《镇人民政府关于精准扶贫工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇人民政府关于精准扶贫工作实施方案.docx（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 镇人民政府关于精准扶贫工作实施方案 特征码 wzdTErQnnvYCJRZmbsee 镇人民政府关于精准扶贫工作实施方案 各村（社区）： 按照 XX 县农村扶贫开发领导小组关于印发XX 县精准扶贫工 作实施细则的通知（X 扶贫20XXX 号）精神，为认真做好 我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施 方案： 一、指导思想 按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态 管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。 以镇(乡)为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对 象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相 衔接，深入分析致贫原
2、因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量 予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象 实行动态管理。 第 2 页 二、目标任务 找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶 责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化 管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、 形成好风气” ，确保到 20XX 年全县同步实现小康。 三、进度安排 （一）前期准备（7 月 10 日前） 。成立工作队、广泛开展 宣传动员培训等工作。 （二）精准识别（7 月 11 日8 月 31 日） 1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入 7514 元的 农户，综合劳动能力、发展
3、意愿、健康、教育、住房、资源资 产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户 和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发 展意愿和劳动能力的则纳入。 2.识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过 第 3 页 农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查（公示） 、乡镇 审核（公示） 、县级审定（公告） 、市级备案的程序，精准识别 扶贫对象并建档立卡。 （1）农户申请（7 月 11 日7 月 16 日） 。自愿申请成为扶贫对 象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。 （2）入户核查（7 月 17 日7 月 26 日） 。村委会对自愿申请成 为扶贫对象的农户，
4、入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认 定，并填写XX 县精准扶贫贫困农户登记表 。 （3）民主评议（7 月 27 日8 月 6 日） 。在核实申请人家庭收 入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代 表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组 织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将 评议通过的申请对象张榜公示 7 天。经公示无异议的申请对象， 在 8 月 6 日前由村民委员会报镇上。 4、镇审核（8 月 7 日8 月 16 日） 。镇完成审核确认各村上报 的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时， 将审核结果张榜公示 7 天。在 8 月 16
5、 日前完成并上报。 第 4 页 5、县级审批（8 月 17 日8 月 26 日） 。经镇审核，张榜公示无 异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在 8 月 26 日前完成并 公告审批结果。 （三）精准扶贫 1.制定帮扶措施（10 月底前完成） 。根据识别结果，针对致贫 原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、 帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组， 进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴 灌到相对贫困户。 （1）突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手 工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制， 扶持兴办能带动相对贫困户发
6、展生产的农业企业、农民专业合 作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有 劳动能力的相对贫困户有 1 家龙头企业或专业合作社帮扶带动。 三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅 游、服务业发展，拓宽增收途径。 （2）加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业 就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发 第 5 页 展综合素质。 （3）引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员 和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫” 。 2.搭建管理平台（12 月底前完成） 。12 月底前完成精准扶贫对 象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象
7、数据库。 3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象 信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。 （1）对象管理 对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县 农民人均纯收入同期水平 70%以上的，镇乡农经、民政、残联 等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。 组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫 对象的生产生活情况。 对象退出。经过核查，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和 公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。 第 6 页 对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、 镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫对 象
8、。 （2）更新信息 对已经确定的相对贫困农户，如果家庭人员有变化，要及时向 村民委员会申报，经村民委员会汇总报镇审核后，及时更新信 息。原则上一年更新一次。 四、保障措施 （一）加强领导。成立由镇分管领导任组长，其他相关人员为 成员的 XX 镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督 各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。 各村（社区）也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加 强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有 效开展。同时，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动 有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。 （二）加强宣传。镇、村、组层层召开动员
9、会，把上级有关政 第 7 页 策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到 政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。 （三）加强督查。一是镇上将此项工作纳入目标对村（社 区）进行考核，将此项目标分解到村、组，做到一级抓一级， 层层抓落实。村（社区）要明确精准扶贫工作的纪律要求，确 保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度， 通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化 督促检查。我镇对村定期进行检查，对检查中发现的问题要及 时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层 干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。 附件：1.XX 县 XX 镇精准扶贫工作协调小组 2.XX 县 XX 镇精准扶贫工作责任人及工作组名单 3.XX 县精准扶贫贫困户申请表 4.XX 县精准扶贫贫困农户登记表 第 8 页 5.XX 县精准扶贫对象识别办法 6.XX 县精准扶贫工作参考文本 XX 镇人民政府 201X 年 X 月 X 日