ＸＸ镇计划生育村民自治工作总结.docx

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1、第 1 页 镇计划生育村民自治工作总结 特征码 NtnriSGkQIVgzMFLOEwV 双峰县洪山殿镇共有 4.76 万人，其中已婚育龄妇女 9434 人，近几年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极 应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤 地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我 管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生 育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是： 一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。 配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全 面推行村民自治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生 工作网络建

2、设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作 网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验 第 2 页 农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、 村计生协会三位一体的管理服务体系。 一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中， 我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推 举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反 计生或计生工作抓得不好的给予否决。20XX 至 20XX 年村级换 届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计 生审核关，有 3 名村计生专干被劝退，有 2 名村支两委候选人 因违反计生被否决。 二是优化村级计生

3、工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任 管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服 务计划生育工作的能力。从 20XX 年开始，对村计生协常务副会 长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村 党支部书记的工资统发 50%，做到人员精干，待遇落实，职责 明确。 第 3 页 三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇 469 个村民小组共 选配 462 位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施 落实到千家万户。 二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。 为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作 基础，促进平衡发展放在首位。 一是抓思想到位。通过举办村

4、党支部书记、村计生专干、村计 生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民 自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势， 是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有 新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。20XX 第 4 页 年，有 26 个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全 面铺开，至 8 月底，全镇 41 个村已有 39 个依法制定了计划 生育村民自治章程 。 二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计 生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、 二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进 全镇计生

5、工作平衡发展。20XX 年，连续两年被列为“重管”的 大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。 三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实 从严追究责任，20XX 年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支 部书记予以“取消十佳村干部资格，收回荣誉证书，收回 奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。 四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机 第 5 页 制，签订计划生育村民自治目标管理责任书 ，明确开展计划 生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。20XX 年底，对 8 个 村民自治示范村和 8 个村民自治合格村进行表彰奖励，对 5 个 出现违法生育多孩、违

6、法生育漏报的村实行责任追究，有 2 名 村干部受到党纪处分，35 名负有管理责任的镇、村相关责任人 受到经济处理。 三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。 我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容， 镇里制定了关于计划生育村民自治的意见 、 关于推行计划 生育村民自治的补充规定 ，印发了村级计生协会工作考核办 法 ，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自 治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协 会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确 保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情 况进行督查，采用抓典型促后进的办

7、法，通过召开现场督战会、 第 6 页 请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育 领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把 村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开 展。 四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积 极性。 推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划 生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和 提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益， 多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造 良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群 众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。

8、一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落 第 7 页 实。近年来，我镇切实加强镇服务所和村服务室建设，投入 35 万元创建省级示范服务所，改善村级服务室硬件设施，不断拓 宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生 工作的满意度不断得到提高。20XX 年 7 月，我们邀请县计生技 术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女 551 人，查 出妇科病患者 216 人，其中子宫肌瘤 3 人，内分泌紊乱 21 人， 各种妇科炎症患者 192 人，使这些对象及时得到合理治疗，有 效地改善了生活质量。20XX 年 9 月，镇计生协会开展扶贫助学 活动，组织会员募集资金 7350

9、 元，为 34 个村 49 个两女计生家 庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立 了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度， 近几年来，该村共有 18 户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。 二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对 独生子女户、两女户制定了一系列优待政策，包括发放独生子 女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金” 、 重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措 施：柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学；永忠村对积极 主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助 5 元，为自觉落实长效 节育措施的两女户，投保一份 500 元

10、的养老保险；前塘村对计 第 8 页 生协理事实行风险工资，每月 60 元与工作业绩挂钩。其他各村 也纷纷响应，据统计，共有 35 个村对两女户补助养老保险费； 23 个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20 个村规定了对独 生子女家庭的优待措施；13 个村对两女户的小孩补助学费；9 个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。 通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干、计 生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意 识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级 民主决策的作用得到充分发挥，全镇计生工作水平稳步提升， 一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自

11、治，群众做主人” 的新的管理机制正在逐步形成。 我镇推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一 第 9 页 定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有 差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性， 增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向 新的水平。 一、完善网络，进一步构筑计划生育村民自治崭新平台 一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生 育村民自治领导小组，村里成立由村党支部书记为组长的计划 生育村民自治领导小组，并且配强配齐镇村计生协会工作班子， 选配好村级计划生育信息联络员，健全计划生育村民自治工作 格局。 二是工作网络要到位

12、。对计生协会会员进行重新摸底登记，把 那些热心计生公益事业的种养能手，致富先锋和计划生育志愿 者吸收为新会员，同时，对会员实行考核评比,每年评选优秀会 第 10 页 员，发给奖金或纪念品。 三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村 服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、 村务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。 四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、 会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处， 对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。镇里每年 对村民自治工作和协会工作进行考核，评选出村民自治示范村、 村民自治合格村和

13、优秀村级协会，并给予奖励。 二、以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围 第 11 页 一是上情下达，强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组 要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神， 总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先 进单位为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优， 全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。 二是精心策划，强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、 板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中 式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，继续开展 “好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选，继续大力宣传计 划生育家庭奖励扶助

14、制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处 和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对 性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。 三、权责挂钩，进一步促进计划生育村民自治健康运行 第 12 页 一是进一步打造“阳光计生” ，建立健全村务公开制度。设立计 生计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，计 划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员，通过 发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信 息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并兑现奖 罚措施；有条件的村每年从村集体收益中拿出一部分资金，专 门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。 二是进一步打造“民本计生” ，健全利益导向机制。在落实计划 生育户法定社会经济政策的基础上，积极督促各村执行好村民 自治章程，落实业已公布的优侍措施，维护广大群众的合法权 益。 三是进一步打造“诚信计生” ，逐步建立扶贫帮困机制。在开展 村民自治的过程中，把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结 合，使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违 法生育家庭，更好地落实“四自”功能作用。 第 13 页