落实科学发展观研讨会精神汇报会上的发言 .docx

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1、第 1 页 落实科学发展观研讨会精神汇报会上的发言 特征码 NqxEmuEoHvKHMJbLfjPU * 各位领导、同志们： 自从全市召开科学发展观研讨会以来，我镇党委、政府紧密联 系 XXX 实际，全面部署树立和落实科学发展观的工作，通过宣 传发动，调研活动，出台政策，创新举措，使全镇各项工作紧 锣密鼓，有条不紊地顺利进行，为全面落实科学发展观开好了 头、起好了步。现将我镇落实科学发展观的总体情况汇报如下： 一、 认清形势，攻难克艰，力求更好更快地发展 第 2 页 搞好调研出政策。以党委中心学习组为核心，组织镇机关干 部认真学习科学发展观的理论，传达贯彻陈书记在 XXX 镇调研 时的讲话精神

2、，统一思想，提高认识，明确今后发展方向，在 此基础上，分班子成员与一般干部两个层面，结合贯彻科学发 展观，就工业、农业、环境、党建四个课题深肫 濉 凶獾餮校 灿?0 余人参与调研，完成调研 50 余篇，通过调 研，摸清了 XXX 发展中的优势存在的问题，掌握了推进 XXX 发 展的第一手资料。在调研的基础上，该镇分班子成员、中层干 部、一般干部三个层面进行了座谈，并通过讨论研究，初步拟 定了XXX 镇关于树立和落实科学发展观的蓐政策意见 ，共出 台 43 条政策，为该镇实现下一轮更快更好的发展奠定了扎实的 基础。 加快工业集聚区建设。结合 XXX 镇工业建设项目实际情况对 所有在建、拟建项目进

3、行了一次全面清理、审核。经过清理现 有在建项目符合审批等各项建设程序、符合国家产业政策和行 业规划、符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划、符 合国家环境保护的有关规定。对入区企业的投资密度进行逐一 计算、核实，以提高土地的集约利用率。组织镇机关干部以片 为单位，进村入厂开展闲置土地、房屋的调查摸底工作，以盘 第 3 页 活存量土地。在规范工业建设项目管理的基础上，各在建企业 联系责任人对在建项目进行保姆式服务，加快了项目建设进度， 部分在建项目如明星机电制造有限公司、强音电声有限公司、 柯达防火附件设备厂、教育印刷有限公司已完工准备投产。同 时，积极鼓励企业扩大外贸出口，申报自营进出口权

4、。到目前 为止，共新增 XXX 市三源丝针织服装有限公司、XXX 市天时电 声有限公司、XXX 市越鑫塑具有限公司、喜得马服饰有限公司、 浙南茶叶有限公司、盛发丝织有限公司、丹青工具有限公司等 7 家企业获得自营进出口权。 扎实开展了“双清双建”工作。全面开展“双清双创双整治” 活动，一是以全面开展环境卫生整治为抓手，净化环境，清理 卫生死角。二是以创优软环境为载体，加大创卫力度。逐步实 现全镇垃圾每天全部清理的目标；三是在桃源路、秀山路等主 要路段新建固定广告杆 15 处，减少污目广告，便于环境管理。 共消除露天垃圾 2095 吨，新建垃圾房 136 只，改善了我镇经济 社会发展环境和人居环

5、境。 第 4 页 二、 化解难题，出台举措，实现发展新跨越 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不 断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快 更好发展。针对 XXX 实际，我们要着重做好“围绕一个主题， 抓好四大重点，加快三大建设，建立五项机制”的，具体内容 是： 围绕一个主题。就是要树立和落实科学发展观， 科学发展观的精神实质，在于用心的发展思路，实现更好更快 的发展，全面协调和可持续发展。 今年来，由于国家宏观调控，各大银行收紧银根，导致银行的 第 5 页 贷款规模急剧缩小，工业企业融资再谋发展难度增大；厂多地 少的矛盾日益突出，用地“瓶颈”凸现；缺水干旱加上

6、经济发 展快，导致电力供应严重不足；产品自营进出口外贸总出口所 占的比重不高，20XX 年外贸产品出口总额已达亿元，而自营进 出口交货值仅有 100 多万美元，这些因素极大地影响了经济的 发展。XXX 镇党委政府紧紧围绕市委市府提出的“四市”战略， 针对上述存在的问题，认真调查研究，运用科学的发展观，以 打造先进制造业基地、拓展外贸空间为目标，制定了一系列政 策与措施： 坚持科学发展观，必须继续强调发展，实现更好更快的发展， 一是要更好地发展，致力于招好商、招大商，努力在引进扩张 力、带动力强的项目上有所突破；二是要更高的发展，转变经 济发展的模式，向高新技术的领域进军，提高工业经济集聚区 对

7、全镇经济的贡献效；三是要更强的发展，做强做大家庭个私 经济，实现经济发展新跨越。 坚持科学发展观，必须更加注重招商质量，实现最大化招商， 第 6 页 着力引进关联度大、带动力强的加工项目、产业链长的综合项 目和科技含量高的高新技术项目。 坚持科学发展观，必须注重集约利用土地，实现土地效益最 大化。土地是不可再生的发展资源，也是经济社会发展中最为 稀少的生产要素。我们要走精品化、集约化的发展道路，通过 合理规划、优化配置、内涵挖替，不断提高资源的集约化利用 程度，在有限的土地资源上实现最大的投入产出。 坚持科学发展观，必须注重加强环境保护，实现可持续发展， 不断优化环境，是实现科学发展、可持续发

8、展的必要条件。今 后，要进一步科学发展观来加强环境保护，努力把好三关，实 现可持续发展。一是把好项目准入关，积极鼓励发展高科技、 无污染项目，严格控制技术含量低、污染较重的项目进入工业 集聚区。 第 7 页 坚持科学发展观，必须加强党的基层组织建设，实现全面协 调发展。 我们在落实科学发展观的过程中，需要与上级政府及有关部门 协调解决，政府同土管城建管理部门向协调，充分利用闲置土 地；政府和各部门配合出台对个私政策集聚优惠政策；政府牵 头，组织向外金融机构。总之，通过各方面的共同努力，有效 地破除要素制约难题，进一步提高乡镇干部的政策水平和业务 能力，谋求经济社会更好更快地发展。 坚持以人为本

9、，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不 断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快 更好发展。 第 8 页 打造先进制造业基地集聚区。围绕增强区域经济核心竞争力， 把推进工业化作为一切工作的重中之重来抓，主要做好四方面 工作：一是做大个私工业经济总量。出台相关政策，积极引导 有条件的村盘活存量资产，开辟个私经济集聚点，鼓励千家万 户利用闲置用房兴办家庭个私企业，充分利用民间资本改造丝 织、电声、建材等传统产业，走“小而精、小而特、小而强” 的发展路子。二是提升工业集聚区档次。加快集聚区建设进度， 及时对在建项目进行督查清理；要积极鼓励入区企业调整投资 布局，采取建高层和提高建筑

10、密度的办法，来有效提高土地利 用率；要以高起点规划、高标准建设、高效能管理来提升企业 的形象和档次；要以开展家庭个私经济“五比”竞赛活动为契 机，努力提升丝织、电声、化工等特色个私工业集聚点档次。 三是注重市场开拓，拓展外经贸空间。积极帮助具备条件的企 业申报自营进出口权，力争今年新增自营进出口获权企业 5 家， 引导已获得自营进出口权的企业合理配置资源，实现一权多用， 共同发展；积极实施“走出去”战略，引导企业走出国门，设 摊位、搞展销、引项目；积极鼓励现有企业到外地创业，建基 地，办公司，拓展发展空间。要充分利用国家级科技项目、高 新技术项目等可带土地指标的优惠政策，整合现有闲置土地、 闲

11、置用房、低丘缓坡等存量资源进行招商。四是克难攻坚，化 第 9 页 解瓶颈。针对目前土地、电力、资金等生产要素的制约，我们 要提高认识，凝聚人心，研究对策，出台XXX 镇关于树立和 落实科学发展观的若干政策意见 ，鼓励企业利用闲置用房扩大 生产规模，鼓励企业自备电源确保正常生产，鼓励企业加大技 改投入，做强做大工业经济总量。 打造现代农业产业区。按照发展城市农业的定位，用工业化理 念改造传统农业，继续做好产业化、标准化和休闲化的。一是 要抓好农业产业化。出台优惠政策，在资金、技术、信息上加 大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励农业龙头企业走规模加效 益、市场加品牌、企业加基地的现代农业发展新路子。二

12、是要 抓好农业绿色标准化。围绕农产品的质量安全认证，积极向国 家、省、市申报，力争 XXX 牌樱桃、甲鱼等成为有机无公害农 产品；积极参加省、市优质农产品展示展销活动，扩大我镇农 产品品牌的知名度，提高农产品的附加值，从而实现农业增效 和农民增收的目的。三是要抓好农业休闲化。以吸纳工商业主 投入休闲农业为抓手，把“剡溪渔业园” 、 “芊思花木苑”等休 闲农业项目进一步推向社会、推向市场，积极培育“梅园农家 乐”等休闲农业新项目，探索休闲农业发展的新模式。四是加 大对农业生产安全的保障力度。建设长乐江农防标准堤 2 公里， 第 10 页 建造北圳坑排涝站，改造前王坑一期，为加快城市农业建设夯 实

13、基础。 打造生态示范区。巩固绍兴市级生态示范镇的创建成果，统筹 人与自然和谐发展，扎实开展生态环境综合治理。一是认真执 行项目准入制度，严格控制有污染、高能耗和低水平重复建设 项目的引进。二是实施清水河工程，保持河道及河江边无垃圾 堆积、无大面积漂浮物，全面治理小乌溪江流域，重点整治崇 仁江白泥墩段，实现堤绿、水清、河道美的生态目标。三是推 进生态墓地建设，加强治理“三沿五区”的坟墓，集中做好蛟 澄线两侧山地坟墓的迁移或覆绿工作。四是强化对镇区污染源 的监管和治理，把污染的排放量严格控制在最小的范围之内。 重点解决黄毛岭玻璃钢废料填埋场的覆土披绿和过村常年屠羊 引发的污染问题。五是提高农民生活

14、质量，实施千万农民饮用 水工程，确保第二自来水厂的正常投产运行。 （二）树立全面的统筹观，不断增强城镇集聚力 第 11 页 全面建设小康社会，务必要统筹城乡发展，加快提高农村城镇 化水平。我们要整合交通优势、土地优势、投资比较优势、服 务优势和人文优势，树立“接轨市区，做强特色，错位发展” 的理念，加大基础设施投入，着力推进城镇化。 统筹镇域规划一体化。要根据统筹城乡发展的要求，按照区域 化规划、城镇化集聚、综合化提升的理念，对全镇 159 平方公 里的镇域面积实行统盘规划，统一建设，使 XXX 镇成为率先与 市区接轨的城郊型大镇。以规划为龙头，加快区域的整合与提 升，高标准、高品位地完成集镇

15、建设详规和启动中心村规划， 完成编制率先全面建成小康社会规划纲要，确保村镇建设有序 推进。 统筹城乡建设一体化。要按城乡一体化要求，以建设全面小康 新农村为契机，结合农村宅基地整治和土地整理，抓好全面小 康示范村建设，抓好以实事工程为主体的基础设施。启动剡溪 第 12 页 风景区蛟澄线改造工程，加快苍岩至新市的道路拓宽改造工程 建设；实施乡村康庄工程，投资 600 万元，拓宽改造通村公路 30 条，累计 50 公里；全面建成投资达 400 万元的第二自来水 厂；投资 130 万元建成占地 2.5 亩的垃圾中转站，扩大垃圾集 中处理面。 统筹社会保障一体化。构筑城乡一体的社保体系，是建设全面 小

16、康社会的必要举措，也是贯彻落实科学发展观的必然环节。 一要完善农民最低生活保障制度。对月收入不足 110 元的农民 实行补足 110 元的最低生活保障，对不符合低保的特困老人和 已纳入低保仍较为困难的老人实行救助。二要建立企业职工社 保全覆盖制度。凡是在 XXX 镇内企业就业的长期职工，按要求 纳入社会保险。三要实施农民转移工程。整合教育培训资源， 结合农村人才队伍建设，开展被征地农民就业技能培训和农民 实用技术培训。 （三）树立正确的政绩观，不断增强发展内驱力 第 13 页 树立正确的政绩观，就是要把“三个代表”重要思想作为政绩 观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根 本目的

17、；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要 内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党 的要求和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。 深化精神文明创建活动。以贯彻公民道德建设实施纲要和 “四五普法”为载体。深化文明村镇创建活动，全力打造文明 社区，结合争创全面小康示范村建设，做好绍兴市级，XXX 市 级文明村（单位）的考核验收和规划申报工作，扎实开展文化、 体育、科普特色的争创活动。着力抓好文化市场管理，重点加 强对演出活动和网吧违规经营情况的督查，确保农村文化市场 健康有序发展。 加强民主法制建设。加强基层民主建设，健全民主选举、民主 决策、民主管理和民主监督，深化政务、厂务

18、、村务公开，在 第 14 页 巩固蛟镇试点成果的基础上，推广实施集体资产管理办法，逐 步建立权责明确、管理科学、约束与激励相结合的内部管理体 制。要健全镇村两级社会治安防控体系，深入开展社会治安综 合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动。强化来信来访工作，落 实信访工作责任制，解决一批带有普遍性的重点难点问题，妥 善化解各类群体性事件，切实维护社会稳定。重视安全生产工 作，全面落实安全生产责任制，预防和减少各类安全事故的发 生。切实抓好民兵预备役建设，完成一年一度的征兵任务。自 觉接受镇人大的监督，认真办理人大议案，最大限度地发挥工 会、妇联、共青团、老协等群众团体的作用，凝聚人心，形成 合力，共创

19、平安 XXX。 加快文教卫生事业发展。一是启动名师名校工程。要出台政策， 引入激励机制，整合教育资源，发展现代化教育事业。二是以 创建绍兴市级卫生镇为契机，全面开展“双清双创双整治”活 动，着力改善我镇经济社会发展环境和人居环境。三是在继续 推行计划生育村民自治、民主管理工作，深化新家庭计划的基 础上，推行信息化管理和综合改革，把计生率保持在 98%以上。 第 15 页 加强机关效能建设。根据年初全市三级干部大会作出的总体部 署，按照市“两代会”和全市科学发展观研讨会的要求，我们 要结合机关效能建设，健全和完善运作机制、动力机制、监督 机制等三项机制。一要健全工作运行机制。在巩固原来镇机关 十

20、四项工作运行制度的基础上，重点抓好 XXX 镇行政管理运作 机制调整方案、驻村指导员制度、双向选择制度和末位诫勉制 度的实施，通过规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、 错位、越位等现象，确保职能到位、政令畅通；二是健全动力 激励机制。进一步健全镇机关干部每周一次的理论学习制度， 认真执行“三争”目标考核实施办法 ，建立谈心谈话制度， 创造“尊重人、关心人、激励人”的良好氛围，通过创新褒奖、 双向选择、末位待岗等一系列业绩用人的激励措施，保障广大 干部能人尽其才，施展才华，实现自身价值，最大限度地调动 人的积极性、创造性；三是要健全监督约束机制。实行重点工 作责任分解制，明确责任，落实到人，

21、限时报结。实行工作目 标督查制，对重点工作跟踪督查，及时反馈和通报。实行工作 绩效点评制，建立一个由领导、干部、群众参加的立体点评考 核体系，进行系统点评，达到激励先进、鞭策后进、推进工作 的目的。 第 16 页 加强政府廉政教育。坚持不懈地加强廉政教育，结合开展“向 我看齐”活动，进一步落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自 律的各项规定，健全述职评议、民主评议、重大事项报告和重 大决策咨询制度，力争从源头上抑制腐败现象的滋生和蔓延。 以实施“阳光工程”为主线，以扩大政府和社会资源的市场化 配置为重点，进一步完善招投标制度和监管机制，以创新的思 路谋全局、求突破、抓落实、推动治本抓源工作不断取得新成 果。 各位代表，20XX 年是本届政府任期的最后一年，我们面临的任 务十分繁重，肩负的责任十分重大。我们要高举邓小平理论伟 大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针， 用科学发展观统领各项工作，在镇党委的领导和镇人大主席团 的监督支持下，开拓创新，励精图治，统筹发展，为完成今年 政府工作的各项任务、率先建成全面小康社会而努力奋斗! 第 17 页 *