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1、第 1 页 县关于开展党内民主扩大全委会权力的意见 特征码 dUERlfHNHuZtMmpMCXSB 中共县委 关于开展党内民主扩大全委会权力的意见 为了贯彻落实关于推进党内基层民主深化先进性教育长 效机制建设的意见 ，加强新形势下党的建设，充分发挥全委会 的重要作用，进一步扩大党内民主、改革和完善党内权力的运 行机制，不断提高党委的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的 先进，充分发挥其在社会主义现代化建设中的核心领导作用， 现提出以下意见： 一、充分认识发挥全委会作用的重大意义 发挥全委会作用，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想 和十六大精神，提高党的领导水平和执政能力的迫切需要；是 贯彻落实党
2、委工作“十六大”方针，进一步完善党委内部的议 事和决策机制的根本要求；是加强对党委“一班人”的管理和 监督的重要手段和基本途径；是进一步加强党内民主建设的有 效载体的基本方向。 二、进一步明确全委会的作用，强化集体领导 第 2 页 在地方党的领导体制中，全委会应充分发挥四大作用：一 是选举产生常委的作用；二是对常委会的监督作用；三是关于 地方重大问题的决策作用；四是代表作用，主要是弥补党代表 大会由于非常任制，在党委任期内无法再承担“代表性”作用 的不足。 三、进一步完善有利于全委会作用充分发挥的地方党委工 作制度，扩大和实现全委会权力 1、增加全委会的次数，落实全委会的职责。县党委每年一 般
3、应召开 34 次全委会议（每季度一次） ，如遇重大问题可随 时召开。党委全委会必须有 2/3 以上的委员，也可以召开全委 扩大会议，扩大范围由常委会决定。党委书记主持全委会。凡 属贯彻上级重大决策和部署、本地区全局和战略性的重大问题， 都应由全委会讨论决定。 2、建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的 制度。常委会每年至少向全委会报告工作一次。执行上级组织 或本级全委会重要决定、开展重要工作的情况，要向全委会进 行专题报告。工作报告应在全委会召开 5 天前送达各委员。委 员审议常委会工作报告时的发言不受追究。委员有权对工作报 告提出询问或质询。全委会要对工作报告形成决议，提交大会 表
4、决，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。工作报告未 获通过，常委会应在 3 个月内重新向全委会报告工作。全委会 要对常委会的工作报告，要认真审议，对常委会组成人员履行 第 3 页 职责的情况进行评议，以加强全委会对常委会及其成员的监督。 3、建立全委会议议题的双向提出制度。即常委会可以提出 议题，委员也可以联名提出议题，并且三分之一以上委员联名 提出的议题即应列为全委会议的正式议题，使委员更有效地参 加地方党的领导工作。 4、健全表决制度，使党内意见的集中过程更加民主化、科 学化。按照问题的不同性质，采取无记名表决、记名表决和举 手表决等三种方式。特别是对“三重一大”必须进行无记名票 决制。