ＸＸ市中级人民法院工作报告.docx

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1、第 1 页 市中级人民法院工作报告 特征码 qwYOACDhwYEwfKYbkFWP 市中级人民法院工作报告 20XX 年 2 月 17 日在市第十二届人民代表大会第三次会议 上 各位代表： 因市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议 决定接受同志辞去市中级人民法院院长职务的请求， 根据大会安排，现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作， 请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 20XX 年，在市委、市人大和省高级法院的领导、监督与指 导下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，市中级人 民法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻党的十六届四中、五中全会精

2、神，紧扣和谐发展主题和市委 重大工作部署，全面落实市十二届人民代表大会第二次会议要 求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项工作 任务。 第 2 页 一、全面加强审判执行工作 牢固树立服务大局意识、和谐稳定意识、科学发展意识和 依法独立、中立、平等对待双方当事人、尊重当事人诉讼权利 和以证据证明的法律事实断案等社会主义司法理念，认真履行 司法职责，精心审理执行案件，为推进我市大工业、大旅游、 大物流和城市大建设发展战略的顺利实施，建设美丽、富裕、 和谐、强盛的社会主义新提供公正高效的司法保障。中院 受理各类案件 1056 件，审结 982 件(含旧存)，同比分别上升 7%和 1%；审

3、限内结案率 100%。基层人民法院共受理诉讼案件 7779 件，审结 7882 件(含旧存)，同比分别下降 25%和 18%。 依法惩处各类犯罪，维护社会政治稳定。深入开展“严打” 整治专项斗争，依照“罪刑法定、罪刑相当、无罪推定”的原 则，既依法惩处刑事犯罪，特别是严重危害社会治安和社会稳 定的犯罪，又依法保障人权，宽严相济。中院受理刑事案件 195 件，审结 184 件。基层法院受理刑事案件 1317 件，审结 1328 件。全市法院共判处罪犯 1725 人，其中处三年以上有期 徒刑、无期徒刑、死刑的 449 人。8 人因指控证据不足被宣告 无罪。对严重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和盗窃、抢劫、

4、抢夺等 本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站多发性犯 第 3 页 罪，继续保持严打的高压态势，尤其是对犯罪集团的首要分子 和共同犯罪的主犯依法从重惩处；罪该判死刑的，坚决依法判 处死刑。共判处此类罪犯十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑 的 184 人。依法审理虚开增值税专用发票等 26 件破坏社会主义 市场经济秩序犯罪案件，判处罪犯 41 人。依法审理贪污、受贿 等职务犯罪案件 89 件，判处罪犯 121 人。 依法调节民商事法律关系，促进经济社会和谐文明发展。 坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则， 依法化解民商事纠纷。中院受理民商事案件 494 件，审结 435

5、件，基层法院受理民商事案件 6383 件，审结 6477 件。调解率 43%。注重化解婚姻家庭、损害赔偿、相邻纠纷、劳动争议等与 群众日常生活紧密联系的案件，促进家庭、社区、乡镇和谐。 审理著作权、商业秘密等知识产权案件 15 件，同比上升 150%，保护知识创新及其成果的合法使用。依法审理企业破产、 改制、房地产、建设工程、借款合同等商事案件，平等维护各 类市场主体合法权益，有力推动国有企业的改制，促进公平、 自由、诚信、有序的市场竞争秩序的形成，营造良好的经济发 展环境。审理江州造船厂、江新造船厂、啤酒厂、共青东 城木业等破产案时,与政府及相关部门密切配合，依法做到企业 能改制，职工有安置

6、。 第 4 页 依法开展行政审判工作，促进依法行政。坚持维护公民权 益与支持依法行政并重的原则，协调公共权力与公民权利的关 系，营造官民和谐相处的氛围。中院受理行政案件 26 件，审结 25 件。其中经协调原告撤诉的 4 件，占 16%；具体行政行为不 当被判决撤销的 5 件，占 20%。受理非诉执行案件 27 件，执结 27 件。基层法院受理行政案件 79 件，审结 77 件,执行非诉行 政案件 626 件。 依法改进执行工作，努力化解执行难。按照 “公正、高效、 规范、文明、廉洁”的要求，依法穷尽执行措施，加大执行力 度，讲究执行艺术和效果，最大限度维护当事人尤其是弱势群 体的合法权益。深

7、入开展“规范执行行为、促进执行公正”专 项整改及各类专项执行活动，重点规范容易发生问题的执行岗 位和环节，建立执行长效机制，集中清理积案，着力执行大案 要案。中院受理执行案件 213 件，执结 73 件，执结标的额 1.32 亿元。其中 100 万元以上标的的案件 27 件，执结标的额 达 1.28 亿元。基层法院受理执行案件 3382 件，执结 3458 件 (含旧存)，执结标的额 1.5 亿元。 依法做好立案、信访及再审等工作，维护公民的合法权益。 强化立案管理，畅通诉讼渠道，慎重受理和妥善协调新类型敏 感性案件，依法保护当事人的诉权。积极探索化解信访难题的 第 5 页 新途径、新方法，制

8、定了加强信访工作若干规定和全市法院统 一的院长接待日制度，形成了定期集中排查、内外上下联动、 各部门齐抓共管的信访新模式，化解了一批信访难案。中院办 结信访申诉复查案件 53 件。坚持法理与情理并重，依法稳妥审 理再审案件 30 件。加大案件评查力度，提高案件质量，最大限 度地减少和预防差错发生。 二、认真履行监督指导职责 市中级人民法院依照宪法和法律规定，充分发挥对基层法 院监督指导作用，既依法维护审级独立，又有效维护司法公正。 紧贴大局，强化宏观指导支持。为使审判工作更好地服从 服务于全市工作大局，中院制定了保障和谐创业 30 条措施、落 实市委关于建设美丽富裕和谐强盛社会主义新的决定 的

9、 20 条实施意见等指导性文件，同时完善工作目标考评制度， 提高监督指导的针对性和实效性。 “1126”地震灾害发生后， 及时向全市法院发出了切实加强抗震救灾工作的紧急通知 ， 提出了六个方面的具体要求。指导瑞昌市、县法院采取帐 篷法庭、巡回法庭等便民诉讼方式以及扩大司法救助范围等措 施及时处理纠纷，维护灾区稳定。积极争取最高法院、省高院 第 6 页 的关心和支持，及时组织开展捐助活动，上级法院共下拨赈灾 资金 60 万元，中院及干警向灾区捐款捐物 6 万余元。 注重实效，强化适用法律的监督指导。通过二审、再审、 案件专项检查等形式，发现问题，及时采取措施予以纠正。中 院共审结二审、再审案件

10、507 件，发回重审、改判 40 件。深入 基层法院调查研究，对审判工作中的新问题，采取召开业务会 议、案例讨论、法律讲座、情况通报等方式，提出指导意见。 评选年度优秀裁判文书，汇编裁判 ，指导制作精品裁判 文书，有效统一全市的司法尺度。 组织专项活动，强化针对性的监督指导。开展“绿色旋风 二号”和打击赌博犯罪专项行动，指导审理盗伐、滥伐林木、 “六 H 彩”赌博等社会关注的犯罪案件 78 件，依法保护自然资 源，优化社会环境。开展“百日调解竞赛”活动，加大和谐方 式结案力度。开展涉农民工工资、提级交叉案件等专项集中执 行活动，执结标的额 834 万元。 关注民权，强化落实司法为民要求的指导。

11、加大对司法为 民 40 条措施的督查指导力度，针对易产生误区、盲区的诉讼环 节，进一步完善诉讼风险告知制度和导诉制度，指导当事人正 确认识诉讼风险，依法准确行使诉讼权利。加强巡回审理、假 第 7 页 日法庭、司法救助等工作的指导，方便群众诉讼，保障当事人 的合法权益。对 179 件案件当事人依法缓交、减交或免交诉讼 费 87 万元。 三、大力推进法院各项建设 以建设“学习型、创新型、廉洁型、服务型、文明型”法 院为目标，提高队伍素质，完善司法管理，改善司法条件，优 化司法环境。 加强队伍建设，精心打造高素质法官队伍。深入开展保持 共产党员先进性教育、 “规范司法行为、促进司法公正” 、 “新阶

12、 段、新发展”大讨论、 “两个规范”教育等活动，提高干警政治、 业务素质。充分发挥党组核心领导作用，扎实开展“讲团结、 树正气、干实事”主题教育活动，坚持民主集中制和每月一文 学习制度，提高班子的凝聚力和司法管理能力。以“公正、阳 光、高效、法制”为目标，在司法审判管理、司法政务管理和 司法人事管理等方面，对中院历届班子制订的规章制度，进行 疏理、修订、完善，并切实增强制度的可操作性和实际执行力。 办好中青年法官论坛，邀请法律本文来自*之音网，在百度中可 以第一位搜索到网络站专家到论坛传播司法新理念，探讨解决 司法实务难题。鼓励干警参加学习培训，中院有 15 名法官考取 第 8 页 硕士或博士

13、研究生，6 名法官取得硕士学位。采取竞争上岗方 式，选拔了 12 名中层干部。全市法院统一择优招录了 38 名聘 任制书记员。进一步健全“不愿为、不敢为、不能为、不必为” 的反腐倡廉机制。依据建立教育、制度、监督并重的惩治和 预防腐败体系实施纲要 ，结合法院实际，建立完善廉政保证金、 党风廉政责任制考评等六项党风廉政建设制度，加大对中院审 判综合大楼建设工程、大宗物品采购、评估、拍卖机构的选定 等专项监察力度。一年来，中院未发生违法违纪事件，共有 8 个集体、62 名法官和其他工作人员立功受奖，其中有 2 名法官 分别荣获“全国法院审判监督工作先进个人”和“全省十大平 安卫士”称号。中院争创省

14、级文明单位已通过验收。 加强硬件建设，竭力改善司法条件。抓住国家支持中西部 地区乡镇人民法庭建设的机遇，依靠党政部门及社会各界的支 持，改善物质建设。中院审判综合大楼工程正在建设之中，有 2 个基层法院的审判大楼已竣工，6 个基层法院的审判大楼正在 筹建。首批列入中央支持中西部地区法庭建设规划的 12 个基层 法庭已竣工 3 个。注重网络和办公现代化建设。中院开办的 法院网站自 6 月 1 日开通以来点击量超过 240 万人次，跻 身全国法院先进网站，为宣传公正司法和新形象发挥了积 极作用。3 个基层法院网站已开通。 第 9 页 一年来，市中级人民法院始终坚持自觉接受人大及社会各 界的监督，努

15、力改进工作。向市人大常委会汇报加强基层建设、 办理人大代表建议和副院长履行职责的情况。共邀请人大代表、 政协委员视察法院工作、旁听开庭 129 人次，办理人大代表建 议 3 件。依法选任并培训人民陪审员 245 名。 回顾一年的工作，我们深深体会到：市委的坚强领导，人 大的有效监督，政府、政协和社会各界的大力支持是做好法院 工作的根本保证；营造“讲团结、树正气、干实事”的工作氛 围是提升法院公信力和队伍战斗力的重要保障；建立长效管理 机制是规范法院工作的关键；加强基层建设是提高司法水平的 重要抓手。20XX 年法院各项工作虽然取得了一定的成绩，但还 存在法官职业化水平有待提高、少数案件质量和效

16、率不高、化 解执行难的效果不明显、对基层法院监督指导和班子协管力度 有待加强、物质装备滞后、经费不足，特别是中院审判综合大 楼资金严重短缺等问题，我们将清醒面对，并依靠市委、市人 大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持、指导逐 步解决。 四、扎实做好 20XX 年法院工作 20XX 年是实施“十一五”规划的开局之年，是建设新 第 10 页 的奠基之年。今年全市法院工作的总任务是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、 省委十一届十次全会和市委八届八次全体(扩大)会议精神，以 科学发展观为指导，以“公正司法、一心为民”为指针，以 “公正与效率”为主题，围

17、绕市委确定的“3+1”发展战略，充 分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革，切实加强队伍建设。 (一)以科学发展观为统领，坚持“公正司法、一心为民” ， 全面履行司法职责。要始终把为发展第一要务服务作为法院工 作的中心任务，把法院工作放在经济社会发展的大局中来谋划， 用科学的世界观和方法论指导法院的自身建设，谋求法院工作 更快更好的发展。认真落实司法为民的要求，依法保护人民群 众最关心、最直接、最现实的利益。坚持“严打”方针，依法 从重从快打击严重危害国家安全的犯罪和杀人、抢劫、爆炸、 毒品等严重刑事犯罪，依法严惩破坏市场经济秩序以及贪污贿 赂等犯罪。坚持“罪刑法定，疑罪从无”的原则，有罪依法追

18、 究，无罪坚决释放，依法保障人权。协调有关部门认真做好死 刑核准权收归最高法院统一行使的相关准备工作。要严格依法 把握适用死刑的法定条件，对罪行极其严重、社会危害性极大 的罪犯坚决依法判处死刑，将每一件死刑案件都办成铁案。加 大调解力度，依法审理合同、婚姻家庭、劳动争议、知识产权 第 11 页 等民商事案件，促进社会和谐安定，优化市场发展环境。处理 好各类涉农案件，积极推进社会主义新农村建设。积极运用协 调手段，依法审理好行政案件，推进依法行政。进一步推进执 行体制和工作机制的改革，加大监督协调力度，认真贯彻中央 zd 委的统一部署，切实加大执行力度，依法运用和解等多种方 法，力争在今年 6

19、月底前通过集中清理执行，达到有执行条件 的积案全部执行的目标，大力化解执行难。及时妥善地处理好 涉诉信访，维护和谐有序的信访秩序。 (二)以贯彻落实省委决定为契机，全面推进法院改革 和建设，不断开创全市法院工作新局面。不久前，省委下发的 关于进一步加强法院检察院工作的决定 ，从充分认识法院工 作的重要地位和作用、全力支持法院依法履行职能、切实加强 法院领导班子和队伍建设、积极稳妥地推进司法体制改革、建 立和完善法院工作保障机制、加强和改进党对法院工作的领导 等六本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站个方 面，对法院工作中的一些重大问题作出了决定，这是我省法治 建设进程中的一件大事。全

20、市法院要认真学习领会，坚决贯彻 执行，并以决定下发为契机，全面加强法院工作，提高司 法水平。认真落实人民法院第二个五年改革纲要 ，改革审判 委员会制度，进一步推进刑事审判方式改革，完善民事、行政、 审判监督、人民法庭工作制度，提高工作质量和效率，方便群 第 12 页 众诉讼，切实维护社会公平正义。认真做好人民陪审员的培训 和考核工作，充分发挥人民陪审员的作用，弘扬司法民主，促 进司法公正。要积极争取党委、人大、政府、政协及社会各界 的支持，建立全市法院标准化、规范化的经费保障机制，力争 将法院基础设施、网络信息系统等建设纳入财政预算。继续抓 好中院审判综合大楼和基层法院审判大楼及法庭建设工程，

21、逐 步改善司法条件。 （三）以开展社会主义法治理念教育为载体，切实规范司 法行为，提高法官队伍素质。按照中央和省、市 zd 委的部署和 要求，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立民主政治观、 司法公正观、办案效率观、审判公开观、司法中立观、职业廉 洁观等司法理念。积极配合人大开展法官法实施情况检查， 认真落实好法官行为规范和党务政务行为规范，努力构建 “不愿为”的自律机制、 “不能为”的防范机制、 “不敢为”的 惩戒机制、 “不必为”的保障机制，培养一支品德好、作风正、 能力强、人民信赖的法官队伍。强化对司法警察、书记员和其 他人员的管理 、教育、培训，着力提高队伍素质。要切实加强 法院领导班子建设，在党委的领导下，从符合法官任职条件的 人选中选任法院正副院长，按照法院领导干部双重管理的制度 规定，注意做好与当地党委的沟通工作，配齐配强法院领导班 子，提高两级法院领导班子的凝聚力和战斗力。 第 13 页 各位代表，在新的一年里，市中级人民法院将在市委、市 人大和上级法院的领导、监督与指导下，在市政府、市政协和 社会各界的大力支持下，振奋精神，求真务实，开拓进取，努 力开创法院工作新局面，为顺利实施“十一五”规划，建设美 丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新提供公正高效的司法 保障！