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1、第 1 页 工会主席在深化区直机关与社区、 “两新”组织党组 织结对共建动员会上的讲话 特征码 NwmXdBHxIksRKXMZHQHi 同志们： 经区委同意，今天我们在这里召开深化区直机关党组织与 社区、 “两新”组织党组织“结对共建”活动动员大会。刚才， 区直机关工委对全区机关与社区党组织结对共建和党员“先锋 岗”活动开展情况作了全面总结，区法院、区经贸委、区计生 委、区文化局、区财政局等分别作了交流发言，我听后，感到 很受启发。 自 20XX 年区委决定在全区开展机关党组织与社区党组织结 对共建活动以来，区机关各级党组织思想统一，行动迅速，措 施得力；社区党组织积极响应，密切配合。通过共
2、建，社区党 建和社区建设得到稳步推进，机关作风得到明显好转，党群干 群关系更加融洽，总体上达到了“共驻共建、双向共赢、共同 进步”的要求，呈现出互动共促，联建共赢的喜人局面。区委 对加强基层党建、开展“结对共建”活动非常重视。会前,区委 书记许建听取了关于深化“结对共建”活动的汇报,并就如何抓 第 2 页 好这项工作提出明确要求。下面我就如何开展好这一活动讲几 点意见。 一、着眼新的形势，充分认识开展“结对共建”活动的重 要意义 重视党的基层组织建设 ,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,是我们党的优良传统,也 是巨大的组织优势。街道社区和“两新”组织党建是基层党建 的重要组成部分,是党在城市工作的
3、基础。为调动各方力量参与 城区基层党建和城市建设，我们决定深化和拓展“结对共建” 活动，这是顺应我区经济和社会发展，整合党建资源，进一步 增强我区城区基层党组织活力，提高机关党建工作水平，推动 保持共产党员先进性教育活动深入扎实开展的重要举措，具有 重大的现实意义。 第一，深化“结对共建”活动是贯彻区委一届七次全会精 神，加快实现瑶海经济跨越式发展的实际行动 刚刚闭幕的区委一届七次全委会议是在全区上下深入贯彻 党的十六届三中、四中全会和市委八届九次全会精神的关键时 刻召开的一次具有十分重要的会议，是瑶海区政治、经济和社 会生活中的一件大事，会上，区委提出要牢固树立“世界眼光、 国内一流、瑶海特
4、色”的开放理念，强化“发展为上，投资为 本”和“工业立区”的发展观念，放手发展民营经济，加快市 场建设，推进城乡一体共同发展，经济社会协调发展，努力打 第 3 页 造和谐瑶海的目标，那么在这一过程中，改革必将进一步深化， 非公经济将进一步发展，政府、企业以及事业单位在传统体制 下承担的社会职能、服务职能将更加分离出来，而很大一部分 要由社区承接；同时，新的择业、用人制度的建立，社会成员 固定从属于一定社会组织的管理体制将进一步被打破，职工对 单位的依存程度进一步弱化，城市居民与所在社区的关系将越 来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社 会治安等许多方面都有多层次多样化的需求，社
5、区作为城市居 民赖以生存和发展的载体作用日益突出。在越来越多的“单位 人”变成“社会人” ，越来越多的“单位人”流动到“两新”组 织后，思想观念如何转变？如何帮助一些困难职工克服现实困 难？另外，随着城市化和工业化进程的加快，城市改造、房屋 拆迁、土地征用，容易引发各种矛盾，如何发挥好基层党组织 作用，做好社会稳定工作，为经济发展营造良好的外部环境？ 这些都是党建工作中的新课题，也是亟待破解的难题。破解这 些难题 ,仅仅依靠社区和“两新”组织党组织自身的力量是远远不 够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努 力。因此，开展“结对共建”活动，加强机关党组织与社区、 “两新”组织党
6、组织的交流互动，是破解新形势下党建工作难 题的新举措，是促进我区加快发展，奋力崛起，破解难题，勇 当先锋的实际行动。 第 4 页 第二，深化“结对共建”活动是提升城区基层党建工作水 平的有效载体 近几年来，全区上下在加强城区基层党建方面做了大量工 作，特别是去年开展的“建设月”活动，使我区城区基层党建 工作得到了明显加强，取得了可喜成绩。通过近几年的努力， 结对共建活动已经成为我区加强机关党建和社区党建的一个有 效载体。但是，发展不平衡，少数党组织重视程度还不够，工 作推进力度还不大，探索实践的深度和广度还不够；效果还有 待进一步巩固，常抓不懈的机制尚未形成等等。对此，全区各 级党组织一定要从
7、加强党的执政能力建设，巩固党在城市的执 政基础的高度，进一步统一思想，充分认识到“结对共建”活 动是在先进性教育中加强和改进基层党建工作的一次难得的机 遇，是加强机关党组织建设，提高机关工作效能的重要途径， 是加强城区基层党建工作，巩固党的执政基础的有力抓手，紧 紧围绕社区党组织“四有” （有人办事、有址办事、有钱办事、 有章理事）和“两新”组织党组织“六有” （有班子、有队伍、 有制度、有阵地、有活动、有作用）目标，充分发挥机关党组 织自身优势，促进基层党组织规范化建设，努力把结对共建的 基层党组织建成基层党建工作的典范。 第三，深化“结对共建”活动是广大党员干部改进“两风” ， 增强“两情
8、” ，搞好“三个服务”的重要途径 “结对共建” 第 5 页 活动的作用是“双向”的，在促进社区党组织提高党建工 作水平的同时，也是加强机关党组织自身建设的重要途径。一 方面，从教育、磨砺干部的角度而言，开展“结对共建”活动， 为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径。 社区干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作踏实、深入、勤 勉。机关党员干部进社区可以从社区党员干部身上学到一种精 神，了解到从事社区工作的艰辛，从而进一步牢固树立正确的 世界观、人生观、价值观。机关党员干部进社区，通过开展党 员“先锋岗”等活动，进百家门、知百家情、解百家难、暧百 家心实践，还能了解社情、民情，树立群
9、众观念，转变工作作 风，掌握做好群众工作的方法，当好群众的“贴心人” 。另一方 面，从促进机关党组织工作而言，社区党组织能及时向共建单 位党组织反映社情民意，及时反馈在职党员在社区中参与社区 建设、社区服务的表现情况，协助“结对共建”单位加强对在 职党员的教育管理。通过这种双向交流，进一步引导机关和基 层的广大党员、干部切实把思想和行动自觉统一到改进“两风” ， 增强“两情” ，搞好“三个服务”的要求上来，切实改进领导机 关、领导干部的作风和部门、行业的行风，切实增强对人民群 众的感情和对工作的激情，不断提高各级党组织和广大党员干 部服务上级机关、服务投资者、服务人民群众的水平。 二、围绕共建
10、目标，务求“结对共建”活动取得明显成效 区直机关党组织和广大社区、 “两新”组织党组织 第 6 页 ,要紧紧围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进双向共 赢，实现奋力崛起”的总目标来展开工作，使“结对共建”双 方之间做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正 使这一活动成为提升全区基层党建工作水平的有力抓手。 第一，共建目标要“高” 。 “结对共建”活动的总体目标很明确，但具体的共建要达 到什么要求，还需要各结对单位共同坐下来讨论协商确定，比 如说通过一年或几年的努力，使“结对共建”的双方党组织建 设提升到一个什么样的水平，这些都可以纳入到具体的共建目 标之中。在明确了这个比较长远性的目
11、标之后，还要研究制定 好年度共建活动计划，落实好每年要开展活动的内容和工作措 施，从而达到“分步实施、阶段推进，一年一小变、三年一大 变”的目的。各结对单位在制定具体共建目标和实施计划的过 程中，要注意与区委、区政府有关加强社区和“两新”组织党 组织软、硬件建设的基本要求结合起来。 第二，共建活动要“精” 。 要按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则精心安 排“结对共建”活动。要以活动为载体，来吸引党员干部群众 的广泛参与，来促进各项工作落到实处。 “结对共建”活动可围 绕这样一些主题来展开：一是围绕工作上“帮”和“带”的主 题。区直机关要结合单位职能和业务特点，以帮、带为主开展 活动。如
12、区委职能部门的党组织，可以围绕促进社区和“两新” 第 7 页 组织党的组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作， 也包括精神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导社 区开拓思路，抓实工作，打开局面；群众社团的党组织可以着 力在关心群众、千方百计为困难职工和下岗工人排忧解难，维 护“两新”组织员工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作； 政府工作部门的党组织可以着力帮助社区和“两新”组织加快 经济发展等。二是围绕扶贫济困的主题。在帮助促进社区、 “两 新”组织开展好各项工作的同时，要加大对困难群众、员工的 扶助力度。如以发动党员干部与特困人员结对子“一帮一” 、建 立“扶贫助学基金” 、
13、开展法律援助活动、介绍就业门路、就业 信息等方式，扶贫济困，缓解弱势群体的困难。三是围绕文明 创建的主题。以创建文明社区，创建企业文化为主要内容开展 活动。四是围绕“共同提高”的主题。我们开展“结对共建” 活动，要始终突出一个“共”字做，区直单位有帮助社区和 “两新”组织党组织加强建设的责任，而社区和“两新”组织 党组织同样有协助驻区单位党组织加强党员教育管理等相关工 作的义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要 采取和运用大家比较容易接受的活动方式，要着眼于党员干部 群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求大、频率不要一味追 求高，要真正体现活动 “精”而“管用” ，要取得实效。 第三，服务群众要“实” 。 第 8 页 党的十六大报告明确指出，社区党建必须以服务群众为重 点。因此，我们开展“结对共建”活动必须始终把握住这个关 键环节，坚决避免搞花架子，走形式、走过场。要坚持以人为 本，忠实履行“服务居民、奉献社区”的宗旨，紧紧围绕居民 群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，两家共同携 手聚合力量开展好各类服务活动，要多做得人心、暖人心的工 作，要多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关 系，提升党和政府在人民群众心目中的形象，增强基层党组织 的号召力和凝聚力。要建立结对单位干部轮流到社区和“两新” 组织锻炼制度，和社区干部、和“两新”组 1 2 下一页