《在全市治理商业贿赂领导小组第一次会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市治理商业贿赂领导小组第一次会议上的讲话.docx（6页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市治理商业贿赂领导小组第一次会议上的讲话 特征码 VewpaWLCLnkcxUKwrgak 一、提高认识，增强抓好商业贿赂专项治理的政治责任 感和紧迫感 商业贿赂问题涉及面宽，情况复杂，破坏社会主义市场经 济秩序，侵害国家和人民群众利益，影响市场资源的合理分配， 损害投资环境，毒化社会风气。近年来，全省全市查处了一批 发生在工程建设、资源配置、产权交易、医药购销等领域的商 业贿赂案件，如达州、自贡、资阳等市部分医院院长收受回扣 的案件，以及我市一些单位和学校在购买设备、电脑中吃回扣 的案件等。这些案件性质恶劣、涉及面广、涉案人多、造成的 损失较大，影响了我省我市经济社会的健康发
2、展。 中央对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记专门批 示：“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是 反对腐败的重要内容。 ”去年 12 月，中央政治局常委会对开展 治理商业贿赂工作作了重要指示。胡锦涛总书记在中央纪委第 六次全会上强调，要“坚决纠正不正当交易行为，依法查处商 业贿赂案件。 ”温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上要求： “要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规 第 2 页 范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的 有效机制。 ”为了抓好这项工作，中央印发了关于开展治理商 业贿赂专项工作的意见 ，对治理商业贿赂作出了全面安排部署。 成立了
3、由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，由中 央纪委牵头共 22 个部门组成的中央治理商业贿赂领导小组，加 强领导和组织协调。中央领导的重要指示和中央的部署，为治 理商业贿赂指明了方向。 当前，我市正在按照中央的要求和省上的部署，积极开展 治理商业贿赂工作。全市各级各部门要以“三个代表”重要思 想为指导，深刻认识商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿 赂的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策和要求 上来，把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻十六届五中全会 精神、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社 会主义市场经济体制以及从源头上预防和惩治腐败的重要任务， 增强政治责任感和工
4、作紧迫感，振奋精神，坚定信心，扎实有 效地开展治理商业贿赂专项工作，力争于今年年底前取得明显 的阶段性成效。 二、把握全局，扎实开展治理商业贿赂专项工作 治理商业贿赂是一项涉及面很宽、政策性很强、工作难度 很大的任务。我们一定要认真领会和贯彻中央精神，坚持从大 局出发，正确把握好以下几个问题。 （一）治理商业贿赂要为全市改革发展稳定大局服务。治 第 3 页 理商业贿赂是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制 的重要举措，其根本目的是促进经济健康发展、维护人民群众 的根本利益。我们要从政治和全局的高度来思考和部署治理商 业贿赂专项工作，把服务于改革发展稳定大局作为治理工作的 出发点和落脚点。
5、正确处理好治理工作与其他工作的关系，维 护社会稳定与和谐，保持企业的正常生产和经营，努力取得既 解决突出问题又促进经济社会发展的综合效果，实现政治、经 济、法律和社会效果的统一。要加强宣传教育，筑牢思想道德 防线，增强抵制商业贿赂的意识，积极营造全社会共同反对和 抵制商业贿赂的良好环境和氛围。要及时了解和掌握治理工作 的发展态势，注意研究解决治理工作中的新情况新问题，保证 治理工作沿着正确的方向发展。 （二）治理商业贿赂要突出重点。按照中央和省上要求， 这次专项治理工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益 密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土 地出让、产权交易、医药购销和政
6、府采购等领域的商业贿赂行 为。在具体工作中，各地各部门还要结合实际，确定各自的治 理重点。特别是市治理商业贿赂领导小组成员单位，如市财政 局、市国土资源局、市规划和建设局、市交通局、市商务局、 市卫生局、市国资委、市食品药品监管局、市经贸委、遂宁银 监局等重点单位和行业，一定要深入调查研究，摸清本部门本 行业商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位， 第 4 页 在深刻剖析原因的基础上，制定本部门本行业的工作重点，有 针对性地采取措施进行治理。未列入上述重点领域的行业和单 位，也要针对自身存在的问题积极进行调查摸底，明确工作重 点，采取有效措施，主动开展治理工作。 （三）治理商业贿赂要
7、综合运用多种手段进行。目前，我 国已初步建立起惩治商业贿赂的立法体系，但仍然存在很大的 局限性。按照中央和省上要求，这次治理商业贿赂专项工作， 要从两方面着手：一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德 和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法 查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案 件。在工作方法上，我们要坚持标本兼治、综合治理，惩防并 举、注重预防的方针，多管齐下，综合运用教育、经济、法律、 行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩 治，又要深入探索有效预防的措施。全市各级各部门必须按中 央和省市实施方案的要求，大力加强宣传教育，认真开展自查 自纠，
8、依纪依法查处案件，建立健全制度法规，深入推进体制 改革，确保专项治理工作取得实效。要通盘考虑，精心组织， 既立足当前，又着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制。 （四）治理商业贿赂要注意把握政策界限。由于商业贿赂 有一定的普遍性，情况比较复杂，必须根据不同情况采取相应 措施，这是专项治理工作顺利开展并取得预期成效的关键。要 坚持惩处与教育相结合，注重区分违纪与违法的界限、罪与非 第 5 页 罪的界限，惩处少数，教育多数，警示违规经营者，保护和鼓 励遵纪守法者。对在自查自纠中主动说清问题，积极进行整改 的，可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分。对拒不自查自 纠、掩盖问题的，要从严处理。对开展专项治
9、理工作以来，继 续发生商业贿赂问题的党政机关干部和国有企事业单位领导人 员，必须严肃处理。 三、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导 治理商业贿赂是一项系统工程，必须集中各方面的力量， 齐抓共管，形成整体合力，才能抓出成效。 （一）建立健全领导机构和工作班子。治理工作能不能落 实，关键在领导。目前，中央和省市都成立了治理商业贿赂领 导小组及办公室。各地各部门要抓紧成立治理商业贿赂的领导 机构和工作班子，主要负责同志要高度重视专项治理工作，将 其摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，确保工作顺利推 进。要结合本部门本行业实际，制定具体的实施方案；实施方 案安排要具体，重点要突出，政策要明确，
10、以便于落实和监督 检查。领导机构情况和实施方案要及时报市治理商业贿赂领导 小组办公室。 （二）建立治理商业贿赂的协作机制。治理商业贿赂工作 涉及多个部门，需要各有关方面加强协调配合，协同作战。纪 检监察机关要搞好督促检查和组织协调，各行业主管（监管） 部门要责无旁贷地负责牵头责任，法院、检察院、公安、工商、 第 6 页 审计等要充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，形成合力。 特别是在查处商业贿赂违法犯罪案件中，行政执法相关部门之 间、刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系，建立信 息通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责 任，确保有效准确地打击商业贿赂违法犯罪行为。 （三）加强对专项治理工作的监督检查。把专项治理工作 纳入党风廉政建设责任制和市委、市政府目标考核的一项内容， 实行倒扣分制。全市各级各部门要切实加强对本地区、本行业、 本系统治理商业贿赂专项工作的监督检查，做到思想认识到位、 组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重 要情况和大案要案要及时报告。市治理商业贿赂领导小组办公 室将适时对阶段性工作完成情况进行检查。对治理商业贿赂专 项工作抓得好的，要注意总结推广经验。对工作不力、造成不 良后果的要追究责任。