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1、第 1 页 在全局加强思想作风建设动员大会上的讲话 特征码 szjhdPzDsIAfKiTfHbwA 同志们： 为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起 好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5 月 19 日和 5 月 23 日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会， 针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务， 切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风 建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活 动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面， 我讲以下三个方面的内容： 一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性 近年来，我局
2、党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡 导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一 流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风， 提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查 机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市 局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评 为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工 作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一， 第 2 页 较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制 改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有 良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风
3、作保证，是大 兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。 在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题， 主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责； 工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格 把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢 着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件， 空对空的多，实打实的少。 我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守， 不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政， 做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦 云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动， 拨一拨转一转，
4、敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十 分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班 时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事， 这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想 严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为 重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严 重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗 员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎 第 3 页 么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人 的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有 的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴
5、违、置若罔闻， 搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不 注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足 一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不 能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成， 存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿 自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到 位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办 公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看 到问题不追究，遇到矛盾绕着走。 赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存 在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯
6、对下 负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门 之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于 上级指导，搞“托盘子” ，传令兵，不深入思考，不主动安排工 作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五 是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责 任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般 职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强； 二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进 第 4 页 取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导， 埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学 习上不安排不学，不
7、促不学，不请专家教授讲课不学的现象； 二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。 对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视， 并采取切实有效措施加以解决。 总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问 题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障， 是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍 稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。 因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强 思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。 二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展 我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓
8、小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建 设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社 会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开 拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为 核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强 思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学 风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作 风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、 第 5 页 经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄 新局面提供有力保障。 加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上 的干
9、部职工，主要对象是副科级以上干部。 总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务， 认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施， 做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习 先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引， 切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、 主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和 形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。 （一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。 今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性 成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正 在紧锣密鼓地进行，调水调
10、沙生产运行即将开展；水管单位体 制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要 做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进 步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、 上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成， 再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精 神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的 重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意 第 6 页 识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部 职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好 的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，
11、以 只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神 干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。 （二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。 各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设， 在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作 风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高 标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓， 一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦 干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五” 治黄目标顺利实现。 （三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。 当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我
12、赶， 争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、 转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找 活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。 要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和 困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思 考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大 干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体 第 7 页 制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争 把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问 题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想 观念和奋发有为的精神状
13、态开展工作，不断推动观念创新、管 理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展 动力。 （四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。 加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置， 着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观 和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中； 着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位 和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道 德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的 目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责 任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。 强化责任意
14、识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建 设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步 加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业 的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、 限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、 约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要 通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只 第 8 页 有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展 学习党章及八荣八耻教育活动，每位党员都要向所在 党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、 在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，
15、严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不 良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。 （五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。 全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想 作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任 用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩， 也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了 解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做 到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、 谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转 变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问
16、题上，各 部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼 于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加 快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面 的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主 观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神， 努力实现“七个克服，七个树立” ，即克服一个“浮”字，牢固 树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢 第 9 页 固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个 “拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一 个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个 “粗”字，牢
17、固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态 度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队 精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利 的创业气概。 （六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。 加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、 职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力 构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学 执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的 重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现， 是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好， 抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与
18、深入开展群 众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的 内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚， 扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年 活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就 一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、 不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时 汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事 第 10 页 计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群 众得到更多的实惠和为基层解难题上来。 三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效 各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重
19、要任务来抓， 做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去， 切实抓出成效来。 （一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建 设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风 的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责 收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成 员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责 任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级， 干部带职工，切实落到实处，见到成效。 （二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要 传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使 讨论的内容、目的、要求人人皆知
20、。 （三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动 是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较 多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走 过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点， 以点带面，互相促进。 （四）实事求是，深入整改。加强思想作风建设，要本着 第 11 页 实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆 多少问题，不护短，不避短。要借鉴先进性教育活动的做法， 领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。上 下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之， 无则加勉的原则，开展批评与自我批评。既要查摆存在的突出 问题，又不能借机泄私愤、图报复；既要查摆共性问题，更要 查摆个性问题。要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式， 广泛听取意见和建议。针对查找出的问题，深挖根源，认真制 定各项整改措施。在活动结束后，要进行认真总结。 同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际 是途径，求真务实是落脚点。局党组对搞好这次加强思想作风 建设活动充满信心，对大家寄予厚望。我们要以饱满的政治热 情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这 次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展， 把长垣治黄事业推向一个新的阶段！