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1、第 1 页 在全县第二轮农村贫困妇女解困行动启动大会上的讲 话 特征码 vOnElUNxgivzLSybYOEz 同志们： 这次会议是在三年脱贫解困首战获得全胜，关键之年突破 攻坚帷幕已经拉开的新形势下召开的。主要目的是全面贯彻县 十四届三次全委（扩大）会议精神，认真总结全县第一轮农村 千名贫困妇女解困工作，表彰先进集体和先进个人，进一步研 究和部署全县第二轮农村贫困妇女解困工作任务。会议表彰奖 励了一批先进集体和先进个人，纪检委和粮食局分别介绍了包 扶工作经验，新权部长还宣读了第二轮实施方案 。在此，我 代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示 热烈的祝贺，向所有为解困行动付出
2、艰辛努力并做出贡献的同 志们表示衷心的感谢！ 全县第一轮千名贫困妇女解困行动自 20XX 年 1 月开始启 动。三年来，在县委、县政府的正确领导下，各相关部门大力 支持、积极配合，经过包括广大农村妇女在内的社会各界的共 同努力，圆满完成了首轮解困行动任务。先后为农村贫困妇女 下摆支农再贷款和小额贷款 1000 万元，无偿提供扶持资金及物 品价值 45 万元；帮助确定致富项目 56 项、提供信息 800 余条； 第 2 页 培训农村贫困妇女 1 万人次;转移农村妇女劳动力近 2 万人。全 县 64 个部门 809 名党员干部帮扶的 1000 名农村妇女基本实现 了脱贫。与此同时，农村贫困妇女的精
3、神面貌有了很大改变， 综合素质有了明显提高，脱贫解困的积极性和主动性不断增强， 不仅带动了所在家庭的脱贫致富、推动了农村经济发展，而且 化解了大量社会矛盾、维护了社会和谐稳定。 尽管第一轮农村千名贫困妇女解困行动取得了很好的成绩， 但也存在一些问题，主要是个别乡镇和部门领导认识不到位， 重视程度不够，工作不主动，特别是个别部门抓得不实，习惯 于搞年节慰问式扶贫，缺乏根本帮扶措施，扶贫效果还不明显， 等等。这些问题，必须在今后的包扶工作中认真加以解决。下 面，就如何开展好第二轮农村贫困妇女解困行动，我讲三点意 见： 一、进一步提高认识，切实增强做好农村贫困妇女解困工 作的政治责任感 农村贫困妇女
4、解困行动是全县三年脱贫解困的重要组成部 分，事关农村贫困家庭的脱贫致富，事关农村经济发展和社会 稳定，事关全县三年脱贫解困攻坚战成败。对此，各乡镇、各 部门必须有一个清醒的认识。 首先，要把农村贫困妇女解困工作作为实践“三个代表” 重要思想的实际行动来对待。实践“三个代表”重要思想，最 根本的就是要实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本 第 3 页 利益。早日实现广大农村贫困妇女脱贫解困是她们最关心最直 接最现实的利益。农村贫困妇女承担着农村生产、生活的双重 负担，相对其他弱势群体而言，她们处于更加不利的地位。关 心弱势群体，首先要关心农村贫困妇女，因为她们最需要帮助。 帮助农村贫困妇女改
5、善生活条件、提高生活质量是我们各级党 政组织的政治责任和社会各界的应尽义务。全县各级党政组织 都要坚持“群众利益无小事”的道理，把农村贫困妇女当作自 己的姐妹来对待，把帮助农村贫困妇女脱贫解困当作份内的职 责来落实，大力提高推动农村贫困妇女脱贫解困的能力，更好 地为农村贫困妇女服务，以帮助农村贫困妇女脱贫解困的新业 绩诠释共产党员先进性的内涵。 其次，要把农村贫困妇女解困工作作为全县三年脱贫解困 攻坚战的工作重点来突破。三年脱贫解困的重点和难点在农村， 农村脱贫解困的重点和难点在妇女，没有农村妇女的脱贫解困 就没有全县的脱贫解困。农村贫困妇女的脱贫解困进程，直接 影响着全县三年脱贫解困进程。前
6、不久召开的县十四届三次全 委（扩大）会议作出了深化项目建设，加速产业升级，努力实 现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。实现脱贫解困、加 快发展的目标，需要包括广大农村贫困妇女在内的全县 47 万人 民同舟共济，攻坚克难，奋力开拓。目前，各乡镇、各部门正 在研究落实三年脱贫解困关键之年的工作本文来自*之音网思路 和打法，在这个过程中就要把农村贫困妇女解困工作考虑进去， 第 4 页 作为重点加以研究。之所以说要作为重点，这既不是故弄玄虚， 也不是强人所难，就在于妇女作为“半边天” ，她们的脱贫解困 工作是块硬骨头，工作做好了，对脱贫解困工作全局来讲，是 个大的牵动。要作为重点，就必须在精力和力量
7、的投放上给予 大力度倾斜，真正使农村贫困妇女解困工作在乡镇和部门全局 工作中有位置、有声音。 最后，要把农村贫困妇女解困工作作为事关全县稳定大局 的关键环节来强化。稳定是脱贫解困、加快发展的前提，没有 一个稳定的社会环境，三年脱贫解困、加快发展就无从谈起。 而贫困往往是社会不稳定的诱因之一。俗话说， “打穷仗” 。虽 然有失偏颇，但也不无道理。我们常讲，妇女工作的一个出发 点和落脚点就是推动妇女解放。推动妇女解放首要的是要推动 妇女在经济上的自立自强。穷得叮当响，怎么去研究政治、文 化和社会上的自立自强。必须把贫困问题解决好，这是推动妇 女解放的基础和前提。从这个意义上讲，做好农村贫困妇女解
8、困工作，不仅仅是一个经济层面的问题，而且是一个政治性很 强的社会层面问题。目前，全县 69 个省级贫困村还有 15410 名 贫困妇女，她们的脱贫解困不仅仅是她们自身的问题，而且要 牵扯到农村 1.5 万个家庭。家庭是社会的细胞。家庭稳定了， 社会才能稳定。抓住农村贫困妇女解困工作，就抓住了维护全 县农村社会稳定大局的“牛鼻子” 。对各乡镇、各部门而言，解 决好农村贫困妇女贫困问题，就是为维护全县稳定大局做贡献。 第 5 页 二、突出主攻方向，全面完成农村贫困妇女解困工作任务 第二轮农村贫困妇女解困行动实施方案 ，对未来三年 农村贫困妇女解困工作的指导思想和工作目标、任务、措施已 经作出了详细
9、安排，这里我就不再重复，各乡镇、各部门要认 真抓好落实。我再从宏观上强调三点： 一是要强化教育，大力提高贫困妇女素质。扶贫先扶志。 提高贫困妇女素质是搞好农村贫困妇女解困工作的治本之策。 要加强对贫困妇女进行“四有” 、 “四自”教育、政策法规教育、 市场经济知识教育，帮助她们克服自卑自弱心理和“等、靠” 思想，引导她们牢固树立自力更生脱贫、借助外力解困的信心 和斗志。要通过新闻媒体，广泛宣传县委、县政府关于农村贫 困妇女脱贫解困工作的重大部署和社会各界支持、帮助农村贫 困妇女脱贫解困的爱心和诚意，引导广大农村贫困妇女认清实 现自身脱贫解困的良好机遇，切实增强脱贫解困的紧迫意识。 要培养、树立
10、一批农村贫困妇女脱贫解困的先进典型，大张旗 鼓地宣传她们自强不息、脱贫致富的先进事迹，带动更多的农 村贫困妇女自立自强，靠自身的努力和外部的支持勤劳致富。 要充分发挥科技、农业、畜牧、文化等部门的优势，有针对性 地开展特色种植、养殖、绿色食品开发和农副产品加工等实用 技术培训，帮助她们普遍掌握 1-2 项实用生产技术，不断提高 贫困妇女科技致富的本领。 第 6 页 二是要强化方式，拓宽农村贫困妇女解困渠道。要围绕项 目开发建设，搞好项目扶贫。各乡镇要根据当地资源优势、投 资能力和市场前景等情况，兴建一批扶贫项目，特别是要组织 贫困妇女重点发展鹅经济、牛经济、猪经济等妇女特色经济项 目，力争使一
11、个项目在一、二年内就能带动一批贫困妇女脱贫。 要加大产业基地建设力度，搞好基地扶贫。突出畜牧业和特色 种植业这两个重点，专项扶持一批科技示范基地。妇联要抓好 “妇”字号龙头企业和“三八”科技示范基地、妇女特色精品 园基地、 “三八绿色工程”基地建设，充分发挥其辐射和示范带 动作用。要扩大生产规模，拉长产业链条，最大限度地吸纳贫 困妇女，加快其脱贫致富步伐。要继续组织动员党政机关、企 事业单位领导干部和女党员、女科技示范户、女能手、女企业 家等参与“手拉手”扶贫活动，结成帮扶对子，形成帮扶网络， 明确帮扶目标，落实帮扶措施。要抓好妇女劳务输出工作。各 乡镇、各部门要通过多种方式，与县内外、省内外
12、用工单位及 家政服务中心保持经常性联系，及时沟通用工信息，开拓妇女 劳务市场。县妇联要与上级妇联和其他城市妇联协作，以女能 人为依托，组织农村妇女到外埠发展创业。 三是要强化服务，为贫困妇女办实事、办好事。各包扶部 门要从本部门、本行业职能出发，主动为贫困妇女发展生产提 供服务。我县财力还很有限，靠财政拨款搞农村贫困妇女解困 工作不现实、也不可能。这样一来，对金融部门就提出了更高 第 7 页 的要求。人民银行、农村信用社等金融部门要积极创造条件， 在贷款投放上向贫困妇女倾斜。其他部门也要针对农村妇女获 取信息量少的实际，充分运用社会化网络加大致富信息传递力 度，为她们提供更多的农副产品市场价格
13、、供求情况和技术等 方面信息。要密切关注市场需求，通过各种有效途径，积极帮 助贫困妇女开辟特色产品销售渠道，解决好产品的市场问题。 目前，春节就要到了。各包扶部门及其领导干部都要下去，在 与农村贫困妇女搞好对接的同时，搞好春节期间的走访慰问活 动，帮助她们解决一些燃眉之急，真正让她们过一个欢乐、祥 和的春节。 三、加强组织领导，切实保证农村贫困妇女解困工作成效 农村贫困妇女解困行动是一项系统工程，需要社会方方面 面的共同努力。各乡镇、各部门要进一步增强政治责任感，强 化组织领导，形成工作合力，为农村贫困妇女解困行动的顺利 实施提供有力保证。 一要建立组织，明确责任。各乡镇、各部门要把农村贫困
14、妇女解困行动纳入一把手工程，建立和完善相应的组织领导机 构，切实加大领导力度。特别是主要领导要带头结对，亲自参 与包扶，及时掌握工作进展情况，对解困行动实行全程领导。 乡镇党群书记和本文来自*之音网县直部门常务领导要专抓这项 工作，对这项工作负有直接责任。要把农村贫困妇女解困工作 真正纳入到干部实绩考核体系中来，以此奖优罚劣，树立农村 第 8 页 贫困妇女解困工作的正确导向。 二要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门要密切配合， 各司其职，各负其责，充分发挥职能作用。妇联要充分发挥牵 头作用，为县委、县政府当好参谋；机关工委要抓好手拉手扶 贫的组织协调工作；县直其他部门要立足自身职能，为贫困妇
15、女提供政策、资金、技术、项目、市场等方面服务，特别是科 技、教育等部门要加大对贫困妇女的科技投入和培训力度，新 闻宣传部门要加大脱贫解困工作报道和典型宣传力度，努力营 造良好的舆论氛围，在春节前掀起农村贫困妇女解困行动高潮。 三要严格督查，务求实效。县农村贫困妇女解困行动领导 小组要充分发挥组织协调作用，不断加大工作推进力度。要把 农村贫困妇女脱贫致富的实际效果作为衡量解困工作的重要标 准。严格检查方案实施情况、措施落实情况、资金使用情况， 并及时通报。各乡镇、各部门既要注意反馈扶贫工作进展情况， 又要及时总结和推广扶贫解困活动中的好经验、好做法，以点 带面，推动全县农村贫困妇女解困工作健康开展。 同志们，农村贫困妇女解困工作意义深远、责任重大、任 务艰巨。县委相信，全县各级党政组织一定能够肩负起农村贫 困妇女解困工作的政治责任，立足本职，扎实工作，振奋精神， 奋发进取，为加快农村贫困妇女脱贫致富步伐，实现三年脱贫 解困加快发展新飞跃做出新的更大的贡献。 第 9 页