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1、第 1 页 建筑劳动承包合同书 特征码 xiIczJiedyTWgtSAqSin 建筑劳动承包合同书 实践中，带资、垫资承包非常普遍，特别是有些机关事业单位 开工建设的项目更是如此。带资、垫资施工的主要表现形式有： a、发包人和承包人在合同正式文本中明确约定承包人自带部分 资金，把垫资承包作为承包人的一项合同义务看待；b、合同正 式文本中无垫资施工条款，但签订补充协议明确规定垫资义务； c、合同正式文本中虽未明确约定承包人的垫资义务，但在合同 实际履行中双方达成默契，由承包人带资建设或发包人延付工 程款承包人*垫资建设。 带资、垫资合同是指建设工程的承、发包双方在签订施工 合同时明确约定，建设
2、单位不预付工程款，而由施工单位自带 资金先行施工，工程实施到一定阶段或程度时，再由建设单位 分期分批地给付施工单位工程款的建筑工程施工合同。 带资、垫资施工的方式较多，一般是双方在签订建筑施工 合同的同时，又单独签订一份补充协议，明确约定了施工单位 的带资、垫资义务。双方以正式的标准合同应付行政检查，私 下又以补充协议限制发包方的资金投入，一旦发生诉讼，发包 第 2 页 方往往又以补充协议进行抗辩。还有一些建设单位在与施工企 业签订的建筑工程施工合同中明确约定由施工单位自带一部分 资金，建设单位在工程竣工后仅付大部分工程款，剩余的工程 款以后付清。按照山东省高级人民法院民一庭 XX 年 12
3、月 3 日 （XX）鲁法民一字第 8 号关于印发全省法院房地产案件审 判理论和实务研讨会纪要的通知 “关于带资承包和垫资施工 合同的处理问题”中的规定，人民法院在审理涉及垫资承包和 带资施工的建筑工程合同纠纷案件中，应当认定垫资承包和带 资施工的合同条款无效。发包方依据合同中的该条款进行抗辩 或据此主张承包方的停工或拖延工期的违约责任的，应当不予 支持。当然，按照省法院的意见，对于合同中未明确约定带资、 垫资施工的，合同履行中实际垫资承包的，不能因此而认定合 同无效。对此，笔者有不同看法，该观点等于暗示有关当事人 可以放心大胆地搞垫资和带资承包施工，只要书面合同中未作 明确约定，合同履行中实际带资垫资承包，就可“打擦边球” “曲线救国”了。而对“老老实实”在合同中明确约定的，却 又作无效处理，打压了“守规矩”的，鼓励了“投机取巧”的， 于情于理不通，更是与法的精神相悖。