在全市林业系统党风廉政建设责任制工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全市林业系统党风廉政建设责任制工作会议上的讲 话 特征码 lkkViaDUJbVreCjxzkUR 林业系统党风廉政建设责任制工作会议上的讲话 市林业局纪委书记 (20XX 年 7 月 10 日) 同志们: 20XX 年 7 月 7 日，市委就贯彻落实省委召开的讲话 精神电视电话会精神进行安排部署，市委书记作了重要 讲话。7 月 8 日，市委、市政府又专门召开全市党风廉政建设 责任制工作会议，总结我市 20XX 年落实党风廉政建设责任制工 作的情况，安排部署 20XX 年的党风廉政建设责任制工作，并对 10 个先进单位进行表彰奖励。会上，区、市财政局、 学院先后就落实党风廉政建设

2、责任制作了经验交流发言，市委、 市政府主要领导对具体的工作目标提出了要求，作了重要指示。 为统一思想、提高认识、增强贯彻落实林业系统党风廉政建设 责任制的自觉性和责任感，达到齐抓共管的目的，市林业局党 第 2 页 委决定召开这次会议。下面，我就如何进一步落实好林业系统 今年的党风廉政建设责任制和进一步抓好党风廉政建设工作讲 几点意见。 一、加强领导，进一步抓好责任制的分解和落实。 通过这几年的实践，林业系统在落实党风廉政建设责任制 工作方面已经形成了自己的特色，责任制也已成为党风廉政建 设和反腐败工作的一项基础性制度。但是，历年来对落实责任 制工作检查考核，反映出基层有些单位落实党风廉政建设责

3、任 制的工作与局党委的要求还有一定差距，仍然存在一些问题， 需要改进和加强。因此，要加强对党风廉政建设责任制落实的 领导，一以贯之地把全面贯彻落实好党风廉政建设责任制作为 党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”来抓，作为党的建设和 政权建设的重要内容，纳入到领导班子和领导干部的目标管理 之中，与业务工作、精神文明建设紧密结合，一起部署，一起 落实，一起检查，一起考核。 （一）领导班子和领导干部要切实履行好党风廉政建设职 责 党风廉政建设责任制是党政领导班子和领导干部的重大政 第 3 页 治责任，各级党政领导班子和领导干部必须切实履行好这一职 责。 第一，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设工作切实

4、 负起全面领导责任。各单位党政领导班子要以高度的政治责任 感，担负起在党风廉政建设工作中的全面领导责任， 把党风廉 政建设工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政班 子的目标任务，作为对领导班子的一项基本要求，统筹安排， 抓好落实，发挥好“带头、带领、带动”的示范作用。领导班 子要充分明确自己的职责，对本单位的反腐倡廉工作认真研究， 精心部署，充分调动干部职工参与党风廉政建设和反腐败工作 的积极性。 第二，党政“一把手”要对职责范围内的党风廉政建设工 作切实负总责。各单位党政领导班子的“一把手”是本单位党 风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要对本单位的党风廉 政建设和反腐败工作负总责，

5、切实担负起第一责任人的重任。 第三，各级党政领导班子的其他成员要对职责范围内的党 风廉政建设工作切实负起直接领导责任。各单位党政领导班子 的其他成员也要根据职责分工，认真履行管辖范围内党风廉政 建设的直接领导责任，按照“谁主管，谁负责“的原则，切实做 第 4 页 到“一岗双责” 。党政领导班子的其他成员要做到“四有” ，一 是要牢固树立两手抓意识，坚持两个文明一起抓，两个成果一 起要，做到部署经济工作和其它业务工作时，有党风廉政建设 工作的目标和要求，二是检查经济工作和其它业务工作时，有 党风廉政建设工作的项目和要求;三是考核经济工作和其它业务 工作时，有党风廉政建设工作的内容和标准;四是总结

6、经济工作 和其它业务工作时，有党风廉政建设工作的经验和问题；坚持 “四个亲自” ，一是亲自过问分管范围内的党风廉政建设工作中 的重大问题，二是亲自督查落实责任制的情况，三是亲自解决 群众反映强烈的突出问题，四是亲自排除反腐倡廉工作中的困 难和阻力。 (二)结合实际，全面贯彻落实好责任制 今年的党风廉政建设责任制任务分解及考核办法在 3 月份 就已以攀林委20XX16 号文印发，7 月份市委以委办20XX 61 号文件印发了新办法，内容上有所增加，我们已经转发，请 各单位要严格按照新考核方案的要求，认真抓好责任分解，进 一步明确责任主体，细化责任内容和工作任务，落实到具体部 门和工作人员。各单位

7、在抓落实责任制时： 1、任务分解要具体，责任要明确 第 5 页 责任分解要突出重点，要把党风廉政建设和反腐败各项任 务与具体的业务工作结合起来，内容具体到每个责任人在党风 廉政建设每项工作中具体的职责范围、应承担的责任，工作任 务具体到完成要求、时限、保障措施和监督检查主体；要层层 签订责任状，以责任书或者承诺书的形式，明确每位领导班子 成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，做到责任到岗位， 责任到人员，责任到基层。 2、督促检查要及时，整改要到位 各单位要加强责任制落实的督促检查，保证把党风廉政建 设责任制真正落到实处。一是要认真开展监督检查。外部通过 设立党风廉政建设责任制落实举报信箱等形

8、式，公开责任制内 容，接受群众和舆论监督，内部利用民主生活会自查剖析、党 内监督检查的方法，认真检查部署的反腐倡廉工作落实情况， 认真检查工作中存在的薄弱环节，及时发现问题。二是要全面 督促整改。责任制落实出现问题时，要针对发现的问题查找原 因，分析出问题的症结，找准解决问题的切入点和工作着力点， 有针对性地提出解决办法，坚决纠正上有政策、下有对策的现 象，彻底解决摆花架子、作表面的形式主义作法，全面杜绝敷 衍应付和弄虚作假的工作作风，创造性地抓好责任制工作的落 第 6 页 实。 二、采取措施，深入抓好以责任制为主体的党风廉政建设 和反腐败各项工作 党风廉政建设和反腐败各项工作在年初已经安排，

9、在这里， 根据最近中纪委、省、市纪委会议精神，结合林业系统实际， 我再强调几点： （一）深入抓好领导干部和职工的廉洁自律工作。领导干 部和职工都要执行好廉洁自律的各项规定，主动拒收和拒送礼 金、礼品及有价证券等，拒绝参与赌博和违规打麻将，自觉执 行好党的方针政策。这里，领导干部不仅要带头，而且还要同 时抓好身边工作人员的廉洁自律工作，教育他们遵章守纪，督 促他们依法、依规、依纪办事，确保林业职工队伍的清正廉洁。 （二）加大查办违纪违法案件的力度，坚决惩处腐败分子。 继续保持打击违规、违纪行为的高压态势，加大对查办违纪违 法案件的力度，重点是要严肃查办干部以权谋私、失职渎职、 侵害职工利益及借改

10、革之机侵吞、私分国有资产的案件，严厉 查处收受礼金、礼品、有价证券的违规、违纪行为，坚决纠正 第 7 页 和制止违规打麻将行为，从严查处违反效能建设要求的违规、 违纪行为。 （三）实施依法行政，着力维护群众利益，切实纠正损害 群众利益的不正之风。以贯彻落实行政许可法等法律、法 规为重点，认真落实中共中央、国务院关于加快林业发展的 决定和市委、市政府关于深化林业改革，建立可持续发展 的林业生态建设新机制的意见 ，大力推进行政审批制度改革， 全面实施依法行政，维护群众利益。6 月 28 日，四川电视台的 今晚十分播出了我市玄麻案件的林业行政执法情况，值得 我们反思，必须加强和改进林业行政执法，从主

11、观上杜绝盲目 性和随意性，坚决纠正行政不作为和执法不严的行为。一方面 各单位要依法办事，进行依法处罚，执法部门要严明纪律，规 范法律文书，公开执法依据，公开处罚标准，严禁出现违规行 为，确保实现森林资源的有效监管和合理利用。另一方面，积 极推行服务承诺制，便民、利民，全心全意为人民服务。有行 政许可权的单位和部门，要严格执行市政府发布的关于确定 第一批行政许可实施主体及第一批保留行政许可事项的通告 ， 坚持公开办事程序，坚持严格按规定程序办理，严格执行服务 的承诺时间，快速、准确办理行政许可事项，保护好群众的合 法权益，为合法的林业投资者提供一个宽松的投资环境，服务 服从于林业经济建设。 第

12、8 页 （四）加强机关效能建设，改进机关工作作风，提高工作 效率。有关单位和局机关各处（室）要认真贯彻落实中共 市委市人民政府关于深化机关效能建设工作的意见 (委发20XX12 号)和中共市委办公室市人民政府 办公室关于在市级行政机关全面推行政务公开工作的实施意见 (委办发20XX9 号)两个文件，重点在转变职能、改善服务 态度、改进服务方式、提高服务质量、提高办事效率上下工夫， 牢固树立“艰苦奋斗、无私奉献”的行业精神和“勤、廉、严、 实”的行业作风，在全体干部和职工中提倡“少打麻将多办事， 少打游戏多学习，少办私事多为公， ”的林业新风尚，建设“学 习型”机关，培养一批高素质的职工队伍，创

13、建林业新形象。 （五）继续加大天然林资源和退耕还林工程的执法监察力 度，坚决查处违规、违纪人员。 “两大工程”执法监察重点就是 要严肃查处干扰、阻扰、破坏农民增收的违纪违法案件，切实 减轻农民负担，增加农民收入，确保农民真正得到实惠。就目 前来讲，一方面，强化监管，严肃查处。按照国家林业局出台 的造林质量责任事故追究办法 、四川省纪委、监察厅关于 违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定 、 关 于违反退耕还林还草工程政策规定的党纪政纪处分规定等具 体规定，进一步加大对工程建设中的违规违纪行为和质量责任 第 9 页 事故的追究查处力度。对工程建设质量和资金的使用管理进行 监督检查，对不

14、认真履行职责、监管不力、玩忽职守、失职渎 职和挤占、挪用、串用、截留工程建设资金的行为，严惩不怠， 对有关领导干部和国家工作人员知法犯法、放任违法犯罪行为 的发生，要依法从严追究责任，对涉嫌犯罪的，移送司法机关 依法追究刑事责任。另一方面，建章立制，积极预防。要建立 健全与各种规章、政策相配套的管理措施和制度，以制度管人， 用制度约束行为，实现规范化管理和阳光操作；要加强对领导 干部的责任、纪律教育，强化对工程建设的具体管理人员的素 质和意识教育，做到教育、制度、监督三位一体，切实搞好预 防工作，尽最大努力避免重特大责任事故的发生。 （六）要严格执行中央和省、市委的规定，加强国有企业 反腐倡廉工作。今年是我市林业企（事）业单位全面进行改革、 改制的关键一年，企（事）业领导人员要认真执行廉洁自律各 项规定，尤其要做到“三个不得” ，即不得在企业重组改制和破 产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取 私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破 产中损害国家利益和职工合法权益。 同志们，今年的时间已经过半，林业发展建设面临的任务 还十分繁重，希望大家以高度的政治责任心，良好的精神状态 第 10 页 和扎实有效的工作，把林业系统的党风廉政建设责任制落实好， 把今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务完成好，促进林 业改革和发展再上新台阶。