镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告.docx

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1、第 1 页 镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告 特征码 deKoArwjAtLrPtsqRiGW 镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告 按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx 镇精心筹划， 有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环 境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能 优势，积极协助 xx 镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务 环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安 环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人 居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城 镇的竞争力，推动了 xx 镇经济社会又好又快发展。现

2、将我镇开 展软环境建设活动开展情况汇报如下： 一、基本情况 （一）精心组织准备 主要开展四项活动： 第 2 页 1、成立领导机构。9 月 2 日，我镇经济社会发展软环境建设动 员大会召开后，于 9 月 3 日及时成立了 xx 镇软环境建设工作领 导小组和办公室。 2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了xx 镇经济社会 发展软环境建设工作实施方案 （甸发20XX88 号） 。9 月 5 日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广 大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建 设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全 面动员和安排。 3、组织学习交流讨论会。9

3、 月 7 日，全镇干部职工认真组织以 “促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软 环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻十七届五中全会 精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热 烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了 共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化 软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个 目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识： 服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后 台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上 第 3 页 级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉

4、工作无扯皮、 困难工作无推诿、行政审批无投诉。 4、向社会作出服务承诺。9 月 9 日，镇党委书记周应军同志就 优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、 站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓 好服务承诺的兑现和落实工作。 组织准备阶段，各村居、站所共组织学习 30 次，72 人参加了 学习交流讨论会。 （二）工作准备扎实有力 制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整 改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至 下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危 机感和紧迫感。 1、动员部署。9 月 10 日，召开自查自纠阶段工作动

5、员会，对 学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。 第 4 页 2、征集意见。由于服务对象较为分散，从 9 月 11 日起，办公 室采取发放征求意见表的形式先后向 14 个村（居） 、22 个镇直 单位、4 个企业发放了 40 份调查问卷表，广泛征求各方面人士 对开展软环境建设活动的意见和建议。截至 9 月 12 日，收回 34 份调查问卷，回收率达 85%。在收回的 34 份中，思想观念满 意的有 28 份，占 82.35%，基本满意的 6 份，占 17.65%；服务 态度满意的有 30 份，占 88.24%，基本满意的 4 份，占 11.76%；工作作风满意的有 29 份，

6、占 85.29%，基本满意的 5 份，占 14.71%；依法行政满意的有 25 份，占 73.52%，基本满 意的 9 份，占 26.48%；办事效率满意的有 26 份，占 76.47%， 基本满意的 8 份，占 23.53%；廉洁自律满意的有 32 份，占 94.12%，基本满意的 2 份，占 5.88%。同时，梳理出意见、建 议 9 条。形成xx 镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷 表汇总情况由主要领导及时向 xx 镇党委领导班子成员进行 了反馈。 3、召开专题民主生活会。9 月 13 日，经过充分准备，召开镇 领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思 想，深化改革，扩大开

7、放，改进作风，提高效能，优化服务” 这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评 与自我批评。 第 5 页 4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五” 工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了xx 镇领导班子 软环境建设专题民主生活会的整改方案 。整改方案的内容突出 “解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转 变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括 8 项具体内容， 分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决 的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释； 需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主 要领导负总责，责任领

8、导牵头负责，各村（居） 、站所具体抓落 实”的工作机制，落实了整改责任。 5、通报民主生活会和整改措施的情况。9 月 14 日上午，镇软 环境建设工作领导小组召集各村（居） 、站所负责人参加的会议， 通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况，并对制定的整 改措施进行通报、征求管理和服务对象的意见，进行了修改完 善。 （三）集中建设初步显成效 认真制定了工作计划，9 月 15 日上午召开动员会，对自查自纠 阶段进行总结，对本阶段工作进行部署，并结合各村（居） 、站 所实际开展具体工作。 第 6 页 1、深入推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共 服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法

9、受到保护的商业 秘密、个人隐私外） ，都如实进行公开。同时，重点抓好公布领 导干部工作职责和工作电话后的相关工作。截至 10 月 10 日， 全镇各村（居） 、镇直各单位的职责权限、办事准则依据、办事 时限、收费标准、服务承诺、重大事项的办理结果、重要决策、 廉政规定、监督办法、责任追究办事程序等内容共计向社会公 开 126 项。 2、建立软环境建设监测点。在甸阳卫生院、国税分局、各便民 服务代办点建立了镇软环境建设监测点共 16 个，定期或不定期 采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、 行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。 3、项目建设方面。xx 镇项目办牢固树立

10、了“争分夺秒、刻不 容缓”的意识，结合落实国家、省市县的项目规划，密切配合， 形成合力，依法依规，不断创新项目争取方式，着力推动重点 项目建设。截至 10 月 10 日，对 6 个重大项目的研究、确定和 储备；对 12 个重大项目建设进度的动态监测；建立了领导班子 联系项目制度、政策处理责任制度、定期通报进度制度、考核 奖励制度 4 项；进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所 第 7 页 在地责任制，形成镇党委政府带头抓项目、项目责任单位抓实 施、项目所在地村（居）抓政策处理的良好局面。 4、平安镇创建活动。完善了党政领导和农村干部包案、信访案 件定期排查和责任追究 3 项制度，确保不发生重

11、大恶性事件； 深入开展安全检查 1 次，全力消除各类安全隐患。 5、依法规范行政执法行为。完善了行政执法责任制 1 项，镇各 行政执法单位依据各自权限和职责，将执法项目、执法责任按 照责权统一的原则分解细化共 142 项，并定期对执法质量进行 考核。 6、转变干部职工工作作风。以中国共产党党内监督条例（试 行） 、 中国共产党纪律处分条例为主要内容，依据xx 镇 干部职工管理条例 ，对全镇干部职工开展教育培训 3 次，强化 执政为民观念。 7、规范收费行为。为进一步规范行政事业性收费行为，xx 镇 对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、收费标准、收费依 据作了全面的梳理、整顿，结合我镇实际，对

12、国家和省取消收 费的项目坚决取消收费，免对收费项目作了公布施行，对应逐 次收取的费用严禁一次性收取。针对“乱罚款” 、 “乱摊派”行 第 8 页 为，我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、培训共 16 次， 提高相关人员的意识，限制行政执法人员自由裁量权，逐步取 消手工填写罚款数额的罚款方式。 8、专项治理小金库。按照中央省市县的部署及要求，在党委政 府的统一领导下，全镇 20XX 年 7 月“小金库”专项治理工作 按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，结合 位实际，全面深入推进了各级党政机关、事业单位、社会团体 的“小金库”专项治理工作。 9、加强宣传和舆论监督工作。xx 镇政府

13、了 2 块宣传栏，各村 （居） 、二级站所制作了 10 块宣传栏结合“四比四促”活动向 公众宣传 xx 镇软环境建设工作的政策、各项举措，使环境观念、 环境教育深入到社区、农村、公共场所、窗口单位等，使软环 境建设的重要性深入人心。 10、加强行业作风建设。派出所、税务、工商、卫生院、民政 办、劳保所、计生办、党政办等窗口单位围绕“群众利益无小 事”这一主旨，进行承诺共 9 项，其中：在政策、法规规定的 办事时限方面的承诺 8 项；所有窗口单位均公开承诺 1 项，应 收费项目统一按最低限标准执行。通过向社会公开承诺、践诺 及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。 第 9 页 1

14、1、强化民主评议政风行风工作。采取“上下联动、条块结合、 面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，把民主 评议政风行风工作与创新争优活动相结合，全面加强政风行风 建设。一是我镇建立健全了纠风工作责任制；二是完善了管理 制度，通过开展教育、培训加强自身建设，切实解决损害群众 利益不正之风的情况。 12、建立健全各项工作制度、机制。一是建立快速反应机制。 办公室对我镇各重大事项进行了及时梳理，并通过发放简报、 电话短信等方式及时向有关部门通报，做好超前预测和服务。 二是建立人大、政协监督检查机制。每季度组织镇人大代表、 镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察，听取意见、改进 工作。三是建立

15、和完善群众监督机制。建立软环境投诉举报中 心，集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的 地点（镇软办举报邮箱镇一楼）和电话（镇软办举报电话： 8127332） 。四是建立软环境建设责任制。进一步明确和理顺镇 软环境办公室的职能，建立软环境派驻跟踪制度 、 重要信 息告知制度 、 大额罚款预告制度等制度，完善内部运行机 制，充分发挥综合协调作用。把加强软环境建设列入重要议事 日程和工作考核内容。五是建立督查督办制度。对涉软督办事 第 10 页 项，由镇软环境办公室牵头，分解立项，相关部门按照职责范 围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门 的督办事项，由主办单位和协办单位

16、共同办理。六是完善对企 业的检查机制。每季度召开一次企业座谈会，每季度通过向企 业发放问卷了解软环境工作中存在的问题，每半年企业对镇直 各单位进行一次评分。 二、存在问题 经过各村（居） 、二级站所干部职工的共同努力，软环境建设活 动取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足和问题，主要 表现在：一是个别同志思想认识还不够到位，对软环境建设重 视程度不够；二是学习抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是 长效机制有待逐步建立和完善。 三、下一步工作思路 针对以上存在的问题，我镇制定了下一步的工作思路：一是深 化软环境建设。坚持从 xx 镇的实际情况出发，从服务于镇党委、 政府的中心工作大局出发，推动全镇干部职工新一轮思想大解 放，把已形成的优良作风巩固好发扬好，把存在的问题进一步 纠正好克服掉。二是抓好整改，使干部长期受教育。软环境建 第 11 页 设只有起点，没有终点。各村（居） 、站所要围绕落实整改方案， 根据近期、中期、长期整改的问题，制定工作计划和方案。三 是进一步建立健全软环境建设的长效机制。四是用工作成果倒 逼，促进各项工作落实。对镇年度工作目标任务，按照年初任 务分解情况，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、 下级倒逼上级、督查倒逼落实。五是加强监督检查，强化责任 追究。