ＸＸ县文化体育工作汇报.docx

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1、第 1 页 县文化体育工作汇报 特征码 IVWFBSpxyxPygLcgcpst 夯实基础 强化服务 依法行政 进一步提升文化体育工作公共服务能力 文化体育作为精神文明建设的重要组成部分，对于满足人 民群众日益增长的文化需求，对于提高人民群众的身体素质和 健康水平，对于凝聚全县各方面力量，树立共同的理想信念， 建设美好家园，具有不可替代的重要作用。随着经济社会的日 益发展和文化体制改革的逐步推进，文化体育工作进入了一个 新的历史时期。新形势下，作为社会公益事业组成部分的文化 体育工作，如何加强公共服务，优化发展环境，给文体部门以 及所有文体工作者提出了新的更高的任务与要求。为此，我们 要按照“

2、三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中全会 的有关精神，夯实文体基础，强化文体服务，依法治文治体， 进一步提升文化体育工作公共服务功能，以更好地为县域经济 社会发展服务。 一、文化体育公共服务工作现状 第 2 页 加强文体公共服务、优化社会发展环境，意即提高文体社 会贡献度。近两年来，我县各级文体部门依托全体干部职工的 共同努力，强化依法治文治体，加快文体发展步伐，各项文体 事业取得了有目共睹的成绩，文体部门社会影响力及作用地位 与日俱增，社会贡献度显著上升，同时进一步增强了县域经济 发展后劲。 一是阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地 的实质性阶段。县图书馆新馆于去年 9 月落

3、成开放，同时积极 创建国家一级图书馆，现已通过省、市评估验收。该馆的“知 识拥军”工作成果显著，在全市文化系统单位作出了示范。县 文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用，强化职能履行，社 会效益明显，目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强 实践教育，培养、输送优秀艺术人才，成立企业化运行的艺术 剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开，已建有省市级 “明珠”13 颗，建成率达 72%。村落文化示范点创建势头好。 在已建有 19 个市县级示范点的基础上，今年全县又有 18 个村 申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进，瑶琳社区已创 成县级示范点。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体 育场、

4、游泳池、灯光球场、体育馆等一批公共体育设施实行全 面对外开放的前提下，我局加大力度，加快步伐安装健身路径 器材，打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈” 。至目前，已累计 投入 250 多万元，共安装了 80 余套路径器材。 第 3 页 二是文体活动丰富活跃。我们不仅圆满完成了第六届、第 七届中国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式等各 项指令活动，联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活 动，承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大 会串等，还积极实施高雅文化活动 2 次，组织举办人民广场文 化活动和系列节庆活动 20 多次，普及开展以“文化春风遍象山 行动”为载体的文化下乡活动

5、 90 余次，而且活动真正实现了 “两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动” 。二 是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。目前，我 县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了 文化部门全面参与、辅导、策划。另外，由县体育中心承接的 首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大，创下 了我县中央电视台直播的记录。全县 13 个单项体育协会充分发 挥自身优势和积极性，举办大小活动赛事 130 多次，进一步营 造了全民参与体育健身的良好氛围。 三是作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生 活、深入基层，开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节 里，我局重点推出

6、了创编民间灯舞象山海螺灯和“打造民 间剪纸艺术品牌”两大项目。小品家有喜事 、歌曲丝路渔 港等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。 关注农民工 文化享受等调研获全国一等奖，受市委领导批示。 石浦渔灯 、 渔家号子 、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表 第 4 页 演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手电视大奖赛银屏 奖，实现了我县群众歌手走向全国的零突破。 四是专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加 强。我们扎实推进文物保护与开发工程，促使我县文物事业取 得了很大进展，已先后公布了五批文物保护单位，现有省级文 物保护单位 3 处，省级历史文化保护区 1 处，县级文物保护单 位

7、 31 处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作，张苍水兵 营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位，渔港古 镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始 起步。从去年始，我局启动了妈祖文化研究工作，成立了妈祖 文化联谊会，对全县妈祖庙遗址情况进行调查，同时举办了东 门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会， 全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存，分课题、全方 位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进 展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，整理出版了 民国象山县志新校注本，全面调查县域民间特色文化，对 一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行

8、了重点挖掘与整 理，并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、 东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为 重点保护对象，还相继出版了谢才华剪纸艺术精品集 、 民 间艺术家高妙兰画集 ，成立了象山民间文化整理小组，同时积 极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆，全力做好茅洋乡 第 5 页 创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作，推进剪纸 和农民画的产业产品化进程。在此基础上，我们已于今年申报 省、全国文化先进县。 五是依法加强市场管理。坚持日常监管与突击检查、联合 行动、专项整治等相结合的办法，注重对网吧、电子游戏机室、 演艺厅、音像店、出版物市场和校园周边文体市场的

9、治理以及 文体经营单位安全生产工作，有效处理和缓解社会关注的热点 问题。完善监管机制，实施管理新办法。重视从社会各个层面 聘请义务监督员工作，共聘请了 56 名由社会各界人士组成的监 督员。通过媒体公布文体市场举报电话（96523） ，对网吧零点 执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。 积极探究并施行文体市场“条块”结合管理新模式，即分区划 片、片块结合管理，努力维护文体市场良好经营秩序。加强宣 传教育，坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班，切实提 高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中，我们 还通过成立行业协会，举办主题性活动，加强行业自律行为。 六是竞技体育跃

10、上新台阶。近两年，我县竞技体育喜讯连 连。王成意在第 28 届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌，这是宁 波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌，也同时创下了宁 波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时，由我县输送的 射击运动员江浩俊、康宏伟、项晓晓等，在国内比赛中也屡创 佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加省、市比赛，锻炼队 第 6 页 伍，挖掘苗子。在全县 21 所中小学校建立体育苗子输送联络员 网络。截止目前，共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人， 其中在国家队就训达 4 人，竞技体育工作走在了全市前列。 二、文化体育公共服务工作中存在的主要问题 虽然我县各级文体部门在提升公共服务能力上作出

11、了很大 努力，也取得了明显的成效，但由于受主客观条件的限制，在 工作开展过程中还存有不少问题，这在一定程度上影响了文体 公共服务能力向更高层次、更高水平迈进。 （一）城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、 其他乡镇之间，文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批 诸如人民广场、体育馆、图书馆等标志性场馆阵地，而且文化 市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃，但在石浦， 作为我县南部中心城镇，常驻人口 9.2 万，至今除了石浦文化 馆一座小楼外，几乎没有象样的国办文化设施。此外，一些个 别乡镇，区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位， 农民群众忙闲时文化生活可想而知。另外，在基层

12、农村还存在 着这样一种情况，在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点 时，积极性很高，创建力度也比较足，但创成后，少数明珠楼 却出现了长期闲置，造成了资源浪费。 （二）文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施 是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重 要阵地和必要载体。文体设施的建设情况也综合反映着一个城 第 7 页 市的文明程度和品位档次。近几年，在县委、县政府的重视下， 我县文化体育设施建设力度有所加大，但从整体看，与横向比， 还比较薄弱。如在 20XX 年就已列入县政府重点工程的国办群众 文化标志性建筑县文化活动中心，至今没有动工建设；又 如县博物馆工程，虽已列入政府工作

13、要点，但进展缓慢；再如 县体育中心二期工程（标准体育馆和游泳馆） ，现在还没有被提 到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后，从一定程度 上说影响着我县文化体育事业的发展，制约着我县城市文化品 位的提升。 （三）文体市场执法手段、方法有待完善、提高。目前我 们现有的执法队伍状况及执法力量还不能很好地适应文体市场 突飞猛进的发展需要，导致市场上还存在着一些问题，如在文 化市场整治的高压态势下，部分网吧、电子游戏机室业主在经 济利益的驱动下，还时有接纳未成年人的行为；一些流动摊贩 还在街头、集市兜售非法音像制品等。另外，从客观上讲，残 疾人、下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不小， 对

14、我们执法处罚带来了一定困难。 （四）文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入 和经济社会的发展，人们对文化体育的需求以及对文体工作重 要性的认识与日俱增，政府对文化体育事业经费上的投入虽然 每年略有增加，但增长的幅度达不到全县 GDP 增长的水平。而 且由于政府未安排专项的节庆日活动和体育业余训练等经费， 第 8 页 但实际上我们要支出不少经费，造成了整个文化体育事业经费 的不足。另外，随着国家加大对意识形态市场的整治力度，文 化体育市场的整治行动一个接着一个，但经费又没有增加，也 给我们造成了很大的压力。 （五）文体队伍整体专业力量不强。目前，我局系统文艺 专业人才青黄不接、未形成梯次的

15、问题日益凸现，主要业务门 类人才急需引进，这也是导致精品创作少的直接原因。部分局 属单位的专业人才也相对缺乏，需进一步完善结构，充实力量。 乡镇（街道）文化站干部队伍整体素质有待加强，理论和业务 水平有待进一步提高。 （六）人员机构编制性质不顺畅，不利于工作开展。其一， 由于各种原因，目前我局行政编制为 10 个，实际在岗 8 人；事 业编制 8 个，实际在岗为 21 人，多出的 13 人是通过系统内借 用、调剂、超编安排以及临时聘用的，这样的人员编制性质， 必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二，作为文体市 场管理的行政执法机构县文市办和稽查队，目前前者属全 额事业性质，后者属差额事业性

16、质，不利于执法队伍的稳定和 执法工作的开展。 三、下步工作打算 针对目前我县文化体育系统在公共服务方面存在的问题， 下步工作重点是： （一）进一步加强法制宣传，努力营造良好的文体执法氛 第 9 页 围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设 学习型机关”契机，抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制 教育。因为执法人员的法律意识和依法办事的水平直接关系着 依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营 者的办班培训工作，利用日常检查、专项行动等各种时机，定 期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传。 三是要提高全社会的法律意识，增强社会对文体部门工作的监 督力度。

17、文化体育工作范围涉及方方面面，相应地，文体工作 就需要各级各部门的齐抓共管和社会舆论的强力监督，如单靠 文化体育部门的力量来依法行政，那将是捉襟见肘，而且也难 以发挥出最佳的管理效益。在全社会大力宣传文化体育法律、 法规、规章和党的方针政策等，提高全社会的文化体育法律意 识，必将大大增加监督力度，推进文化体育依法行政工作。 （二）进一步加大监管执法力度，切实维护文体市场经营 秩序。以贯彻实施行政许可法为契机，全面推进依法行政 工作。以网吧、出版物市场的专项整治和“扫黄” 、 “打非”专 项行动为重点，强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安 装净网先锋管理软件步伐，建立网吧技术监管平台，充分

18、运用科技手段，加强监管力度。增强日常监管稽查频率，实施 24 小时举报响应制度，从快、从重、从严打击违法违规经营行 为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外， 还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工商等部 第 10 页 门的联系与合作，开展联合执法行动，营造声势，增强实效。 （三）进一步提高服务水平，促进经济社会快速发展。这 里的服务水平是指文体社会贡献度的问题。一是以标志性设施 为重点，加快文体阵地建设。针对县城标志性文体设施建设相 对滞后的现状，我们将根据县“十五”文化发展规范，积极争 取县委、县政府尽快上马县文化活动中心、县体育中心二期工 程项目的建设，同时在年底前

19、变换好县博物馆规划地块。此外， 加强基层农村文化体育阵地建设。乡镇街道以“东海明珠工程” 建设为载体，村落、社区以文化示范点和全民健身路径工程建 设为抓手，逐步构筑和完善县、镇乡街道、村落社区三级文化 体育阵地网络。二是精心组织策划有影响力的文化体育活动， 提升县域文化内涵。在出色完成中国开渔节系列指令性活动的 同时，大力扶助民间艺术团体、广泛开展群众性文化体育活动， 重点策划并组织实施几次创意新颖，影响力、感召力大，又紧 跟时代脚步、吻合时代气息的高雅文化体育活动，提升档次、 扩大影响，提高美誉度，同时丰富老百姓的业余生活，服务于 民众。三是注重特色文化研究。认真研究象山历史文化，深入 挖掘

20、和弘扬象山深厚的文化底蕴、文化渊源和文化传统，不断 探索、研究现代化建设中的重大文化理论和实践问题，为党委 和政府决策服务，特别要注重我县的特色文化研究会这个学术 性团体，组织协调广大渔文化爱好者开展对渔文化产业开发、 渔文化与海洋旅游业、渔文化与餐饮业等课题的研究。 第 11 页 （四）进一步加强教育培训，努力提高文体队伍整体素质。 加强干部队伍教育管理，优化干部队伍整体素质。在系统干部 队伍中兴起学习的热潮，尤其是要掀起学习十六大、十六届四 全会精神以及新形势下文化体育事业发展需要的业务知识的热 潮，树立终身学习的观念，努力创建学习型机关、文明机关， 通过一周一次的机关政治学习以及局党委中心学习组学习，努 力营造自觉学习的氛围。加强文化体育专业干部队伍建设，通 过“招” 、 “引” 、 “培”等多种途径，充实文化体育专业队伍力 量。加强对基层文化干部队伍的业务培训与辅导，每年适时组 织举办乡镇街道文化站干部培训班，提高理论与业务水平。同 时要切实改变作风，多下基层调研指导工作。局班子作出表率， 班子成员每月至少下基层二次以上，尽力帮助、指导和解决基 层“急、难、新”问题。