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1、第 1 页 镇纪委在镇第十二次代表大会上的报告 特征码 fKehmRCeNvvOBgTbfdTU 转变作风 狠抓落实 立足本职 搞好服务 推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展 在中共镇第十二次代表大会上的报告 各位代表： 我受镇第十一届纪律检查委员会的委托，就我镇 20XX 年以来的纪委工作情况和今后五年的工作设想向大家作报 告，请予审议。 五年来工作的回顾 20XX 年以来，镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四 中、五中全会和县纪委会议精神，坚持标本兼治，综合治理， 惩防并举，注重预防的战略方针，积级构建警示训诫防线，深 入开展保持共产党
2、员先进性教育活动，从“教育、制度、监督、 重处”等方面加大了纪检工作力度，促进了我镇反腐倡廉工作 的良好发展，为我镇经济社会快速协调可持续发展提供了坚实 第 2 页 保证。 （一）认真开展党性、党风、党纪教育，提高广大党员干 部拒腐防变的能力。五年来，镇纪委立足教育，着眼防范，广 泛开展了形式多样的党风党纪教育。采用知识竞赛，举办学习 班等多种形式对全镇党员干部进行反腐倡廉专题教育，尤其是 结合“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进 性教育活动，组织广大党员先后学习了中国共产党章程 、 中国共产党党内监督条例 、 中国共产党纪律处分条例 ，引 导党员干部树立正确的世界观、人生观、价
3、值观。在民主生活 会上，把廉洁自律各项规定作为主要内容，勇于开展批评和自 我批评，主动查摆问题，制定班子和个人的整改措施，自觉接 受群众监督。组织党员干部先后观看了郑培民等模范教育 片及胡长清警世录警示教育片。通过多种形式的教育活动， 增强了党员干部的廉洁自律意识，提高了党员干部遵纪守法的 自觉性。 （二）加强反腐倡廉制度建设与创新。廉政制度是从源头 上防治腐败的保证。五年来，镇纪委一是认真履行职责，切实 抓好了党风廉政建设责任制，有效地将党风廉政建设责任制分 解为廉洁自律，政务公开，村务公开，村组财务清理，制止教 育乱收费，禁止参与赌博等方面，具体落实到每位负责的干部， 签定责任状，使其明确
4、任务，落实责任，并且及时抓紧督促落 实。二是把积极构建我镇警示训诫防线摆在突出位置，纳入党 第 3 页 风廉政建设责任制，并且始终同党委政府的中心工作相结合。 三是制定了镇严禁党员干部利用婚事宜丧大操大办借机敛 财的实施方案，严格规定了待客的事前申报制度和事后报告制 度。并结合财务公开，政务公开，建立建全村级财务管理制度， 规范了村组党员干部廉洁从政行为。 （三）积极开展警示训诫防线工作，加大了对违纪案件的 查办力度，严肃党纪国法。构建警示训诫防线和查办违纪案件 是拒防腐防变和端正党风的有效手段。五年来，镇纪委认真分 析研究当前党员干部违纪案件的特点和规律，按照“事实清楚， 证据确凿，定性准确
5、，处理恰当，手续完备，程序合法”的原 则，克服办案过程中各种困难和压力，充分发挥协调组织作用， 积极构建我镇警示训诫防线。重点查处损害人民群众利益的事 和不正之风，如教育乱收费，退耕还林款、粮食直补资金发放， 计划生育、党员干部赌博行为。五年来，全镇实施警示训诫 人，其中，警示提醒 人，诫勉督导 人，责令究错 人，立案 起，结案 起，处分党员 人。通过开展警示训诫工作，及时 教育挽救，保护了一批干部。同时又严厉打击了违反党纪国法 的人和事，改进了党员干部作风，密切了党群干群关系。 （四）认真做好信访举报工作，维护人民群众的切身利益。 镇纪委十分重视信访工作，把信访工作作为密切人民群众的桥 梁和
6、纽带。对群众来信来访随到随办，及时答复，促使我镇信 访工作不断走向制度化，规范化轨道。五年来，共收到群众来 第 4 页 信 件，上级转来的信访件 件。同时，还坚持标本兼治综 合治理的方针，对群众反映的热难点问题进行专项治理。这些 工作有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，维护人民群众的切身 利益。 五年来我镇第十一届纪委在镇党委和县纪委的领导下，在 同志们的支持下，认真开展反腐倡廉工作，为全镇经济社会发 展起到了保驾护航的作用。通过卓有成效的工作，我们积累了 一些经验和体会。 一是要深刻认识到党风廉政建设，尤其是基层党风廉政建 设是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社 会的重要保证，要
7、围绕党在农村的中心任务，着眼于落实中央 的各项支农惠农政策，维护和发展农民群众的切身利益，服务 社会主义新农村建设，切实抓好党风廉政建设责任制，形成党 委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调， 群众支持参与的反腐领导体制和工作机制。 二、深入开展党章教育，要把学习贯彻党章落实到党的思 想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设之中。切实推进 党的执政能力建设和先进性建设，努力提高领导水平和执政水 平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。重点是提高党员干部服 务“三农”的本领和廉洁自律意识。同时，要巩固和扩大先进 性教育活动成果工作，健全并认真落实保持共产党员先进性教 育长效机制。确保“党
8、员受教育，群众得实惠” ，要把党员在先 第 5 页 进性教育中激发的政治热情转化为推动工作的动力。为全面贯 彻落实科学发展观和构建社会文化和谐社会提供保证。 三、是要构建警示训诫防线。构建警示训诫防线是坚持标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防腐败战略方针，贯彻 落实实施纲要的有力举措，是构建具有特色的惩治和预防 腐败体系的具体实践，是增强党风廉政教育的针对性，强化对 党员干部监督管理的有效举措，我们要坚持警示提醒，在把握 “可能性”上下功夫，坚持诫勉督导，在把握“带头性”上下 功夫，坚持责令纠错，在把握“轻微性”上下功夫。既要形成 保护挽救机制，又要打击违法乱纪现象。 总之，五年来，我镇党
9、风廉政建设和反腐败工作取得了一 些成绩，收到了良好效果，这些成绩的取得，是县纪委，镇党 委正确领导的结果，是各村、各单位、各部门关心理解、支持 的结果。是全镇党员干部和群众积极参与和支持的结果，在此， 我代表中共镇第十一届纪律检查委员会向在座的各位代表 并通过你们向全镇党员干部和广大群众表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我们工作中还 存在不少问题，总体看来，党风廉政建设和反腐败工作同县委、 党委的要求和人民群众的期望还有差距，查处违法案件的力度 还不够，部分党员党性观念还不够强，这些我们在以后的工作 中将切实加以解决。 第 6 页 今后五年工作任务 今
10、后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想 是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施纲要 为主线，以构建警示训诫防线为关键，与时俱进，开拓创新， 进一步加大纪检工作力度，坚持标本兼治，综合治理，使党风 廉政建设与反腐败工作取得明显成效。为我镇十二届党代会提 出的各项目标任务，提供强有力的保证。 反腐倡廉工作是一个系统工程，需要教育、制度、监督多 管齐下才能奏效，建立健全惩治和预防腐败体制，教育是基础， 制度是保证，监督是关键，教育、制度、监督是一个联系的有 机整体。为了使我镇党风廉政建设和反腐败工作为“十一五” 时期镇各项目标任务的实现提供强有力的保证，具体要抓 好“四个从严”
11、。 （一）抓认识，思想教育从严。党员干部能否保持廉洁， 关健取决于他们的政治素质，而他们的政治素质高低又取决于 各级党组织的教育。我们一是要巩固保持共产党员先进性教育 活动成果，加强党的宗旨教育，使其牢固树立群众观念，时刻 牢记全心全意为人民服务的宗旨，克服官僚主义观念。二是要 加强立党为公，执政为民的教育，把维护和发展人民群众的根 本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，坚持群众利益无 小事的政治立场和政治态度，自觉做到权为民所用，情为民所 第 7 页 系。三是要加强党风党纪教育，使党员干部认识到端正党风遵 守党纪是发挥党员先锋模范作用的重要方面，是体现党员先进 性的重要标准，自觉克服金钱至
12、上，权力至上，关系至上的腐 败作风。同时要加强社会主义荣辱观教育，把“八荣八耻”融 入到权力观、政绩观教育之中，引导党员干部常修为政之德， 常思贪欲之害，常怀律己之心。 （二）抓防范，制度约束从严。在反腐倡廉中，只有加强 制度建设才能保证党员干部清正廉洁。一是要建立健全公开办 公制度，增加透明度。积极推进政务公开、村务公开等，切实 维护人民群众的知情权。二是要坚持党内民主生活会制度。建 立健全镇村领导班子每年两次廉洁自律民主生活会制度，纪委 与组织部门要严格民主生活会的监督检查，提高民主生活质量。 三是要加强各种防腐规章制度建设，堵塞腐败漏洞，积极构建 警示训诫防线，继续落实收支两条线制度，政
13、务公开、财务公 开制度，尤其是要针对那些群众反映强烈的问题和漏洞比较大 的环节，要加强制度建设，并进一步健全党风廉政建设责任制。 规范党员干部权力运行的违纪准绳和约束机制，使权力能够自 我调控，协调有序运行。四是加强群众监督制度，减少党内不 正之风，同时使群众监督和舆论监督等各种监督充分发挥作用， 形成上下左右监督网，促使党员干部及时改正思想、工作上的 缺点和错误。 （三）抓重点，领导干部从严。从严治党，党政机关是重 第 8 页 点，领导干部是关健，消除腐败必须从党政机关，从领导干部 做起，以身作则，率先垂范，真正做到凡是要求下层单位做到 的领导机关首先做到，凡是要求一般干部做到的，领导干部带
14、 头做到。要形成上级做，下级看，一级带着一级干，形成倡廉 反贪，反腐防变的氛围。同时，领导干部还要严格要求自己的 家属子女遵纪守法，树立党员干部的良好形象。 （四）抓查处，执行纪律从严。查办违法案件，是贯彻从 严治党方针的主要体现，是惩治腐败端正党风的有效手段，镇 纪委要重点查处损害农民群众利益的案件、顶风违反党纪政纪 私自收取计生殡葬罚款案件、作风飘浮工作不在状态和有令不 行，有禁不止等案件，加强与各执法部门的协调配合，发挥案 件协调作用，加快办案制度，提高办案效率，坚持原则，秉公 办事。同时，要加强信访举报工作，对信访案件要及时处理， 结案率要达到 95%以上。 同志们，新的机遇已经到来，让我们团结在以胡锦涛同志 为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜， 全民贯彻落实科学发展观，在县纪委，镇党委的正确领导下， 进一步转变作风，狠抓落实，立足本职，搞好服务，推动党风 廉政建设和反腐败斗争深入开展，为保证我镇第十二届党代会 确定期的各项目标任务的顺利实现做出贡献。 第 9 页