饮水安全建设工作汇报.docx

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1、第 1 页 饮水安全建设工作汇报 特征码 xNyHBPpQvZMQxLvArFdd *市现辖*个乡镇办事处和一个经济技术开发区， *个行政村。全市人口*万人，其中农村人口*万人。我市多 年平均水资源量为 1.2 亿立方米，人均水资源占有量为 174 立 方米，相当于全国人均量的 1/15，属严重资源缺水城市。近年 来随着市域经济的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出，成为 经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村，由于机井超期 服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因，导致大批饮 水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废，造成农村群众饮水困 难。至 20XX 年底，全市共有 270 个村存在不同程度的

2、饮水困难， 个别村群众因无水可饮，只能每天到几公里之外的邻村拉水吃， 严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。 为了从根本上解决农村人饮困难，深入推进和谐社会和社 第 2 页 会主义新农村建设，从 20XX 年开始，*市委市政府把农村人饮 工作作为全市工作重点，列入大事实事建设项目，统筹谋划， 科学部署，多方筹措建设资金，严把工程建设质量，大胆探索 适合我市农村发展的供水管理模式，先后组织实施了人饮解困 和饮水安全工程，取得可喜成效。几年来，全市共解决 204 个 村、21 万农村人口饮水困难和饮水安全问题，其中有 130 个村 实现了“集中水表、计量收费、全天供水”的城市化管理模式， 全市农村

3、饮水状况得到有效改善。 在此重点汇报以下三个方面： 一、指导思想 多年来，我市水务工作基础比较扎实，农村水利建设也取 得了一定的成绩。但农村饮水安全作为一项复杂的系统工程， 涉及层面广，资金缺口大、工作内容繁琐，一直是我市农村建 设的薄弱环节。为此，市委市政府坚持以人为本、和谐发展的 工作理念，认真汲取以往工作经验，大胆创新工作思路紧 紧围绕社会主义新农村建设，以统筹城乡水务、促进城乡和谐 第 3 页 发展为着眼点，以实现农村供水城市化、城乡供水一体化为目 标，紧密结合农村小城镇建设，集中力量，统筹谋划，以点带 面，整体推进，确保我市农村饮水安全，促进经济社会的健康 持续发展，为把我市建设成“

4、现代化中等发达城市”奠定基础。 二、主要做法 根据上述指导思想，我们重点抓了以下四个环节的工作： （一）加强领导，落实责任 多年的理论学习和工作实践，市领导班子深刻认识到：农 村饮水安全系关全市和谐发展大局。没有农村群众的饮水安全， 就没有全市经济社会安全；没有农村群众生产生活秩序的稳定， 就没有全市物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展。因此， 市委市政府及时把农村饮水工作列入全市大事实事，作为向全 市人民承诺的“民心工程”来抓。 第 4 页 为了把好事做实，我市成立了“农村饮水安全建设领导小 组” ，由市长和主管农村农业的副市长任正副组长，水务、农业、 财政、科技、民政及各乡镇政府为成员，

5、统筹推进我市农村饮 水安全工作。其中水务局负责主持具体工作，市政府督查室负 责对全市工作开展情况监督和检查。 我们严格落实工作责任制，把各个部门的工作指标纳入全 市年终目标，严格考核；建立大事实事汇报制度，及时督导工 作进程；加强宣传引导，及时向乡镇基层传达农村饮水工作相 关政策，积极争取农村群众支持配合。这些措施，切实保证了 我市人饮工作的顺利开展。 （二）统筹规划，分步实施 我市共有*个行政村，农村人口*万人。近年来，各村饮 水困难轻重不同，经济发展速度也不平衡，既有集体经济实力 强、发展快的省市级先进村，也有一些集体经济薄弱、经济发 第 5 页 展缓慢的困难村。有的村供水井和管网状况较好

6、，能满足低标 准供水需求；有的村机井报废，只能去邻村拉水吃。 针对这些实际情况，我们坚持统筹规划，斟酌轻重缓急， 抓住重点，分步实施，务求实效。在深入调查、科学论证的基 础上，做好不同乡村、不同阶段的规划，因地制宜制定解决方 案： 一是下大力优先解决人饮困难。对没有饮水井的困难村， 规划、审批新打机井、铺设供水管网以解群众饮水的燃眉之急。 从 20XX 以来，我市共投入专项补助资金*万元，打成饮水深 机井 85 眼，解决了 85 个村的饮水困难问题，受益人口 11 万余 人，大大缓解了人饮困难的压力。 二是积极推进农村饮水城市化改造。有些村虽有饮水井但 吃水仍有困难，其主要原因是没有计量设施，

7、缺乏科学的供水 管理机制，人为造成水资源浪费，导致群众饮水困难。对此， 我们引导实行供水管网城市化改造，推行用水计量。20XX 年 3 月份，我市出台了市农村饮水计量改革实施办法 ，把城市供 第 6 页 水管理模式移植农村，全面推行“一户一表、全天供水、计量 收费”管理制度，以彻底解决饮水困难。截至到目前，全市共 有 130 个村实现了农村供水城市化管理，其中利用自来水公司 水厂扩户 26 个村，收到了节约用水和满足用水一举两得的良好 效果。 三是因地制宜发展联村集中供水。为了全面推进我市农村 城市化建设进程，不断提高水资源配置水平和利用效率，我们 结合农村城镇建设规划，因地制宜，推广农村饮水

8、城市化、城 乡供水一体化管理模式，在有条件的乡镇实行联村集中供水。 按照市饮水安全总体规划 ，在远期目标中，我们共规划水厂 工程 9 个、水厂扩容到农村工程 1 个，工程涵盖全市农村；在 近期规划中，我们计划完成 70 处联村供水站的建设，涉及村庄 366 个，总服务人口 47.51 万人。目前，已建*村-*村、和* 村两处联村集中供水工程，工程总投资 250 万元，受益人口 1.4 万人。 （三）政府引导，多方筹资 第 7 页 农村饮水安全工程，是一项社会公益事业，社会效益显著， 但整个项目投资很大。为解决建设资金不足，我们采取政府引 导、多方筹资、持续发展的方针，一是积极申报项目，争取国

9、家政策补助资金。从 20XX 年到 20XX 年，我市共实施农村饮水 国家项目 9 批，总投资*万元，其中争取国投资金*万元； 二是市财政每年划拨专项资金，对建设饮水工程的村给予一定 资金补助，以确保饮水建设项目的完成。20XX 年以来，市财政 共安排专项资金 550 万元。所有饮水工程项目资金，由市财政 部门专户储存、专帐核算、专人管理、专款专用，实行县级报 帐、转帐结算，严格现金支付。三是鼓励村级组织和群众自筹 资金。按照“谁受益，谁投资”的原则，由村委会组织村集体 企业和本村群众自行筹措建设资金。四是动员社会力量捐助。 通过广泛深入的宣传，共获得社会各界人士捐助工程建设资金 150 万元

10、。这些措施，不但有效地解决了资金困难，而且充分 调动了群众参与工程建设的积极性。 （四）提高标准，注重实效 在人饮工程建设中，我们着眼于社会主义新农村建设的长 远目标，不断总结经验，提高工程建设标准。在解决群众了 第 8 页 “吃水难”问题后，我们实施了供水工程的城市化改造，实现 了全天 24 小时供水；在实现单村供水的基础上，开始探索联村 集中供水的新模式。为保证工程持久发挥效益，我们狠抓施工 监管，要求施工单位严格按设计标准施工；完善建后管理，做 好供水设施维护，加强对水源地周边排污口管理，定期进行水 质化验，防止供水水源受到人为污染和破坏。强化建后管理， 对各村饮水工程，由水务部门指导成

11、立用水管理组织，实行切 合乡村实际的市场化运营，保证供水设施的长久维护和良性运 行。 几年来，通过实施农村饮水建设工程，我们在四个方面收 到明显成效：一是切实解决了农村群众的生产和生活难题，群 众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善；二是实 现了水资源的优化配置和节约。由于供水设施、管理和思想观 念的相对落后，农村既是饮水困难的重灾区，也是水资源浪费 的重灾区。通过系统实施饮水安全工程，水资源利用效率明显 提高，节水观念日益深入人心。目前，我市人饮工程比以前节 约用水 60%，每年减轻村级财务负担 150 万元。三是农村城市 化进程明显加快，农村生活条件不断改善，城乡差距缩短。四 是稳

12、定了基层政权建设。很多组织涣散的村委会和党支部通过 积极筹建人饮安全工程，为群众百姓办实事，重新赢得了群众 第 9 页 的理解和拥护；人饮工程的实施帮助不少村委会解决了多年想 解决而无能力解决的难题，为新农村建设创造了条件。 三、下一步工作计划 20XX 年是我市实施农村饮水安全“十一五”规划的关键一 年。为实现城乡一体，整体推进的发展目标，市政府下发了 关于推进城乡一体化进程的实施意见 ，在做好国家投资项目 建设的同时，市财政划拨专项资金 300 万元，用于全市农村饮 水安全工程建设，并制定了详细的资金使用计划：对单村实施 饮水计量改造工程的村，每村给予 2 万元的资金补助；新打饮 水井的每村补助 2 万元；发展联村集中供水工程的村，按人口 每人补助 50 元。要求所建工程必须达到水利部颁布的村镇供 水技术规范要求，并实现“集中水表、计量收费”的城市化 管理模式。工程竣工后，由市财政局、水务局进行联合验收， 经验收合格后统一发放补助资金，达不到设计要求的不予补助， 确保工程建一处、成一处，发挥效益一处。 第 10 页