省直部门20XX年“扶贫日”工作协调会讲话稿.docx

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1、第 1 页 省直部门 20XX 年“扶贫日”工作协调会讲话稿 特征码 hTumbHaoJzriZgARcLKF 省直部门 20XX 年“扶贫日”工作协调会讲话稿 同志们： 自 20XX 年起，每年的 10 月 17 日为全国“扶贫日” 。国家 设立“扶贫日” ，是新形势下加强扶贫工作的有效载体，是创新 社会扶贫体制机制的重大举措，是深化扶贫工作的有力抓手， 充分体现了党中央、国务院对贫困弱势群体的特殊关爱。今年 10 月 17 日是全国第二个“扶贫日” ，为开展好今年“扶贫日” 活动，经省委、省政府同意，今天召开省直部门 20XX 年“扶贫 日”工作协调会议，就今年的“扶贫日”活动进行部署安排

2、， 明确各相关部门的责任分工，确保省委、省政府确定的各项 “扶贫日”活动有序推进。刚才，省直有关单位的负责同志交 流了去年“扶贫日”活动的经验做法和今年“扶贫日”活动的 工作打算，讲得都很好。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、强化认识，准确把握扶贫开发工作新形势 第 2 页 扶贫开发是一件大事，既是重大的发展问题，更是重大的 政治问题，也是重大的民生问题，事关中国特色社会主义伟大 事业的顺利推进，事关中华民族伟大复兴中国梦“两个一 百年”奋斗目标的实现，事关国家的持续发展和长治久安，事 关千百万贫困群众“小康梦”的实现。可以说，这三个重大问 题、四个方面的重要性集中体现了扶贫开发工作的重大

3、意义， 也为扶贫开发工作指明了方向、明确了任务。开展 “扶贫日” 活动，是营造好、动员好、推进好扶贫开发工作的一项重要举 措。组织好这一活动，首先要准确把握当前扶贫开发工作的新 形势、新要求，进一步提高认识，加强工作的自觉性。 （一）党中央、国务院对扶贫开发的重视程度前所未有 以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视扶 贫开发，将扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和 发展道路的大事，作为“四个全面”战略布局和实现第一个百 年奋斗目标的重要工作和最艰巨的任务，提升到新的战略高度。 党的十八大后，习近平总书记有关扶贫的重要讲话 20 多次，内 容 2 万多字，国内考察 25 次，其

4、中 14 次涉及到扶贫，有 7 次 把扶贫作为主要或重要内容，连续 3 年第一次国内考察都是到 贫困地区看真贫。今年，习近平总书记明确将扶贫开发作为全 年工作和调研的重点，先后到云南、陕西、贵州等地调研考察 第 3 页 扶贫工作，特别是 6 月份在贵州调研时提出了“六个精准”和 “四个一批”的总体要求，为我们新时期做好扶贫开发工作指 明了方向。李克强总理也多次就扶贫开发作出重要指示，多次 到贫困地区考察调研。国务院连续两年将扶贫作为重大决策部 署落实情况督察内容。党中央、国务院对扶贫开发的重视程度 前所未有，推进力度前所未有。 （二）省委、省政府对我省扶贫开发工作的组织推进力度 前所未有 今年

5、以来，为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系 列指示特别是在贵州座谈会上的重要讲话精神，省委、省政府 以强烈的历史使命感、以时不我待的紧迫感，进一步加大了扶 贫开发力度，把“精准扶贫、精准脱贫”作为全省工作大局和 中心工作，确定了“精准扶贫、不落一人”的总体目标，以一 系列高规格行动和一系列超常规举措强力推进扶贫开发。成立 高规格的扶贫攻坚领导小组，先后召开省委常委（扩大）会议、 省政府常务会议、分片传达习近平总书记贵州调研讲话精神会 议、文朝荣同志先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员誓师大会、 全省贯彻贵州会议精神精准扶贫十堰现场会议等部署安排扶贫 开发工作，组织 28 个县市区党政主要负责同

6、志和省直有关部门 负责同志赴贵州实地考察学习。9 月 24 日，省委召开了十届六 第 4 页 次全体（扩大）会议，专题审议并通过了中共湖北省委湖北 省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定 。在湖北史 上，以省委全会的名义审议通过关于扶贫开发的指导性文件， 这是第一次，重视程度前所未有。此外，省委、省政府以决 定为统揽，建立贫困县约束机制、帮扶机制、考核机制、退 出机制、激励脱贫机制、扶贫责任机制、精神支撑机制和用人 导向机制为主要内容的精准扶贫管理体系、责任体系和精神支 撑体系，打出政策组合拳，构建起了“1+N”扶贫攻坚支撑体系。 （三）我省扶贫开发任务依然艰巨繁重 改革开放以来，我们省

7、按照党中央、国务院的总体部署， 开展了有计划有组织的大规模开发式扶贫，贫困人口大量减少， 贫困地区面貌显著变化，扶贫工作成效显著。尤其是“十二五” 时期以来，省委、省政府进一步加大扶贫开发力度，共解决了 225.1 万建档立卡贫困人口脱贫问题。但是，因自然、社会、 历史等方面原因，我省扶贫开发任务依然艰巨繁重，是贫困面 较大的中部省份之一，全省共有 25 个国家扶贫开发工作重点县 和 4 个省定扶贫开发工作重点县，国家确定的 11 个集中连片特 困地区涉及我省的有武陵山、大别山、秦巴山 3 个片区，加上 省定的幕阜山片区，共涵盖 37 个贫困县市区。截止 20XX 年， 第 5 页 全省建档立

8、卡共识别贫困人口约 590 万人，贫困发生率为 14.7%， 其中扶贫户 366.8 万人、低保户 98.1 万人、五保户 8.5 万人、 扶贫低保户 107.4 万人，分别占 63.2%、17.1%、1.5%、18.5%；共识别认定贫困村 4821 个，其 中重点县和片区县 2442 个，插花贫困地区 2379 个，分别占 50.7%、49.3%。 面对艰巨繁重的扶贫开发任务，各部门要进一步增强新时 期扶贫开发工作的政治责任感和工作主动性，将思想和行动统 一到中央和省委、省政府的决策部署上来，按照“精准扶贫、 不落一人”的要求，推进好包括“扶贫日”活动在内的各项扶 贫工作，打好精准扶贫攻坚战

9、，加快推进我省全面建成小康社 会步伐。 二、明确任务，扎实开展好今年“扶贫日”各项活动 为开展好今年的“扶贫日”活动，经省委、省政府主要领 导同志同意，省扶贫攻坚领导小组印发了湖北省 20XX 年“扶 贫日”活动方案 （以下简称活动方案 ） ，明确了今年“扶贫 日”各项活动安排，希望省直各有关单位按照活动方案的 要求，精心组织实施，广泛动员社会各方面力量参与到“扶贫 日”活动中来。 第 6 页 （一）突出“扶贫日”活动的主题和目标任务。今年“扶 贫日”活动的主题为：“1017，一起过上好日子” ，希望各有 关单位紧紧围绕这一主题，按照活动方案的安排部署，通 过开展全方位、多层次、多形式的“扶贫

10、日”活动，大力宣传 新形势下扶贫开发政策，营造“人人皆愿为”的社会氛围，弘 扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机 制，引导全社会关心、支持、参与精准扶贫，推动各方资源向 贫困人口汇聚，促进各方力量向贫困地区整合，帮助我省农村 贫困人口解决上学难、就医难、住房难、脱贫难等生产生活困 难，提高贫困群众脱贫致富能力，让贫困地区和贫困人口共享 改革发展成果，与全省同步全面建成小康社会，同全省人民一 道过上好日子。 （二）营造好“扶贫日”的浓厚氛围。开展“扶贫日”活 动，关键在于宣传发动，要突出舆论引导，全面介绍“扶贫日” 活动主题、部署安排及推进情况等信息，提高公众对“扶贫日” 活动

11、的知晓度，营造浓厚的社会氛围。一是宣传内容要全面。 活动方案中拟定的举办“扶贫日”论坛、召开“扶贫日” 新闻发布会、发布“扶贫日”公募倡议书、发送“扶贫日”宣 传信息、宣传先进典型事迹、播放扶贫公益广告、开展网络宣 传等一系列宣传活动，希望各责任单位要组织实施好。二是宣 第 7 页 传责任要落实。整个“扶贫日”活动的新闻宣传由省委宣传部 牵头负责，协调指导各新闻媒体做好全省“扶贫日”活动宣传 报道工作，省扶贫办及相关单位要积极协助、密切配合。三是 宣传主题要突出。各主流新闻媒体要采取开辟专版专栏、撰写 评论、制作宣传短片和公益广告等多种形式，围绕今年活动主 题进行专题宣传报道。四是典型宣传要聚

12、焦。要大力宣传我省 社会各界在参与扶贫开发工作中涌现出来的乐于承担社会责任、 奉献爱心、扶贫济困的突出典型，充分发挥先进典型的示范带 动作用。国家近期组织开展了“20XX 中国消除贫困奖”的评选 表彰活动，共表彰 10 个团体或个人，并设 10 余个提名奖，我 省共向国家推荐了 9 个候选人，有 3 个团体或个人进入终评， 其中 1 名个人获得正奖，1 个团体和 1 名个人获得提名奖，各 新闻媒体要重点宣传这 3 个团体或个人的事迹。同时，也要将 我省向国家推荐的其他团体或个人作为重点宣传对象。五是新 媒体宣传要跟进。湖北电信、湖北移动、湖北联通三大电信运 营公司，要通过短信平台免费向全省手机

13、用户发送“扶贫日” 活动信息、开通社会捐赠平台，请省通信管理局积极沟通协调。 （三）组织开展好“扶贫日”募捐活动。以“扶贫日”活 动为载体，组织开展扶贫募捐活动，对于动员社会力量参与扶 贫，引导社会资源向贫困地区、贫困人口集聚，具有十分重大 第 8 页 的意义。按照活动方案的总体部署，今年 1017 前后，在 省级层面将组织开展以企业或金融机构为对象的募捐活动和以 社会团体为主体的劝募活动，充分发挥市场和社会在扶贫开发 资源动员、筹集、配置和使用等环节的作用。希望活动方案 中明确的责任单位，要按照省委、省政府的部署安排，通过召 开动员座谈会等方式，精心组织好相关活动，确保实效。一是 组织国有企

14、业开展募捐活动。此项活动由省国资委负责，要引 导省属国有企业及中央在鄂企业积极履行社会责任，开展“扶 贫日”募捐活动，募集资金主要用于干部驻村扶贫帮扶工作和 “千企帮千村”工程中的对口帮扶工作。二是组织民营企业开 展募捐活动。此项活动由省委统战部、省工商联联合负责，鼓 励民营企业积极承担社会责任，开展“扶贫日”募捐活动，募 集资金主要用于“千企帮千村”工程中的对口帮扶工作。三是 组织金融机构开展募捐活动。此项活动由省政府金融办负责， 引导组织金融机构积极履行社会责任，开展“扶贫日”募捐活 动，募集资金主要用于干部驻村扶贫帮扶工作。四是组织社会 团体开展公益劝募活动。今年，由湖北省红十字会、湖北

15、省慈 善总会、湖北省青少年发展基金会、湖北省扶贫基金会、湖北 省妇女儿童发展基金会等 5 家具备公益性捐赠税前扣除资格的 公益性社会团体，为 20XX 年省级“扶贫日”活动捐赠受赠人。 同时，由这 5 家社会团体各发起一个公益性扶贫项目，向社会 开展扶贫公益劝募活动。这项活动，具体实施主体是 5 家社会 第 9 页 团体，要制定出具体的项目实施方案，明确项目主题、受益对 象、运行方式、资助标准、监督管理机制等内容，及时向社会 发布，省扶贫办要加强对 5 家社会团体的监督和协调。 （四）组织开展好扶贫志愿者行动。此项活动由团省委牵 头，省教育厅积极配合，要充分利用武汉高校众多、大学生资 源丰富的

16、优势，立足各高校团委及社团组织，组织广大青年大 学生开展扶贫志愿者行动，以志愿者精神呼吁和引导全社会关 心、支持和参与扶贫。扶贫志愿者活动，可采用舆论宣传、走 访调查、实地体验、公开劝募等方式开展。 三、强化协调，确保今年“扶贫日”活动成效 “扶贫日”活动作为社会扶贫的创新举措，涉及多个部门、 多个层面，各地各部门要加强组织协调，健全工作机制，强化 责任落实，确保活动成效。 （一）要密切协调配合。全省“扶贫日”活动在省扶贫攻 坚领导小组领导下开展，按照“重心下移”的原则，在全省范 围内全面开展，形成上下联动、省市县全面推进的活动格局。 今天与会的省直各有关部门，要按照活动方案明确的分工 安排，

17、切实履行职责，发挥职能作用，紧密协作、相互配合， 第 10 页 主动承担和完成好各项工作任务。省扶贫办具体承担全省活动 方案拟订、沟通协调联络、相关活动组织实施和督办检查等日 常工作，要加强与各相关单位的沟通协调。省直各相关单位要 指定专人负责，加强工作协调和信息沟通，形成一级抓一级、 层层抓落实的工作机制，确保工作落实。 （二）要强化扶贫募捐活动的监督管理。一是要把握活动 基本原则。 “扶贫日”活动是一个长期的社会动员机制，扶贫公 募活动要坚持自觉自愿、不下指标、不搞摊派的原则，坚持依 法合规、公开透明、规范管理的原则，对有捐赠意愿的各类主 体上不封顶、下不设限。二是要增强扶贫公募活动的透明

18、度。 建立健全信息披露机制，5 家公益性社会团体在接受扶贫捐款 时，要及时向社会公开有关信息，对受赠的每一笔捐赠款项的、 去向、成效均要通过网站等方式全程向社会公开，做到一目了 然。三是要规范扶贫捐赠善款的使用管理。省扶贫办要在去年 印发的关于加强“扶贫日”活动募捐资金使用管理的通知 （鄂政扶发20XX26 号）基础上，拟订湖北省社会扶贫捐 赠管理暂行办法 ，在征求省直有关部门意见后，上报省委、省 政府审定后印发，对捐赠资金的使用进一步进行规范管理。四 是要加强募捐资金使用的监督检查。要向社会公布统一的扶贫 监督举报电话，接受社会监督。审计部门要加强对“扶贫日” 募捐资金使用和管理情况的审计，

19、发布审计结果。 第 11 页 （三）要及时做好材料报送和数据汇总工作。省直各相关 单位要及时总结今年“扶贫日”活动开展情况，并形成书面材 料于 10 月 20 日前报省扶贫办。5 家公益性社会团体要就 1017 前后接受扶贫捐赠的情况进行统计，并于 10 月 20 日前 报省扶贫办。省扶贫办要及时对活动情况进行总结，形成专题 报告，报省委、省政府和国务院扶贫办。 同志们，今天的会议既是一次工作协调会，也是一次动员 部署。希望各地各部门按照省委、省政府的要求，强化责任， 精心组织，扎实工作，务实高效，在全省掀起“扶贫日”活动 热潮，把“扶贫日”活动办实、办好，为贫困地区与贫困群众 加快脱贫致富步伐作出新的贡献。