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1、第 1 页 在全市农村合作医疗和社区卫生工作座谈会上的讲话 要点 特征码 eMGbPtVKVdlXzfmnmXib * （20XX 年 1 月 18 日） 20XX 年是我市农村卫生工作历史上值得浓墨重彩写上一笔 的一年。一是全市全面实施了新型农村合作医疗制度。人均筹 资标准达到 30 元以上，到 12 月底，全市共有 173.45 万农民参 加了新型农村合作医疗，参保率达到 91.68%，到位资金达到 5012.64 万元，全年共有 22727 人享受了农村合作医疗报销， 报销金额达到 3318.43 万元。二是推进了新型农村卫生服务体 系建设。召开全市农村社区卫生服务工作会议，大力推行以
2、“六位一体”为主要内容的农村社区卫生服务，提出了用三年 左右的时间，在全市基本建立新型农村卫生服务体系的目标。 为了推进这项工作，市、县区两级政府还出台了“以奖代补” 等扶持政策。到年底，基本完成扩点乡镇的农村社区卫生服务 站布点和建设任务，全市已新建（在建）农村社区卫生服务站 69 所。三是在市本级建立了新型农村合作医疗大病救助制度。 第 2 页 首批共有 126 户农村特困家庭得到救助，发放救助金 163.72 万 元，极大地缓解了农民因病致贫、因病返贫。四是建立了市惠 民医院，实施医疗帮困。在对重点优抚对象、低保家庭、特困 职工家庭成员等进行“四免、一减、一补”的同时，对参加新 型农村合
3、作医疗人员在惠民医院就诊的，实行减免部分药品费、 医药费等优惠，进一步缓解了困难群众“看医难、看病贵”的 问题。 过去一年之所以能取得这么令人鼓舞的成绩，主要是得益 于非典之后，中央科学发展观、正确政绩观、群众观的提出， 给农村卫生工作带来的前所未有的发展机遇；得益于全市各级 党委政府对农村卫生工作的高度重视，市、县区人大、政协的 关心和支持；得益于县、区分管领导，广大基层干部和全市卫 生系统干部职工的扎实工作、艰苦努力。 04 年我市农村卫生工作取得了一定的成绩，但是按照统筹 城乡发展的要求，我们的工作还有很大的差距，在看到成绩的 同时，必须要冷静地分析工作中还存在的困难和问题。 关于做好
4、05 年新型农村合作医疗工作：一是各级要进一步 统一思想，提高认识，加大政策宣传力度，提高群众自愿参加 农村合作医疗的积极性；二是要进一步健全完善合作医疗制度。 全市人均筹资标准要提高到 50 元以上，参保率力争达到 85%以 上。重点是要建立健全 “三条医疗保障线” ，即稳定县区大病 统筹型合作医疗制度、建立以乡镇为单位的小额补助制度和全 第 3 页 面实施新型农村合作医疗困难群众大病救助制度。三是要进一 步加强领导，规范管理，确保工作扎实有序推进，确保合作医 疗资金的绝对安全。 关于 05 年的农村社区卫生服务工作：要按照全市农村社区 卫生服务工作会议提出的用三年左右的时间，在全市基本建立 起新型农村卫生服务体系的目标要求，05 年，市区要求三分之 二以上的乡镇完成布点建设任务，三县完成三分之一以上。工 作中要进一步统一思想，加强领导；要重视乡镇卫生院和社区 卫生中心的班子建设，大力加强乡村医务人员的培养培训和业 务能力建设，努力提高农村卫生队伍的整体素质；要进一步改 进工作作风，将“六位一体”的农村社区卫生服务内容真正落 到实处。 市人民政府办公室 二x 年一月二十日 *