食品生产监督管理工作汇报.docx

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1、第 1 页 食品生产监督管理工作汇报 特征码 XUEEKyAQSkDsGikTVHHD 200*年，全市系统食品生产安全监管部门在国家质检总 局和市委市府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，严 格依法行政，不断完善食品安全监管体系，全方位落实从源头 抓食品质量安全的各项监管措施，全力保障奥运食品安全，积 极稳妥的处置“三鹿”婴幼儿奶粉突发事件，较好的完成了各 项食品安全监管任务，确保本市食品生产加工环节质量安全处 于有序可控状态。 一、全面落实全过程监管措施，确保食品生产加工质量安 全有序可控 （一）严格许可审批，把好市场准入关 第

2、2 页 经过严格审批，全市质量技监部门新发食品卫生许可证 328 张，变更 692 张；新发食品生产许可证 547 张，变更 118 张，期满延续 186 张；依法注销了 175 张食品卫生许可证和 64 张食品生产许可证。截止到 20XX 年底，本市共有 2496 家食品 生产企业获得质量技监部门核发的卫生许可证，比 20XX 年同期 增加了 5.5%。其中，a 级企业 466 家，b 级企业 1546 家，c 级 企业 484 家，分别占食品生产企业总数的 18.7%、61.9%和 19.4%。 有 2125 家企业获得了 3192 张食品生产许可证，比 20XX 年同期 增加 504 张

3、，证书数增加了 18.8；保留了 87 食品加工小作 坊，比 20XX 年同期减少了 50.6%，食品小作坊占食品生产企业 总数的 3.5%。 200*年，全市新发食品相关产品、化妆品生产许可证 186 张，变更 27 张，期满延续 35 张，依法注销了 23 张食品相关产 品生产许可证和 53 张化妆品生产许可证。截止到 20XX 年底， 本市共有食品相关产品生产企业 548 家，其中 246 家食品添加 剂生产企业获得卫生许可证，347 家纳入生产许可证管理的食 品相关产品生产企业共获得 513 张生产许可证；全市共有化妆 品生产企业 197 家，共获得 226 张生产许可证。 （二）强化

4、日常监管，落实区域监管责任制 第 3 页 200*年全市质量技监部门巡查食品、食品相关产品和化妆 品生产企业共 8513 家次，完成全年计划的 128.7,平均每家 企业巡查 2.9 家次；对巡查中发现的 4068 个问题全部进行了回 访，目前 3933 个问题已整改完毕，完成整改率 96.7%。巡查中 抽检和现场快速检测各类产品共 6550 件，完成全年计划的 108.8%，食品、食品相关产品和化妆品的巡查抽检合格率分别 为 91.6%、96.3%和 97.9%。 200*年，全市质量技监部门对 1662 家使用添加剂的食品生 产企业全部实施备案管理，不使用添加剂的 834 家食品生产企 业

5、中有 790 家也实行了零备案；共办理食品委托加工备案 748 家次，对 3 家使用复原乳生产乳制品的企业实施备案管理。 200*年市质量技监局组织对 78 类 3665 批次食品、食品相 关产品和化妆品开展质量专项监督抽查。其中食品共抽查 2890 批次，2661 批次合格，抽查合格率为 92.1%；食品相关产品共 抽查了 273 批次，257 批次合格，抽查合格率为 94.1%；化妆品 共抽查了 502 批次，496 批次合格，抽查合格率为 98.8%。 200*年市质量技监局组织开展了 4 轮污染物监测，共涉及 15 大类 1623 批次食品，其中 1574 批次食品所检项目全部合格，

6、样本合格率为 97.0%。监测 55 项污染物指标共 12066 项次，其 第 4 页 中 54 项次监测指标不合格，项次合格率为 99.6%。 （三）开展专项检查，严肃查处违法行为 200*年全市质量技监部门在完成日常监管工作的同时，组 织开展了元旦春节期间食品化妆品质量安全大检查、迎“十一” 食品化妆品质量安全大检查、食品标识标注专项检查以及桶装 饮用水、月饼、鸭产品、密胺餐具专项检查等专项执法检查行 动。200*年共检查食品生产加工企业 1 万余家次，查处食品、 食品相关产品和化妆品违法案件 376 起，货值金额 335 万元， 罚没款合计 601 万元，取缔了 37 个无证照食品生产加

7、工窝点， 有力地震慑了食品生产领域的违法行为。 二、齐心协力，迎难而上，不折不扣的完成上级部署的专 项任务 （一）周密部署，圆满完成奥运食品安全保障任务 为了确保奥运食品安全，市质量技监局成立了专门的领导 小组和工作组，制定了一系列工作方案和工作流程，保证了奥 运食品安全监管工作的规范有序；各区县质量技监局和市食品 生产监督所对 12 家供奥食品定点企业严格落实了“6 个 100%” 第 5 页 的监管措施，做到 100%检查评估、100生产备案、100驻厂 监管、100现场检测、100批批检验、100%电子化可追溯， 对 56 家供奥备选企业加强巡查和抽检，确保了供奥食品质量安 全；市质检院

8、严格实施“专门通道、专门场地、专门设备和专 门人员”的“4 专”措施，在最短的时间内完成供奥食品检验 检测任务。全市各级质量技监部门经过 5 个月的不懈努力，实 现了“奥运食品定点和备选企业不发生食物中毒和食源性兴奋 剂事件、本市所有食品企业不发生重大食品安全事件”的目标， 圆满完成了奥运食品安全保障任务，闵行区质量技监局还被党 中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进集体”光荣称号。 （二）协调各方，推进 qs 信息查询终端市府实事项目建设 按照市政府关于“在全市所有大卖场、144 家中型超市设 置 qs（食品质量安全）信息便捷查询终端”的要求部署，质量 技监部门加强与超市卖场以及各有关单位的

9、沟通协调，全力推 进本项市政府实事工程建设，保证了实施项目如期完成。目前 已在全市大中型超市卖场安装了 300 台 qs 信息便捷查询终端， 第 6 页 市民可以方便的查询所购食品的生产许可证信息，对无证食品 和伪造、冒用 qs 编号的食品进行在线举报，帮助和督促超市卖 场加强进货把关，杜绝无生产许可证食品进入超市卖场等流通 主渠道。此外，市民还能够通过终端查询到食品质量监督抽查 结果、食品选购小常识等实用信息，有利于树立市民对食品安 全的消费信心。 三、充分发挥专业技术优势，为市民和企业服务 （一）继续组织开展为民服务“双万”活动 全市质量技监部门继续组织开展万名食品生产企业外来务 工青年综

10、合素质培训和万名市民巡访食品生产企业活动。全市 共组织开展食品生产企业外来务工青年培训 82 场，培训外来务 工青年近万名；组织开展了 88 场市民巡访食品生产企业活动， 共组织 10711 名市民到食品生产加工企业参观食品生产过程， 向市民宣传食品安全知识，让市民参与食品安全社会监督。在 今年的外来务工青年培训活动中，市质量技监局组织开展了以 “为世博加油，为岗位添彩”为主题的食品生产企业进城务工 青年食品安全知识擂台赛以及网上食品安全知识竞赛，得到了 市民和企业的积极参与，收到了良好的社会反响。 第 7 页 （二）加强引导帮扶，推进食品加工园区建设 各区县质量技监局在地方政府的支持下，继续

11、积极推进食 品加工园区建设，通过监管和帮扶并举，引导食品加工小作坊 发展为正规企业。如闵行区组织马桥豆腐干加工小作坊联合组 建了马桥豆腐干生产经营联合体，指导和帮助企业指定了产品 标准，将马桥豆腐干这一传统特色食品纳入了标准化、规范化 管理；杨浦区成立了 2 个食品加工园区，配备了标准的厂房和 冷库，吸引了一批食品加工小企业进驻；普陀区在食品加工园 区内设立了资料室，引进了中心实验室，目前园区内所有企业 都获得了食品生产许可证。 （三）加大宣传力度，普及食品安全知识 全市质量技监部门继续加大食品安全宣传力度，通过报纸、 电视、网站等多种媒体广泛宣传食品质量安全知识和质量技监 部门的食品安全监管

12、工作。市质量技监局在本市平面、网络、 广播和电视等媒体上发表新闻稿件约 700 篇次，在市局网站上 发布各类信息 200 余条。特别通过组织万名市民巡访食品生产 企业、在超市卖场安装 qs 信息查询终端等工作，丰富了宣传形 式，拓宽了宣传的覆盖面，营造了食品安全放心的良好氛围。 第 8 页 四、创新监管制度，健全监管体系，不断完善食品生产监 管长效机制 （一）进一步完善日常监管制度体系 市质量技监局根据食品生产监管实际，先后印发了上海 市食品相关产品及化妆品生产企业质量安全分类分级管理实施 意见（实行） 和关于进一步加强食品生产加工企业质量安全 巡查工作的通知 ，对食品、食品相关产品及化妆品日

13、常监管工 作模式进行了调整，进一步增强了监管的针对性和有效性。此 外， 不安全食品召回管理工作规程（试行） 、 食品生产企业 质量安全量化分级评价表 、 食品生产加工环节污染物监测后 处理工作规范（试行） 等一系列制度类文件也正在制定当中。 （二）开展食品生产监管体系制度建设及机制创新研究 各区县质量技术监督局、市食品生产监督所和市质量监督 检验技术研究院等 21 个单位参与了食品生产监管体系制度建设 及机制创新研究工作，研究课题项目共 24 项，涉及到不安全食 品召回、污染物监测、重大活动食品安全监管等监管制度的建 立和完善，对食品加工小作坊、食品相关产品监管机制的确立， 以及食品安全风险管理体系的完善和创新等。与前 2 年相比， 第 9 页 今年各单位上报的食品生产监管体系制度建设及机制创新研究 成果从形式和内容上都有较大提高，分析问题更加深入，思路 更加清晰，反映出监管人员分析解决食品生产监管中实际问题 的能力有了很大提高。