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1、第 1 页 在全市计划生育服务站标识规范化建设现场会议 上的讲话 特征码 TEYQcIsxEbiTYWilrcfK 同志们： 这次全市计划生育服务站标识规范化建设现场会议，观摩 学习了县站、乡所外部形象设计的典型，听取了县服 务站标识规范化建设的做法和经验，六县（区）汇报了标识规 范化建设进展和打算，李主任讲了指导性意见，委员会各分管 领导就抓好当前工作提出了具体目标要求，这些我都同意，会 议开得很好。下面，我就考核年度的工作讲四点意见： 一、要确保服务站标识规范化建设的按期完成。县上 半年服务站标识规范化建设的试点工作，积累了一些成功经验 和做法，各县（区）要认真借鉴，按照标准抓好各自的达标
2、工 作。要在观摩借鉴中继续发扬广大，严格按照“标准高、进度 快、成效好、质量优”的工作目标，积极采取措施加快工作进 度，争取在短时间内让计生服务机构呈现出新面貌，确保省市 考核前全市已命名的规范化乡所全部达到国家标识规范化建设 的标准。后三个月，一要高度重视，加强向各县（区）党政领 导的请示汇报，把此项工作列入县（区）的总体部署，确保计 第 2 页 生服务站标识规范化建设工作顺利进行。二要多方筹资，积极 争取政府的大力支持，该改造的一定要改造好，严格按照标准 要求，一条一条布置、一件一件落实，力争创建全省一流的标 识规范化的服务站，使这项工作走在全省的前列。三要加快进 度，基础改造要在 9 月
3、底前全面完成。 二、要正确对待省市的考核。根据市上领导意见，今年对 半年考核调查进行了评估排序，从电视电话会后的进展情况看， 多数县（区）能够正确对待考核，正视考核通报中问题，认识 普遍比较到位，工作力度不断加大，掀起了“集中求突破”的 工作热潮，效果相当明显，市人口委和市委、市政府领导对此 给予充分肯定。但是客观地讲，有应付督查考核的思想，电视 电话会后工作进展也不够平衡。计生部门首先要提高认识，正 确对待考核。考核是推动计划生育工作的手段，是推动工作均 衡发展的举措，不是计划生育工作的目的。重视考核是必要的， 考核中可以采取必要的补救措施，但是，方法要得当，不能出 现违反考核纪律的问题，不
4、能现场送单子，甚至冒名顶替。从 近几年省上督查考核看，入户中调查出的问题并不多，但卡表 册单运转不正常，逻辑错误多，成为省、市通报的主要问题之 一。今后工作要始终坚持求实进步的工作导向，坚持不懈地抓 好经常性工作，达到卡表册单与实际相一致。 电视电话会后存在的主要问题：各县（区）进展不够平衡， 以四项节育措施落实和二女户结扎衡量，静宁、庄浪两县进展 第 3 页 较快，、崇信两县进展还不太明显，作为重点工作的二女 户结扎普遍欠帐较大。一些难点工作还没有大的突破，查处党 员干部职工超生和打击“两非” ，进展缓慢。后三个月，要正确 把握省、市的工作导向，从基础性工作抓起。抓经常性工作入 手，把强有力
5、的行政推动和政策引导紧密结合起来。第一，要 以二女户结扎为突破口，确保重难点工作任务取得实质性进展。 二女户结扎是省、市衡量县（区）工作的重要标尺，考核年度 内务必全面完成任务，对完不成任务或差距较大的取消年终评 奖资格。要认真扎实地抓好第四次环孕情服务，为省、市考核 奠定坚实的基础。第二，要继续开展清理清查活动，以清理出 生漏报、虚假节育、党员干部职工超生为重点，强化责任追究， 彻底夯实人口、已婚育龄妇女、流动人口底数。第三，加大社 会抚养费征收力度，当年对象征收率至少要达到 40%以上， 20XX 年以前对象要力争一次征清。社会抚养费征收，以入户调 查数据为准，坚决制止在报表上人为弄虚作假
6、。第四，严格落 实各项优先优惠政策。党政线的各项资金要超前拨付，及时兑 现，确保在省上考核中不受影响。协调有关部门抓好政策落实 工作，特别是“少生快富”项目，省扶贫办、计生委已将 46 个 整村推进村的 126 万元的项目下达到户，要确保项目落实到 387 户计生家庭。 三、要全力以赴抓好当前的各项工作 1、要尽快启动计划生育先进示范村的建设。市政府关于 第 4 页 在建设社会主义新农村中建设计划生育先进示范村的实施意见 ， 明确要求在市上确定的社会主义新农村建设示范点中，高标准 建设计划生育先进示范村，为推动面上工作、提升整体水平创 造提供经验。先进示范村的标准，就是知情选择、村民自治。 先
7、进示范村要的是无计划外生育，无育妇漏管，环孕情服务率 接近 100%。各县（区）计生局要尽快制定长远规划和近期规划， 拿出切实可行的实施意见，把计划生育先进示范村建设纳入目 标管理责任制考核的重要内容，根据各乡（镇） 、各村（组）工 作实际，尽快确定计划生育先进示范村名单，明确包抓领导， 完善制度，使创建工作的各项措施落到实处 。要不断加大对创 建工作的督查指导，严格按照各项责任指标要求抓好工作落实， 年内对达到标准要求的先进示范村由市政府将命名、授牌。在 创建工作上，宁缺勿滥，做到成熟一个，验收一个，命名一个， 真正起到典型的示范带动作用。 2、要下大气力抓好宣传标语的改革工作。宣传标语改革
8、是 今年省、市重点工作之一，市上 5 月份组织各县（区）赴宕昌 参观学习，各县（区）也做了一定的工作。但目前普遍存在整 体氛围不浓、进展缓慢、不够规范，甚至粗制滥造等问题，一 些偏远乡村仍有死角。今后宣传标语的改革要实用、规范，就 地取材，提高质量。各县（区）要开展一次宣传标语的检查验 收工作，对没有按规安完成刷写任务的乡村，要督促尽快刷写， 对达不到规定要求和不规范的要重新刷写，在省上考核前要全 第 5 页 面达标。必要时要组织专人集中时间帮助各乡镇落实任务，特 别是 312 国道乡村和各县乡主干道乡村一定要完成“国策墙” 建设任务，使计划生育“国策墙”和标语形成宣传长廊，形成 浓厚的宣传舆
9、论氛围。 3、要着力抓好先进典型培育和推介。各县（区）要及时总 结和培育先进典型，加强典型的宣传、推介、总结。市上将在 七月底、八月初组织较大规模的调研活动，各县（区）要先选 点、先总结、先推介。要在工作中及时发现新情况、新问题， 牢固树立抓点示范意识，分层培养，创亮点，出精品，认真总 结推广多年来在基层管理、优质服务、政策推动、综合改革等 方面的成功经验，积极培育村民自治、流动人口管理、信息化 建设和计划生育先进示范村等方面的先进典型，利用现场会议、 制作专题节目和新闻媒体等多种形式，用典型引路，靠先进带 动，努力提高整体工作水平。 4、要全面推行自管小组长海选上岗。自管小组长“海选” 是今
10、年省上部署的一项重要工作，做好这项工作对于充分发挥 村社计生干部的作用，改善全市基层基础工作薄弱的现状具有 极其重要的意义。从目前各县（区）动态来看，崇信县初步完 成了试点工作，其它县（区）整体进展还比较缓慢。对此，各 县（区）必须进一步提高思想认识，要全面推行自管小组长 “海选”工作，严格按照“竞争上岗、减员增酬、减人增效” 的原则，积极抓好组织实施，确保年底完成任务。 第 6 页 四、要切实加强计划生育干部队伍建设 市委、市政府批转的关于进一步深化“双推优”活动的 报告下发后，多数县（区）普遍没有新的举措，没有具体可 操作性的意见。各县（区）计生局要积极向县委汇报，力争推 优上岗一次，交流
11、轮岗一次，调整充实一次，有条件的乡镇， 要加大推荐力度，把计生办主任调整提拔为正科级，为计划生 育工作注入新的活力和生机。对工作责任心不强、无技术能力、 有重大失误的计生要向有关部门积极汇报衔接，予以调整。7 月份，市人口委将组织开展全市乡镇技术人员岗位比武活动， 进一步提高技术人员理论水平和服务能力。要不断强化人口与 计划生育行政管理、技术服务两支队伍的思想、组织、作风建 设，深入开展以更新知识和提高素质为重点的业务培训和继续 教育，不断提高整体素质和服务能力。 同志们，这次全市计划生育服务站标识规范化建设现场会 议，时间虽短，但收效显著，达到了预期的目的，希望与会的 同志务必抓好贯彻落实。这次会议得到县委、县政府的高 度重视和大力支持，县人口局对办好这次会议作了精心准 备，观摩的示范点，值得借鉴推广，会务工作人员为大家提供 了周密、热情的服务，让我们以热烈的掌声对他们一并表示衷 心的感谢！ 第 7 页