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1、第 1 页 磐石市教师队伍现状调查 特征码 vuYjFtDJEgyJOeJiKzQM 磐石市教师队伍现状调查 前段时间，结合“创办人民满意教育竞赛活动”专项督导 检查，对全市教师队伍现状进行了专题调研。现将调研情况整 理如下： 一、基本现状 1.学校。全市共有学校 55 所，其中:高中 3 所，完全中学 2 所，初中 14 所，九年一贯制 5 所，小学 28 所，幼儿园 2 所， 职教中心 1 所。 2.学生。全市共有在校学生 45286 人，其中:高中 9279 人， 初中 12976 人，小学 23031 人。 3.教师。全市共有在职教师 5257 人，其中:高中 534 人， 完全中学
2、313 人，初中 1472 人，小学 2725 人，幼儿园 86 人， 职教中心 127 人。 4.编制。我市教师队伍总编制数为 5638 人，其中：市直 学校 1551 人，乡镇学校 4087 人。现在编人数为 5257 人，市直 第 2 页 1473 人，乡镇 3784 人；空编 381 人，市直 78 人，乡镇 303 人。 编外人员共有 466 人，其中：外聘 270 人，特岗教师 132 人， 服务性岗位 64 人（20XX 年改革落聘） 。 二、存在问题 由于严格编制管理（除按省里要求 20XX 年为乡镇学校招 聘 132 名“特岗教师”外，几年来初中及初中以下学校未进行 人员补充
3、和流动） 、骨干教师外流（考公务员、调入机关事业单 位、到域内任教等外流教师 159 人）等诸多因素，导致我市目 前教师队伍存在一些不可忽视的问题： （一）从师生比例上看，教师资源分布不均。近年来因农 村进城陪读、进城务工和优秀教师进城任教等原因，农村中小 学校生源锐减，城区学校生源增加，农村教师编制相对过剩， 城区教师编制相对吃紧。如初中学校磐石三中在校学生为 2823 人，编制为 167 人，师生比例为 1：17；而安乐中学在校学生 为 170 人，编制为 41 人，师生比例为 1：4。小学学校实验小 学在校学生为 2359 人，编制为 119 人，师生比例为 1：20；福 安中心校在校人
4、数为 187 人，编制 85 人，师生比例 1：2.2。 （二）从学科配套方面看，专业结构失衡。专业不对口、 学非所用现象严重，大多数农村学校的英语、美术、音乐、信 息技术等学科无科班专业教师，均由其他科任教师改科担任， 其他基本学科教师在部分学校改行任教现象也较普遍，一定程 度上影响教学质量。 第 3 页 （三）从年龄结构上看，教师队伍趋于老龄化。近年来， 由于新招录大中专毕业生少，缺乏必要的新生力量，教师平均 年龄偏大，老、中、青梯次结构不尽合理，存在较为突出的老 龄化问题。据统计，目前全市 50 周岁以上在岗教师 818 人，五 年内将有 563 人达到法定退休年龄，这些老龄教师知识陈旧
5、、 信息不灵、教学方法不新，难以适应推进素质教育和实施新教 改的要求。 （四）从教师学历上看，第一学历偏低。从全市教师现学 历看，本科学历占 33%，专科学历占 44%，中专学历占 11%，其 它占 12%。中学真正从正规全日制师范院校毕业的教师不足 30%，其余大部分教师主要是中师毕业后到中学任教后通过自修、 函授等形式获得的专科或本科文凭；村级学校教师近 60%的是 民转公教师。这些教师虽然经过多年的教学实践和培训学习， 业务能力逐渐提高，但由于起点低、基础差，将长期影响教师 队伍整体素质。 三、工作建议 第一，建立健全全市教育师资新的补充机制。以教师队伍 持续优化为原则，建立科学长效的进
6、人用人机制。一是出台新 的师资补充管理办法。在编制规划范围内，根据各学校对教师 的实际需求，由教育主管部门制定人员补充计划，上报市委、 市郑府组织人事部门，按“凡进必考”原则，通过公开招考， 择优录用。招录对象必须为具有教师资格证的全日制师类大中 第 4 页 专毕业生和非师类但具备教师资格的其他专业技术人员。新录 用的必须先到乡镇任教，在乡镇任教 3-5 年以上方可通过考试 和业绩考核相结合的办法再进入市直学校任教。二是尽快解决 外聘教师待遇问题。全市共外聘教师 270 名，且大都为学校骨 干力量，有的聘用长达 8-10 年。各学校应结合教学需求和编制 情况，采取择优录用办法招聘一批，充实正式
7、教师队伍。三是 理顺“借调”人员关系。目前教育系统内部因工作需要相互借 调 124 人，建议在理顺编制时，采取相应办法，一次性给予解 决。四是适当提高新到农村任教教师工作补贴、津贴标准，满 足其在职称评定、评优、深造等方面的正当要求，激励、吸引 优秀教师投身于农村基础教育。五是立足长远，研究制定本乡、 本土人才“定向培养、定向分配”办法，为乐于回家乡从教的 大中专毕业生创造空间。 第二，合理调整全市城乡教师编制配置标准。目前，磐石一中、 五中在校生为 6041 人，占全市高中在校生的 65%，而编制占全 市高中的 48%；磐石三中、四中在校生为 5609 人，占全市初中 在校生的 43%，而编
8、制占全市初中 20%；磐石实验小学、一小、 二小在校生为 6208 人，占全市小学在校生的 27%，而编制占全 市小学的 13%。应坚持“实事求是、因需制宜”的原则，适当 调整城乡教师编制配置标准，合理优化教师资源，满足城乡教 学实际所需。 第 5 页 第三，稳步有序调整部分村小。据调查全市村小班平均学 生不足 5 人的近 30 所，这些村小大多条件简陋、师资力量弱、 办学条件差，且生源逐步萎缩。因此要根据实际情况，顺从民 意、科学布局，调整合并部分村小，向寄宿制学校方向发展。 既优化教育资源，又可以提高村小教学质量。 第四，努力提升教师整体素质。一是强化教师继续教育培 训，以新课程、新知识、
9、新教法为重点，开展教师全员培训和 继续教育。二是采取走出去与请进来相结合的办法加强教师队 伍培训，积极组织骨干教师参加一些高层次的教育专家学术讲 座和短期培训班，到名校参观学习，请名师到我市传授教育经 验。三是加强职教中心“双师型”教师的培养和引进。推行 “特岗、特聘、特邀”机制，即特岗招募优秀人才从教、特聘 专业人士执教、特邀专家和高技能人才兼教，切实提高职教师 资水平。四是实行教师巡回（百度和谐万岁）教学制度。在县 域范围内，教育主管部门统一安排利用系统教师资源，对农村 中小学校音、体、美、英语、计算机等学科教师统筹安排，采 取就近学校和巡（百度和谐万岁）回教学办法，有效地提高教 师利用率。 第五，探索加强学前教育办法。良好的学前教育是教育体 系的重要组成部分，也是育人育才的前提基础。为此教育部门 应结合我市目前幼儿教育实际，在城区和人口相对集中的中心 镇，利用闲置教学场所和富余教师增设学前教育机构，以解决 第 6 页 公办幼儿园资源紧缺，民办幼儿园费用偏高的问题。既提高教 育资源综合利用率，又提升学前教育质量，同时也减轻家长负 担。