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1、第 1 页 纪检监察干部三严三实民主生活会发言材料 特征码 oSUiTUxCyBdFqbJkpoXp 纪检监察干部三严三实民主生活会发言材料 开展“三严三实“专题教育活动，充分体现了党要管党、 从严治党的基本要求。党的十八大以来，中央持续加大反腐力 度， “四风”蔓延势头得到有效遏制，一批违纪违法案件得到严 肃查处，受到社会各界的高度认可，同时也将我们纪检监察机 关推到了风口浪尖。无论是全党还是全社会，对我们的关注之 高前所未有，对我们的期盼之深前所未有，对我们的要求之严 也前所未有。我们纪检监察机关和干部是党性党纪党规的直接 维护者，更要自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循， 作为为官用
2、权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。通过专 题教育，就是让我们进一步加强党性修养，始终与党中央保持 高度一致；就是让我们进一步以更加严谨、务实的作风，持续 推进和深化党风廉政建设，干好我们的本职工作；就是让我们 进一步认清反腐倡廉工作的新常态，充分认识和理解“信任不 能代替监督” 、 “监督者更要接受监督”和“打铁自身硬”的深 刻内涵，时刻紧绷“三严三实”这根弦，确保我们的系统安全、 队伍安全。下面，我结合上级有关要求和工作实际，就纪检监 第 2 页 察干部如何践行“三严三实” ，与大家交流探讨一些自己的体会 和感悟。 一、纪检监察干部要做坚定理想信念，严以修身的表率 严以修身，就是要加强党
3、性修养，坚定理想信念，提升道 德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪 气。古人讲， “身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。 ”修养自己的身心，明白是非曲直，正念分明，是我们做一个 对党和国家、家庭和社会有用之人的基础。我们纪检监察干部 最首要的，就是在思想上对党绝对忠诚，坚定理想信念，牢记 党的宗旨，坚持道路自信、理论自信、制度自信。具体表现出 来，就是时刻与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央关于 反腐倡廉工作的各项决策部署，坚定反腐败必胜的信心，敢于 监督、善于监督，自觉主动地为党分忧。 当前社会上关于反腐的各种声音很多。反腐败 “自黑论” 、 “过头论” 、 “影
4、响经济论”等形形色色的奇谈怪论不断出现。 尤其在徐才厚、周永康落马后，又出现了反腐“拐点论” 。这些 错误观点，是对当前反腐形势彻彻底底的错误判断。我们纪检 监察干部队伍，是最讲纪律、讲规矩的，在反腐败问题上，必 须和党中央保持高度一致。这是一个政治立场、政治态度问题， 第 3 页 绝不能马虎。一方面，要在形势判断上和党中央保持高度一致。 总书记讲，当前腐败和反腐败呈胶着对垒状态，反腐败还没有 取得压倒性胜利。现在，网上每天都在公布被查处的人。据统 计，20XX 年全国处分党员干部 18.2 万人，去年上升到 23.2 万 人，连创历史新高。有些事情甚至过了七、八年， “老老虎”都 退休了，还
5、给揪出来。说明减少腐败存量的任务艰巨。同时， 遏制腐败增量的任务也很艰巨。这一年前 4 月，全国查处违反 八项规定精神问题 7595 件、处理 10125 人，给予党政纪处分 5965 人。不收敛、不收手，顶风违纪的还大有人在啊!所以说， 正风反腐还远没到鸣金收兵的时候。我们一定要对反腐败的复 杂性、长期性有足够的认识，保持政治定力，坚决打好这场攻 坚战、持久战。另一方面，要在行动上和党中央保持高度一致。 总书记讲，是怕得罪成百上千的腐败分子，还是怕得罪 13 亿人 民?这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!十八大以来， 中央纪委先后查处了 60 余名省部级以上干部；我省去年查处王 爱民、
6、边飞、范绍慧、赵山、刘桂东等厅级干部 39 人，是前十 年的总和。接下来，我们依然要保持惩治腐败的高压态势，坚 持“零容忍” ，查办案件不设指标、上不封顶，发现一起查处一 起，发现多少查处多少。同时，坚持“有过错追究”的原则， 强化问责，形成“问责一个、警醒一片”的强大震慑，真正把 从严治党的责任落实下去。 第 4 页 作为纪检监察干部，严以修身，就是要不断强化政治修养、 党员认识，遵守党的各项纪律，时刻保持清醒的头脑，自觉抵 制歪风邪气，树清风正气，养浩然正气，不折不扣地执行党中 央的决定和要求，不辜负党和人民的信任。 二、纪检监察干部要做坚持秉公执纪，严以用权的表率 严以用权，就是要坚持用
7、权为民，按规则、按制度行使权 力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权 谋私。习近平总书记在中纪委三次全会上特别指出：“各级纪 委要解决彻底灯下黑的问题，自觉遵守党纪国法，你们是 查人家的，谁查你们?”国际上有一个“反腐悖论” ，也叫亨廷 顿悖论，大意是说，当国家大力反腐的同时，由于权力过于集 中，反腐机构可能被腐败同化，甚至主动榨取腐败者。纪检监 察干部不能正确对待自己手中的权力，就会造成恶劣的影响， 自己也将滑向深渊。中央纪委查处的金道铭、魏建、曹立新、 杨森林等人的违纪违法问题，公开曝光的 40 多起纪检监察干部 典范案件，都是用权不慎的结果。我们去年在系统警示教育大 会上
8、通报的广东梅州市纪委吴汉林案就是非常典范纪检监察干 部，一个 80 后的科级纪检监察干部，居然利用办案之机，威胁 涉案商人，在短短的 40 几天内就索要收受贿赂一千多万元，影 响非常恶劣。从全省来看，纪检监察干部用权方面的问题也不 第 5 页 少，去年以来查处纪检监察干部违纪违法案件 40 多起。从我市 来看，市纪委也相继收到了一些反映纪检监察干部的信件，以 及中省纪委的交办件。这些都充分说明了纪检监察干部秉公执 纪、严以用权的重要性。 法国启蒙思想家、社会学家孟德斯鸠说过， “权力不受约束 必然产生腐败。 ”纪检监察干部掌握着党和人民赋予的公权力， 肩负着反腐倡廉工作重任，一旦自我管理、自我
9、监督或外部监 督不力，权力被滥用，对党和人民的危害更大。严以用权的关 键就是要秉公执纪，始终坚持纪律面前人人平等，讲规矩不讲 情面、讲党性不论私情，按制度按程序办事。在这里，我列举 三种纪检监察干部在执纪中容易发生的违纪行为，希望大家引 以为戒。 一种是以案谋私。现在一些人满脑子“潜规则” 、 “利益链” ， 遇到没权没势的就颐指气使、吆五喝六，遇到有权有势的就见 风使舵、网开一面，甚至把执纪权当成讨好卖好的资本，把掌 握的线索当成巴结逢迎的良机。我们有的纪检监察干部会无视 纪律规定，私自泄露信访案件内容，为被调查对象打探说情、 通风报信，甚至帮助出谋划策，逃避追究；有的利用职权，借 查办案件
10、之机敲诈勒索、谋取私利。20XX 年以来，中央纪委网 站通报的 40 多起纪检监察干部违纪、违法案件中，纪检监察干 第 6 页 部利用办案之机受贿是主要原因。我们每名纪检监察干部都要 树立强烈的是非观，保持傲然风骨，决不能干以案谋私的事情， 要坚持以法律为准绳、以事实为根据，公正办案，维护纪委的 威信、执纪者的尊严。 另一种是监守自盗。有的纪检干部在办案过程中，见钱眼 开，监守自盗。20XX 年，湖南湘潭市纪委就出了一起这样的事 件。纪检员金亮负责某案件违纪资金收缴、管理时，就多次挪 用了其中的 36.05 万元。前阵子，中纪委借调的办案人员在查 处某个大老虎的时候，也出现了类似情况。在查收大
11、老虎家产 的时候，他发现一张写有密码的银行卡，就趁人不注意装到了 自己兜里。后来，在与大老虎谈话时，交代出这张银行卡。可 是在罚没的清单里却没有发现。这就引起了中纪委领导的警觉。 通过经侦手段查实了这名办案人员的违纪行为。卡里金额三百 万都被这名办案人员取出，最后被判了十几年。这就提醒我们， 再处理涉案款物的时候，除了注重对现金、房产等“大件”的 关注，还要管好古玩、金银器、各种卡类的收缴扣押，要严格 核对、登记造册。 还有一种是趋利执纪。个别纪检监察干部把监督执纪当成 自己提升地位权力的工具，有的对信访举报问题的核查避重就 轻；有的瞒案不报、压案不查，对腐败分子进行“选择性查处” ； 第 7
12、 页 甚至有的纪检监察干部存在利用职权，随意打击报复、泄私愤。 我在省纪委的时候，就发生过这样一个案子。一个省纪委办案 人员带着一名工作人员，到自己祖籍的县区，私自将一名干部 双规。后来这名人员被清理出了纪检队伍。 这些问题和案例都提醒我们，要做到执纪安全、个人安全， 就必须牢牢守住党纪国法这条红线，严守纪律、规矩和法律， 严以用权。 三、纪检监察干部要做坚持慎独慎微，严以律己的表率 严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于 自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。历朝历代都要求监察官 员“刚正不阿” ，唐代要求就是“先正自身，始可行事” 。宋代 包拯做过监察御史，他后来自己讲，这个位置“
13、非端劲特立之 士，不当轻授”(非清、正、勤、谨的人，不能胜任)。我认为， 这样的要求今天依然不过时，在反腐新常态下，纪检监察干部 更要“慎” ，更要“律己” 。 任何时候都要做到谨言慎行。现在大家都在用“聚光灯” 、 “放大镜”来看纪委，一些纪检监察干部被查时，媒体的报道、 网上的评论比查处一个市委书记、省委书记还要多。这里面， 第 8 页 大多数人是抱着主动的、正面的态度来看，但其中还有一部分 人，是用携怨怀恨、切齿叫好的心态来看。我们查处了那么多 的腐败分子、违纪人员，想看我们笑话、看我们出丑的大有人 在。西点军校有一句名言， “如果敌人在你的射程之内，别忘了 你也在敌人的射程之内” 。工
14、作时间有单位领导管着，有同事看 着，可能律己相对好做，但八小时之外呢?我们有些纪检监察干 部推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，或者 在轻歌曼舞中口无遮拦、无所顾忌。孰不知说者无心，听者有 意，央视主持人老毕的教训告诉我们，如果我们做不到谨言慎 行，出事可能就是早晚的事。 任何时候要慎用手中权力。在当前的反腐败形势下，个别 纪检干部就感觉自己权力大了，不听话可以查处你，工作生活 中特权思想“霸气外露” 。我们要清醒地认识到，我们纪检监察 干部手中的权力越来越“扎眼” ，容不得你一丝一毫的任性。很 多老板、大款巴不得拉上关系，最直白的手段就是给钱给物， 聪明些的就搞长期投资、感情投资
15、。但大家一定要记住，世界 上没有免费的午餐，没有无缘无故的爱，也没有不透风的墙。 在全党持续高压反腐的新常态下，我们纪检监察机关正处在风 口浪尖。无论是全党还是全社会，对我们的关注之高前所未有， 对我们的期盼之深前所未有，对我们的要求之严也前所未有。 而在自媒体时代的今天，监督无处不在，一段录像、一张照片、 第 9 页 一个微博，几秒钟就传到网上了，经过好事者的炒作，也会迅 速传播开来。面对这样的形势，我们更要严格要求自己，谨慎 用权。希望全市广大纪检监察干部能够珍惜自己的工作岗位， 像鸟爱惜自己的羽毛一样爱惜自己的声誉和形象，切实提高自 身免疫能力。 任何时候都要廉洁奉公。每个人都希望改善生
16、活、过好日 子，这无可厚非。但我必须告诫大家， “君子爱财，取之有道” ， 不义之财、见不得光的财决不能取。取了是什么后果，我们比 任何人都清楚。那就是一颗颗定时炸弹，早晚会让你身败名裂， 甚至家破人亡。我们在办案过程中，看过多少个笔记本，将行 贿送礼情况记录的一清二楚、明明白白?看过多少干部，在接受 调查的时候痛哭流涕、悔不当初?天网恢恢疏而不漏，千万不要 心存侥幸。出来混，早晚是要还的，今天你拿了不该拿的，要 了不该要的，早晚都会是祸。 四、纪检监察干部要做坚持实事求是，扎实谋事的表率 谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，
17、不 好高骛远，不脱离实际。现在社会上普遍存在“急、浮、虚” 的问题，急躁、急于求成，漂浮、浮在表面，虚假、虚与委蛇。 第 10 页 一些人不愿付出艰苦的努力，总想一举成功、一夜成名，一镢 头挖出一口井。这样的心态也存在于我们的纪检监察干部当中， 岐山书记多次强调的十五字要求：“情况明、数字准、责任清、 作风正、工作实” ，正是对我们谋事要实的最好注解。这就要求 我们的工作，要从实际出发，坚持问题导向，注重调查研究， 方法方法能用管用够用，能够真正解决问题。 要善于发现和把握规律。在推进全市纪检监察工作中，实 干不等于傻干，巧干不等于乱干，敢干不等于蛮干。习近平总 书记反复强调， “治大国若烹小
18、鲜” 。反腐倡廉工作也是同样道 理，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，只有恰到好处，才能 把事情办好。无论是案件查办工作、还是信访工作、信息工作， 都不能单纯看数量、看速度，而是要遵循客观规律，量力而行、 适度推进。比如，去年以来，我们坚持问题导向，突出主责主 业，转变预防腐败工作的惯常作法，把预防腐败工作作为监督 执纪问责的侦察兵，围绕审批权、经济管理权、工程招投标等 热点领域，用查办案件的方法深入开展预防调查，查找问题、 分析原因、主动建议，推动相关领域问题的解决，取得了优良 的政治、经济和社会效果。还比如，我们在信访“两要件”的 办理上，根据各种案件情况进行分类督办，提高了办理效率和 结果
19、，在省纪委考核中位居第一。实践证明，凡是注重发现规 律、把握规律，工作推进起来就快、质量就好；反之，就会事 第 11 页 倍功半、事与愿违。 要发扬“钉钉子”精神。工作中大家可能都有这样的体会， 每一次的大发展、大跨越，不是靠哪一个人、哪一届完成的， 都是坚持一张蓝图绘到底，用足用好了“钉钉子”这一有效方 法。钉钉子不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲， 直到把钉子钉实钉牢。如果没有一锤接着一锤敲钉钉子的劲头， 不能做到坚持不懈、弛而不息，能行吗?作风建设是如此，查办 案件也是如此，我们的纪检监察工作都应如此，不搞一阵风， 而是抓经常、抓长效。 五、纪检监察干部要做坚守责任担当，务实创业
20、的表率 创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任， 勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。这一要求落实到纪检监察工作中，就是要严 格按照“三转”要求，突出主责主业，履行好监督执纪问责的 职能。从去年全市“两个责任”考核情况看，履职效果不一， 干事创业也能分出优劣。有的纪委(纪检组)能够充分发挥主动 性，对全年工作认真研究谋划，做出不少亮点工作。而有的纪 委(纪检组)却消极被动，工作抓得平平淡淡，没有起色。比如， 有的纪检组几年没有查处一起案件，问题线索长期零报告。有 第 12 页 的县区每年自办案件很少，到年底考核总寄希望上级纪委给分， 这很不应该。是
21、我们工作做的好，没有问题、没有反映吗?有的 乡镇案件涉及资金几千万，涉及到的干部一查就是一串，一端 就是一窝。有些问题甚至存在了五六年、七八年。今天来的都 是纪检监察干部，是咱们家里人，我们也不怕自曝家丑，我们 真应该问问自己，如果真做到了坚守担当，务实干事，这样的 问题能存在吗?县级党委履行主体责任常规动作初步进入常态化 阶段，纪律审查工作保持了高压态势，纪律和作风建设进一步 推进，预防和宣教等重点工作有新进展，纪律检查体制改革扎 实推进。但是对照上级要求，还有很多需要改进和加强的方面。 比如，个别党员干部仍存在顶风违纪问题， “打虎” “拍蝇”还 需持续发力；重点领域办案专项治理行动进展缓
22、慢，而且不平 衡；抓早抓小措施不硬、力度不大等等。这就需要我们继续坚 持问题导向，以创业的精神，以务实的态度，多想想一些管用 的招，把纪检监察工作做得再好一些。 要敢于直面困难和问题。现在个别纪检监察干部，对上级 部署的工作、群众提出的要求，总是强调矛盾困难太多，不能 创造性地落实和解决。大家要明白一个道理：方法总比困难多。 不想办法，不敢面对，肯定解决不了问题。比如，清理“小金 库”的问题，喊了多少年的狼来了，一直没有得到很好的治理。 还比如， “公路”三乱问题，查而不绝、纠而复发，一直是优化 第 13 页 发展环境的热点难点问题，也是群众反映强烈的问题。还有农 村党员干部违纪违法、医疗保障
23、医疗领域突出问题等多个领域 的专项治理，面对的无不是难啃的骨头，也都取得了不错的效 果。这一年我们还要这样搞，一个问题一个问题的解决，久久 为功。 要善于想办法、真抓实干。光说不练假把式、光练不说傻 把式，做工作一定要开动脑筋，多想办法，多出实招。中纪委 在这方面就给我们做出了表率。比如，围绕“压力传导” ，除了 做好自身工作、以上率下之外，还把中纪委监察部网站“学思 践悟”栏目打造成了与会议部署、文件下发互相配合传导中央 声音的重要载体，围绕党风廉政建设和反腐败工作，对高层声 音、高端思想进行持续解读、分析和传导，对基层推进反腐倡 廉建设把握大局、明确方向具有很强的指导性。作为基层来讲， 要
24、想方设法，转变思想观念，不能“上面九级风浪、下面纹丝 不动” 。在具体行动上，要结合实际多做一些对本地有创新，对 全局有参考的亮点工作。绝不能反腐慢半拍、执纪宽松软，被 动应付、敷衍了事，更不能光说不干、不作为。 六、纪检监察干部要做坚持公道正派，老实做人的表率 做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老 第 14 页 实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 作为一名干部尤其是党员来说，对党、对组织、对人民、对同 志忠诚老实，是必须具备的政治品质。在任何时候，都要牢记 自己的身份，老实做人、老实做事，纪检监察工作的性质也决 定了老实人比聪明人更重要。 为人要老实厚道、正
25、而不邪。老实人的主要特点就是老实， 不花言巧语、搬弄是非，襟怀坦白，以诚待人，人前人后一个 样；不偷懒不滑头，苦干、实干，领导在与不在一个样；不张 扬、不表功，踏踏实实做人，兢兢业业做事。怎样做到正而不 邪?西汉光禄大夫刘向说苑一书，把官员分为 12 类，列为 “六正六邪” 。其中的“六正” ，一是高瞻远瞩，防患未然；二 是虚心尽意，扶善除恶；三是夙兴夜寐，进贤不懈；四是明察 成败，转祸为福；五是恪尽职守，廉洁奉公；六是刚正不阿， 敢诤敢谏，六正被分别概括为圣、良、忠、智、贞、真。 “六邪” 则包括：安官贪禄，不务公事；溜须拍马，曲意逢迎；巧言令 色，嫉贤妒能；巧舌如簧，挑拨离间；专权擅势，结
26、党营私； 幕后指挥，兴风作浪。用六个字分别概括为庸、谀、奸、谗、 贼、险。作为纪检监察干部，做人要实，就是要在党、在单位、 在家庭、在社会上做诚实、老实、忠实、踏实的人，做思想正 派、作风正派，行为正派的人，时刻做到自重、自省、自警、 自励，永葆共产党员的政治本色。 第 15 页 处事要襟怀坦白，公道正派。 “政者，正也。其身正，不令 而行；其身不正，虽令不从。 ”只有自己过得硬，才能对别人要 求严。党员干部襟怀坦白，公道正派，干干净净做事，清清白 白做人，才能心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，守住清 廉、耐住寂寞、挡住诱惑，始终保持共产党人的本色。古人说： “大贤秉高鉴，公烛无私光” 。公
27、平公道源于公心，纪检监察干 部作决策、定方案、抓落实，都要出于公心，以大局为重，以 发展为要，以民生为大。不能见风使舵，不能看脸色行事，要 敢于坚持原则，按规矩办事。尤其在处理群众的问题时，要一 把尺子衡量，不偏不倚、不厚此薄彼。 总之， “三严三实”既是党建理论的丰富和发展，又是解决 作风建设突出问题的一剂良方。当前我市正处在转型升级、再 创辉煌的关键时期，践行“三严三实”是我市加强作风建设， 营造优良的政治环境的有力抓手。其蕴涵的做人态度、工作方 法、办事原则，对于提升我市纪检监察工作水平和纪检监察干 部素质能力有着重要指引意义。作为党的纪律的执行者、捍卫 者和监督者，我们要以过硬作风监督执纪，争做“三严三实” 的表率。 第 16 页