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1、第 1 页 在全市迎峰度夏有序用电工作会议上的讲话要点 特征码 OCbGytImWcxQhhwSMytZ * 一、充分认识今夏用电更为严峻的形势，全力共度缺电危机。 今年夏季，全市电力缺口巨大，估计最高将达到 50%，矛盾突 出，形势较去年更为严峻。金德水副省长在全省迎峰度夏电视 电话会议上概括为“四个前所未有” ，即：电力供需缺口之大前 所未有、省外购电难度之大前所未有、供电峰谷差之小前所未 有、电煤供应难度之大前所未有。电力供需矛盾已经成为经济 和社会生活中的突出矛盾，成为社会各界关注的矛盾焦点。对 此，我们各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识到做好今 夏有序用电工作的艰巨性，把困难估计
2、得更严重一点，把准备 工作做得更充分一点，把应对预案做得更完善一点，把各项方 第 2 页 案真正落到实处。 做好夏季的有序用电工作，保证电网安全运行和全市供用电秩 序的基本稳定，保证城乡居民的基本生活用电，保证居民能点 上灯、看上电视，学生能亮亮堂堂做作业，关系到全市经济能 否健康发展和社会安定的大局。这不仅是必须做好的一项经济 社会工作，也是一项务必完成的政治任务；是我们贯彻落实 “三个代表”重要思想、以人为本的指导方针和省委实施“八 八战略” 、建设“平安浙江”战略部署的具体行动，也是对我们 各级政府的执政水平、驾驭全局能力和应急处理能力的一场严 峻考验。 各级各部门务必以对党和人民的事业
3、极端负责的态度，在市委、 市政府的统一领导和部署下，围绕确保城乡居民基本生活用电， 确保党政重要机关、军队、监狱、金融机构等重要单位和部门 的工作用电，确保农业生产、重要用户和重要政治、经济、文 化活动用电以及城市基础设施正常运行的用电目标，求真务实， 狠抓落实，认真履行职责，发动全体市民，全力以赴共度缺电 公共危机。 第 3 页 二、切实加强有序用电的领导，全面落实工作责任制。 实行有序用电，是当前缓和电力供需矛盾，使有限电力发挥最 大效益的有效途径。这已为去年以来的实践所证明。在今夏供 用电更为严峻的形势下，必须进一步加强对有序用电工作的领 导。 各级各部门领导特别是有序用电领导小组成员，
4、必须率先肩负 起保一方平安、促一方发展的责任，切实加强领导，从大局出 发，从实际出发，一丝不苟，积极谨慎，贯彻落实好20XX 年 市迎峰度夏用电工作的实施意见 。市有序用电领导小组办 公室要按照“缺多少、错多少、限多少”和“先生活、后生产、 保重点、顾一般”的原则，公开、公平、公正地分配三县和市 本级的统调用电指标，科学合理地制定有序用电工作方案，合 理安排工矿企业轮流用电、避峰让电和限电次序，确保电网安 全稳定运行和社会秩序稳定，把缺电的损失减小到最低程度。 各级各部门要严格落实工作责任制，严格按指标控制用电负荷， 第 4 页 做到一级保一级，一级对一级负责。各县(区)政府要不折不扣 地按照
5、20XX 年供用电工作责任书的要求，加强对乡镇有序 用电工作的领导，健全有序用电管理机构，完善组织网络，落 实责任，严格考核。各乡镇政府要切实负责做好负荷指标到线、 管理网络到村、责任到人的有序用电工作的领导，加强检查和 督促，努力实现“停机不停线” ，保障城乡居民特别是农村居民 的基本生活用电，保障农业生产特别是种养殖户的用电。凡是 因未落实避峰让电和限电措施，引起线路超载而被拉闸限电的， 其所造成的后果和矛盾由当地乡镇政府负责解决。对因管理不 到位而造成被拉限电的乡镇，予以通报和曝光。经研究，市委 组织部、监察局把这项工作列入年度干部绩效考核。电力部门 要加快电力建设与改造步伐，严格电网运
6、行、调度管理和安全 管理，保证电网供电能力不受限制。公安、安全生产管理等部 门要加强各种危险点的预控，做好可能因缺电而引发的突发事 件的处置。宣传部门要大力表彰让电于民、节约用电的单位， 曝光与民争电、浪费电力的典型。新闻单位要做好供用电形势 的宣传，实时报道每天的供用电情况，配合有序用电工作积极 发挥舆论引导和监督作用。 三、认真执行让电于民措施，确保平稳度过夏季用电高峰。 第 5 页 认真贯彻执行国家发改委关于做好当前电力供应工作确保城 乡居民生活和重要单位用电的紧急通知精神，严格落实有序 用电的避峰让电和限电的各项措施，真正做到让电于民，确保 城乡居民基本生活用电。 主要措施是：根据国家
7、近期的宏观政策导向，充分发挥电力需 求侧管理的引导作用，优化电力资源的配置，促进产业结构的 调整。通过严把项目审批关，从源头上控制新上高能耗低产出 项目，暂停或缓建高电耗项目。加大高耗能行业的让电力度， 对高耗能的冶金、建材、化工、印染等行业按照省里的要求， 原则上实行季节性停产让电或轮流集中时间进行检修的办法让 电。基建施工必须实行避峰用电，必要时暂停基建工地的动力 施工用电。对批准新建的高耗能项目、大容量用户的装表接电 工作，原则上安排在夏季以后进行，以避开用电高峰。景观照 明、亮灯工程除重大节日外，一律停止使用，让电与民。加快 电力负荷现场管理系统建设，加强对电力用户的用电情况监控， 加
8、大对有序用电工作的监督、检查力度，坚决遏制部分用户不 顾大局、不遵守规定、破坏供用电秩序现象的发生。对违章用 电的用户要及时给予警告，现场查处的违章用电一律给予停电 7 天的处理。 第 6 页 关于让电于民，我想对广大企业特别是工业企业多说几句。我 们发展经济，目的是为了不断提高人民群众的生活质量水平。 如果只是为了生产用电，而使家庭、家人的生活用电得不到保 证，也就失去了工作的意义。所以，各企业负责人要辩证地认 识“让电于民”的含义，要认识到“让电于民”是利己、利民 的大事、实事。要顾全大局，以高度的社会责任感，严格执行 有序用电方案，积极落实避峰、错峰和限电措施，不与民“抢 电” ，真正做
9、到“让电于民” ，坚决杜绝违章用电现象，自觉维 护供用电秩序的基本稳定。 四、大力开展全民节电活动，共同建设资源节约型社会。 最近，国务院副总理曾培炎亲自到北京市西城区的月坛南街， 向市民们宣传节约用电。他说：如果我们每人每天都从生产生 活的领域能够节约一度电的话，我们一天就可以节约 13 亿度电。 一亿度电就要 5 万吨煤，这样一天就省了 65 万吨煤。积少成多， 这是一个非常大的节约。从这段话里，我们可以看出二点：一 是国家非常重视节电工作；二是节电的确有巨大的效益。 第 7 页 在当前电力供应十分紧张的时期，节约用电显得尤为重要。目 前，广大企业特别是工业企业承担了缺电带来的损失，如果长
10、 此下去，企业效益降低，职工收入减少，政府税收和人民生活 质量下降，将影响整个经济社会健康发展。所以，在让电于民 的同时，全社会各行各业和广大居民群众要积极行动起来，大 力开展全民节电活动，建设资源节约型社会，促进人与自然的 和谐发展。 各级各部门要大力抓好节约用电工作。新闻单位要发挥主渠道 作用，进一步丰富宣传手段，扩大宣传对象，加大宣传力度， 强化舆论引导，争取全社会对节电活动的支持、理解和参与。 各单位要从自身做起，实实在在开展节电。各级机关要自觉做 好表率，严格控制使用空调(33以上的气温才使用)，杜绝类 似长明灯等电力浪费现象。学校、社区要积极动员起来，提倡 每个家庭只用一台空调，空
11、调温度设定在 27以上，人走关灯、 关电视。商场、宾馆等商贸企业和公共场所要省电、节电，少 开几盏灯、多走几步路、控制空调温度。经济综合部门和电力 部门要抓好节电技术和设备的推广应用，鼓励和指导企业采用 节能新技术、新工艺、新设备，节约用电、科学用电，提高用 第 8 页 电效率。要加大能源利用监测力度，促进电力资源的有效利用。 同时，要加快调整和优化产业结构的步伐，鼓励和支持发展高 附加值、低能耗的加工制造业，限制发展低附加值、高能耗的 产业，加大淘汰落后的工艺和装备，切实转变经济增长方式。 五、重点支持电力电网建设，务必确保夏季安全生产。 在当前严重缺电的情况下，既要做好有序用电、节约用电，
12、更 要大力开源，支持电力电网建设，切实加强安全生产，坚决防 止因停电而导致安全事故的发生。 大力支持地方电源建设，优先保证热电联产项目施工用电，努 力争取在夏季用电高峰期间有一批热电机组投入运行，缓和供 用电矛盾。对现有热电联产机组给予补贴，或者采取热电厂与 生产企业合作的形式，适当弥补煤价上涨带来的损失。大力支 持地方电网建设，确保在建输变电项目抓紧施工，拟建的争取 尽快组织建设。电力部门要优化电网调度方案，加强对地方电 厂的协调与管理，充分利用现有资源，最大限度挖掘供电潜力， 千方百计增加电力供应能力。 第 9 页 今年夏季，高温缺电。各级各部门各单位务必要高度重视安全 生产，落实责任，强化监管，确保安全度夏。各个电厂在重满 负荷运行状态下，一定要切实做好安全生产工作。电力部门要 认真落实电网设备的维护和管理，确保电网安全稳定运行。同 时要进一步优化电力服务，采取多种方式、多种手段，为社会 提供方便快捷优质的电力服务。经委、电力和安监等管理部门 要加强对企业自备发电机组使用的培训、管理和服务工作，切 实帮助企业安全发电和用电。对重点行业、重点企业和重点部 位，要加强检查、督促整改和制定应对预案，确保不因拉限电 而发生重特大安全事故。 *