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1、第 1 页 在全市教育系统党建工作会议上的讲话 特征码 mKEBCCXGIuOhGeAfqPkw 求真务实 开拓创新 努力构建民主开放的中小学党建工作新 机制 同志们： 今天，我们召开全市教育系统中小学党建工作会议，对近 年来的工作进行总结和回顾，同时，结合新的形势、新的任务 和新的要求，对当前及今后一段时期的中小学党建工作进行部 署，特别是要就如何认真学习和贯彻全市党的基层组织建设工 作会议和全市组织工作暨人才工作会议精神，就“以县为主” 管理体制下如何构建民主开放的中小学党建工作新机制，进行 深入的交流和研讨，努力开创全市教育系统中小学党建工作的 新局面，为推动 20XX 年全市教育五大改
2、革创新提供保证。下面， 根据市委教育工委和市教育局党委集体研究的意见，我讲两个 方面的问题： 一、对近几年来全市教育系统中小学党建工作的回顾 1998 年，市委为了进一步加强对全市教育系统党建工作的 领导，在市教育局增设了市委教育工委，与市教育局党委合署 第 2 页 办公。几年来，在市委和省委教育工委的领导下，我们能以马 列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指针，在全系统深入开展了科学理论、先进思想武装头脑工作， 切实加大了对党务工作者的培训力度，并以学习贯彻省委组织 部、省委教育工委印发的中国共产党江苏省中小学校基层组 织工作暂行规定为抓手，以积极深化教育系统干部选拔任用
3、 工作改革为牵引，全面推进教育系统党建工作，取得了比较明 显的效果。 1、强化理论建设，坚持用科学的理论武装广大党员干部和 师生员工 近年来，我们根据党建工作与时俱进的要求，不断强化全 系统的理论建设。坚持用邓小平理论、 “三个代表”重要思想和 十六大、十六届四中、五中全会精神教育师生员工。切实加强 理论学习中心组建设和党员干部定期参加培训制度的实施，通 过举办业余党校、开设专题辅导讲座等形式，培训党员干部和 入党积极分子。注重理论联系实际，引导广大师生在解放思想 中统一思想，在统一思想中推进教育的改革创新与发展。 我们认真学习贯彻了中共中央关于加强和改进思想政治 工作的若干意见 ，增强思想政
4、治工作的针对性、实效性和主动 性。认真贯彻公民道德建设实施纲要 ，形成了以课堂教育为 主渠道，校园文化为载体，党团少先队活动为主阵地，社会实 践和德育基地为重要补充的党政工团齐抓共管的德育运行格局。 第 3 页 前不久，我市关于加强中小学生诚信教育的经验还在全国中小 学德育工作会议上进行了交流。 通过创建优良校风、文明校园为载体的精神文明建设活动， 涌现了一大批师德群体和先进个人。每年教师节，都对德艺双 馨、实绩突出的优秀教育工作者、师德群体和师德标兵进行表 彰奖励。坚持以主题活动为载体，不断深化学习教育的效果。 在迎接党的十六大召开、 “防非、抗非”和庆祝神舟五号飞船成 功飞越太空等重大活动
5、和事件中，组织广大师生开展丰富多采、 生动活泼的爱国主义教育活动，极大地激发了广大师生员工的 爱国热情，各级党组织也从中充分发挥了政治核心和战斗堡垒 作用。 2、强化常规建设，努力提高中小学党建工作的科学化和规 范化水平 去年 3 月份，我们会同市委组织部召开了全市基础教育党 建工作会议，印发了市中小学校党建工作标准 。 标准 共七个部分 27 条，分别就中小学党组织的基本任务、党组织的 设置和职责、党员的教育管理和发展、干部工作、思想政治工 作、统一战线和群众团体工作、党组织的制度建设等方面的内 容作了明确的规定。 标准的印发和施行，既为教育系统各级 党组织的工作指明了方向，同时明确了各项工
6、作的基本要求， 为推进中小学党建工作的规范化进程作出了有益的尝试。 为贯彻落实标准 ，我们不断改进学习方式。政治学习突 第 4 页 破了一人读、大家听的旧模式，采取座谈、看录像片、实例分 析、参观走访等多种形式。尤其重视“三会一课”方式的改进 和内容的更新，增强实际效果。同时，建立健全了以民主集中 制为核心的党内目标管理制度、理论学习制度、 “三会一课”制 度、民主评议党员制度、中心组学习制度等一系列制度。狠抓 各项制度的执行，充分发挥了制度应有的导向、监督和规范约 束作用。全市教育系统的规范化党组织、模范化党组织创建工 作得到了稳步深入的开展。为了确保新党员的质量，我们严格 发展党员的各项程
7、序，认真执行发展党员公示制。几年来，全 市教育系统新发展党员中，75%左右的同志是一线的骨干教师和 优秀学生。在民主评议党员工作中，及时清退不合格党员，使 党员队伍永葆生机与活力。对民主评议出来的基本合格和不合 格党员及时逐一落实了帮教和限改措施。党员干部和教师的先 进性得到充分张扬，近年来，全市受到各级党委、政府表彰的 优秀教师、优秀教育工作者中，党员教师的比例近 70%。 3、强化作风建设，不断端正学校党员干部和教职员工的师 德师风 教育领域各项改革的不断深入，直接涉及到了教师自身利 益，少数党员教师的奉献意识、敬业精神有所弱化，做好他们 思想政治工作、充分发挥学校党组织在教育改革中的保证
8、监督 作用、及时化解矛盾、不断凝聚人心就显得尤为重要。为此， 我们一方面通过先进典型引路，激励教育系统广大党员学先进、 第 5 页 赶先进。在每年教师节期间，我们除了对先进集体、先进个人、 师德标兵进行表彰奖励外，还配合新闻媒体大张旗鼓地宣传教 育系统的先进典型，在全市教育系统乃至全社会产生了极大的 影响。一方面加大对党员的监督力度。我们先后面向社会公开 聘请了 56 名师德师风特约监督员和 31 名教育行风监察员，广 开言路，广泛征求和听取社会各界的批评与建议，共同促进教 育行风的根本好转。对于违背师德师风的行为，我们能及时进 行通报批评，并对当事人进行严肃处理。20XX 年，我们对 19
9、起违纪违规行为进行立案查处，对 31 名责任人进行了处理，对 4 所学校进行了通报批评，并联合市监察局、市纠风办对全市 教育系统 10 起案件进行了通报、曝光，从而净化了师德师风。 4、强化基础建设，切实增强中小学党建工作的实际效果 我们能坚持打牢基础、优化机制、与时俱时、不断创新， 为中小学党建工作的创建、创优求实效提供坚实的保证。 一是在党建工作的针对性上下功夫。发挥中小学党组织在 学校工作中的支持保证和监督作用，在新的形势下，就是要充 分发挥学校党组织对学校各项改革的支持、保证、领导和促进 作用，保证改革过程中各项措施的有效落实，保证广大教师合 法权益不受损害，保证改革进程的稳步推进。在
10、近几年实施全 员聘用合同制过程中，各地始终坚持党组织对这项工作的领导、 支持与监督，并由学校党组织牵头及时解决工作中遇到的问题， 充分发挥党员教师的模范带头作用，从而保证了改革的顺利实 第 6 页 施。在中小学布局调整过程中，也引导学校党组织发挥战斗堡 垒作用，让党员发挥先锋模范作用。在布局调整的同时，对学 校党组织的设置相应地进行调整，避免了党建工作因学校布局 调整而出现的“真空” 。有些县（市、区）针对“以县为主”管 理体制下党建工作出现的新情况，就中小学党组织设置和运行 工作进行了探索和试点，积累了比较成功的经验。 二是在党建运行机制的创新上下功夫。一方面，建立健全 了学校党组织负责人例
11、会制度，及时通报党建动态、交流工作 经验、部署阶段性工作。另一方面，切实增强党建工作的透明 度，通过健全民主集中制、推行政务公开、校务公开等措施， 切实加强对学校“一把手”的监督。在干部选拔任用过程中， 我们坚持发扬民主，通过开展群众推荐充分体现民主、通过实 行考察预告不断扩大民主、通过建立相关制度切实保障民主、 通过采取任前公示主动维护民主、通过推行试用期积极强化民 主。20XX 年，市直教育系统公开选拔了 26 名科级后备干部、 公推公选了阜宁师范学校 2 名副校长、中学 2 名校长助理。 由于组织严密、程序规范、过程透明，结果公开，不仅没有产 生任何负面的影响，反而进一步激发了大家爱岗敬
12、业的热情， 产生了积极的导向激励作用。在发展党员以及学校重大事项的 决策方面，全面推行公示制，广泛听取群众意见，切实增强了 广大党员教师的知情权、参与权、选择权和监督权。 三是在党建教育效果的优化上下功夫。几年来，我们先后 第 7 页 开展了师德师风大检查、揭批邪教“法轮功” 、 “祖国在我心中” 歌咏大会、 “我为党旗添光彩”演讲比赛、学习十六大知识竞赛、 结对帮扶特困职工和特困师生以及在“防非抗非”中发挥党员 先锋模范作用等一系列活动。组织党员教师开展以“奉献在课 堂”为主题的公开教学、观摩和评比竞赛活动。市、县两级教 育行政部门都深入开展了文明行业创建活动，市直教育系统连 续两年创建成为
13、市文明行业，20XX 年被省文明委表彰为创建文 明行业工作先进单位。这些活动的开展，不仅丰富了学校党建 工作的内容，而且对广大党员教师尤其是青年教师进行了生动 的教育，取得了实实在在的效果。 四是在党建工作考评方式的改革上下功夫。在去年 3 月份 召开的全市基础教育党建工作会议上，我们印发了关于在全 市中小学校党组织中开展创“四好”百分考核活动的意见 ，以 创建工作为载体，以“有一个好领导班子、一支好党员队伍、 一个好工作机制、一套好工作制度”为目标，力求通过扎扎实 实的创建活动，把全市中小学党建工作提高到一个崭新的水平。 一年来，各地按照创“四好”党组织的要求，进一步明确了思 路，通过采取平
14、时考核与年终检查相结合，党组织自查、互查 相结合，学校党组织申报与上级党组织考评相结合的方式，积 极开展创建评比，取得了明显的效果。下一步，我们将及时总 结推广基层学校在这方面的一些经验和做法。 当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到中小学 第 8 页 党建工作中存在的薄弱环节和不足之处：地区之间、学校之间 党建工作的进展不平衡；中小学党建领域解放思想、求真务实、 开拓创新的意识和力度还有待加强；面对新形势、研究新情况、 解决新问题还明显滞后，尤其是在“以县为主”管理体制下， 如何改革中小学党组织设置模式，提高党建工作的针对性和实 效性，成为摆在大家面前的一个紧迫而崭新的课题，等等。这
15、些都需要我们在今后的工作中加以思考、改进和提高。 二、20XX 年全市教育系统中小学党建工作的任务和要求 20XX 年全市教育系统中小学党建工作的总体要求是：以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的 十六大和十六届三中全会精神，围绕中心，服务大局，求真务 实，开拓创新，突出“一个中心” ，即中小学党建工作支持服务 教育改革创新这个大局；落实“两个加强” ，一是加强中小学基 层党组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，二是 加强中小学党员队伍和干部队伍建设，改善结构、提高质量， 充分发挥党员的先锋模范作用和不断提高中小学管理者的理论 素养和领导水平；实现“三项目标” ，
16、即通过扎实有效的党建创 新，使全市中小学校教育品位得到提升、队伍活力得到激发、 学校创建成果得到增强，努力构建起民主开放的中小学党建工 作新机制，为全市教育事业的改革、创新和发展提供坚强的组 织保证。 （一）认清形势，明确任务，自觉增强做好新时期中小学 第 9 页 党建工作的紧迫感和使命感 1、国际形势的深刻变化和现代科学技术的进步，对中小学 党建工作提出了新挑战。当今世界正在发生着前所未有的深刻 变革。面对经济基础、社会条件和外部环境已经和正在发生的 变化，随着教育改革发展的不断深入，中小学党建工作面对的 情况和形势也发生了深刻的变化，我们肩负的任务十分繁重而 艰巨。正确认识中小学党建工作面
17、临的新形势，对我们做好新 一年工作有着十分重要的意义。风云变幻的国际形势和现代科 技的迅猛发展，给中小学党建工作提出了新挑战。国际政治多 极化、经济全球化在曲折中发展，国际形势跌宕起伏、错综复 杂，难以预测的不稳定因素和突发性事件明显增多。西方敌对 势力对我“西化” “分化”的图谋一刻也没有停止，意识形态领 域的斗争是长期复杂的，有时还会是非常激烈的。学校是知识 分子比校集中的场所，思想比较活跃，也是西方敌对势力渗透 和争夺的重点，必然会首当其冲地受到各种错误思潮的影响。 中小学教育的对象主要是广大的未成年人，最近，中共中央、 国务院印发了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设 的若干意见
18、，精辟地分析了当前的国际、国内形势给未成年人 思想道德建设带来的挑战与冲突，并从实践“三个代表” 、实现 全面小康和中华民族伟大复兴的高度，进一步明确了加强和改 进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和 根本渠道。 意见明确指出：“学校是对未成年人进行思想道 第 10 页 德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素 质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和 培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学 教育的全过程” 。各地、各学校要把意见的学习、宣传和贯 彻落实作为近期中小学党建工作和师生德育工作的主要内容， 切实摆上重要位置。 现代科学技术
19、的进步，特别是信息技术、网络技术的快速 发展，使信息交流变得快捷便利，扩展了人们的视野，拓宽了 人们的生活空间，也给各种敌对势力、错误思潮甚至犯罪分子 有了可乘之机。加强组织建设、占领网络阵地，正确教育和引 导广大干部和师生员工弘扬中华民族的优良传统和民族精神， 吸收人类文明的优秀成果,抵制和批判腐朽、没落的思想文化, 提高党员干部和师生员工抵制错误影响的能力，使党建工作面 临着新的挑战。 2、国内政治经济形势的发展，对中小学党建工作提出了新 要求。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善、改革开放的 日益深化，社会经济成分、组织形式、价值取向、就业方式等 日益多样化，人们的思想和行为的独立性、选
20、择性、多变性、 差异性明显增加。经济和社会发展中的一些深层次矛盾，给我 们的工作带来了很大的影响。科教兴市、人才兴市战略是推动 我市经济和社会发展的主体战略。科教兴市、人才兴市，教育 是基础。培养人才，推动科技进步，服务社会发展，是学校肩 第 11 页 负的历史使命。各地、各学校要切实加强中小学党建工作，按 照党管干部、党管人才的要求，确立大人才意识，努力建设一 支高素质的包括党员队伍、干部队伍和教师队伍在内的人才队 伍，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发 挥党员的先锋模范作用，为我市教育事业的发展、为我市“两 个率先”目标的如期实现提供坚实的人才支撑和组织保证。 3、我市教育
21、的改革与发展，给中小学党建工作提出了新课 题。目前我市基础教育的布局调整和课程改革不断深入，办学 体制、办学模式、人事分配制度的改革以及学校后勤社会化不 断深入，今年教育人事制度改革还将有更大的举措。随着各项 改革的不断深化、发展的不断加快，利益结构的调整、新旧体 制的磨擦和价值观念的碰撞也日益加剧，师生员工的政治素质、 思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯以及学校对学生的 管理方式都发生了前所未有的变化。中小学党建工作原有的管 理模式、工作方式必须与时俱进，适应新形势的需要，这对做 好中小学党建工作提出了新的课题。 4、前不久召开的全市组织工作暨人才工作会议，明确提出 要构建民主开放的组织
22、工作新机制，对加强和改进党的基层组 织建设提出了新的要求。就我们教育系统而言，贯彻全市组织 工作暨人才工作会议精神，就是要继续加大教育系统党员干部 队伍、教师队伍和党务工作者队伍建设的力度，积极深化教育 人事制度改革，努力构建以教育人才的培养、选拔、使用和管 第 12 页 理等为主要内容的，以公开平等、竞争择优、民主参与、选优 汰劣为主要特征的民主开放的中小学党建工作新机制。 构建民主开放的中小学党建工作新机制，要求我们从战略 高度充分认识中小学党建工作面临的新形势和新挑战，从对国 家民族未来发展的观照中反思中小学党建工作的困难与不足， 在宏观背景下思考中小学党建工作的重要性和必要性，进一步
23、增强做好工作的自觉性和责任感，不断提高全市中小学党建工 作的质量和水平。 （二）求真务实，开拓进取，努力提高以改革创新精神做 好新时期中小学党建工作的主动性和自觉性。 党的十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂， 是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。 ” 创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进，这是“三个 代表”重要思想的精髓，是我们党保持先进性、增强创造力的 决定性因素，也是新形势下中小学党建工作开创新局面的根本 要求。今年的全市教育工作会议，明确了推进全市教育工作五 大改革与创新的工作任务，这就是要大力推进发展思路的改革 与创新，在推进教育均衡和可持续发展上有新
24、的作为；要大力 推进办学体制的改革与创新，在激发教育发展的生机与活力上 有新的作为；要大力推进人才机制的改革与创新，在加强人才 队伍建设上有新的作为；要大力推进教学改革与创新，在实施 素质教育上有新的作为；要大力推进学校内部管理机制的改革 第 13 页 与创新，在提高办学水平上有新的作为。学校工作的改革与创 新，首先要求学校党组织工作的改革与创新，只有这样，我们 中小学校的党建工作才能真正担负起在学校各项工作中的支持、 保证和监督与保证作用。中小学党建工作只有主动适应改革发 展的新形势、新要求，大力弘扬与时俱进的精神，不断研究和 解决面临的新情况和新问题，才能真正体现时代性、把握规律 性、富于
25、创新性。 1、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持解放思 想。思想是行动的先导，思想有活力，改革才有动力；有了创 新的思想，才有创新的作为。教育系统各级党组织，要以深入 学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力，进一步解 放思想，改变不适时宜的旧思想、旧观念，自觉顺应时代发展 的潮流，把民主、开放、法治等观念，更好地融入到学校党建 工作中去，争当改革的先行者、发展的促进派、创新的推动力。 凡是符合“三个代表”重要思想要求、能够加强学校党建工作 的做法和举措，都要大胆探索、大胆试验、大胆推广。 2、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持制度建 设。制度建设是带有根本性、全局性、稳定
26、性和长期性的问题。 无论是中小学干部的选拔任用，还是党员的教育管理，必须用 制度来规范、用制度来保证、用制度来监督。坚持制度建设， 首先要建立、健全和完善学校党建工作的各项制度。有些工作 还没有建立制度的要尽快建立必要的制度，对已有的制度要适 第 14 页 应新形势，根据上级的新要求，结合学校的实际情况，以改革 的精神，不断地加以调整、补充和完善。坚持制度建设，重要 的是坚持制度创新；没有制度创新，就不会有学校工作的创新。 党建工作的制度创新是一个不断探索、逐步完善的开放式过程， 要注意吸收基层学校党组织和群众创造的新鲜经验，及时对基 层的改革措施和创新做法进行总结和提炼，上升到制度层面， 努
27、力形成一套民主开放的工作机制，建设一个科学严密的制度 体系。要通过学校党建工作的制度创新，进一步调动和激发基 层党组织和广大党员的积极性、创造性，推动和促进学校各项 工作的改革与发展。 3、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持工作方 式方法的与时俱进。随着形势和任务的不断变化，我们的工作 方式方法也必须不断变革。不断推进学校党建工作方式方法的 创新，这既是学校党建工作抓落实、求实效的重要手段，也是 学校党建工作保持旺盛生命力的重要保证。要通过深入调研、 积极思考，在实践中创造经验，在探索中寻求答案，在尝试中 消除困惑。学校党建工作的方式方法既要适应地方经济、社会 发展状况的要求，也要结合
28、教育的行业特点和学校的实际情况， 还要重视现代科学技术在工作中的吸收与应用。 要认真做好“党建带工建” 、 “党建带团建”和“全团带队” 等工作，充分发挥学校工会、共青团、少先队等组织的重要作 用。支持教代会、职代会正确行使职权，支持学校工会组织按 第 15 页 照工会章程开展工作，参与学校的民主管理和民主监督，切实 维护教职工的合法权益。要充分发挥学校共青团组织的生力军 和突击队作用，做好团干部的培训、培养和转岗、输送工作， 把团的事业真正纳入到党的事业中来。 要认真落实中小学工会、共青团、少先队干部应当享受的 待遇，帮助他们及时解决工作、生活和学习等方面的困难，支 持他们创造性地开展工作。
29、 要把学校党建工作与社区党建工作结合起来，组织党员教 师定期深入社区，接受所在社区党组织的指导和监督，充分发 挥教育系统党员教师的智力、技术和教学等优势，为社区提供 服务和帮助，支持、配合和共同搞好社区党建工作。 （三）突出重点，狠抓落实，努力开创全市中小学党建工 作新局面 今年全市教育系统各级党组织，要按照市委和省委教育工 委的要求，在全面完成中小学党建各项任务的同时，重点做好 以下几个方面工作： 1、加强理论武装，把学习贯彻“三个代表”重要思想引向 深入。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续把用 “三个代表”重要思想武装党员干部和教职员工作为当前和今 后一段时间内首要的政治任务。全
30、市教育系统广大党员特别是 党员领导干部要在认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会 精神的基础上，乘势而上，把兴起学习贯彻“三个代表”重要 第 16 页 思想新高潮活动引向深入。要着重引导广大党员进一步掌握 “三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精 神实质和历史地位；深刻认识十六届三中全会关于深化经济体 制改革的重大意义，准确把握完善社会主义市场经济体制的指 导思想、目标任务和主要措施。要紧密联系各地和各学校改革 发展稳定的大局，联系党员的思想、学习、工作和生活实际， 把集中性教育、经常性教育和典型示范教育有机统一起来。通 过学习教育，把广大党员的思想统一到上级党委的部署上来， 把
31、智慧和力量凝聚到实现全市“两个率先”的奋斗目标上来， 为我市教育体制改革的深化、教育事业的发展和教育质量的提 高，打下坚实的思想基础。 2、加强改革创新，全面推进中小学党的基层组织建设。党 的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要使中小学校 党的基层组织成为教育事业改革发展的组织者、指导者和实践 者，必须把中小学校各级党组织建设得更加坚强有力。 要按照市委的要求和根据形势的发展变化，积极探索中小 学党组织的设置模式。 “以县为主”管理体制的实施，要求农村 中小学党组织的设置模式和运行方式作相应的调整和变革。全 市组织工作会议提出要着力构建民主开放的基层党建工作新机 制，在党组织设置方面，针
32、对农村、企业、社区和学校的特点， 明确了不同的设置要求。对于重点高中学校要把党支部建在年 级，党小组建在班级，党员示范在育才和成才上。各地、各学 第 17 页 校要认真贯彻市委的要求，紧密结合新的教育管理体制下出现 的新情况，在中小学党组织设置模式和运行方式方面作出主动 的探索和积极的尝试，使中小学党建工作更加富有针对性、主 动性和实效性。 要贯彻落实中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂 行规定 ，加强社会力量所办学校党建工作。有条件的社会力量 所办学校要尽快建立党组织；暂不具备条件、人数较少的，要 对照非公企业加强党建工作的要求，由当地教育主管部门的党 组织选派党建工作指导员，加大发展工作
33、力度，创造条件尽早 建立党的组织。要加大对社会力量所办学校党建工作的指导， 总结和推广他们的成功经验，扩大党组织的覆盖面，为社会力 量所办学校党建工作创造良好的外部环境。 要以主题活动为抓手，进一步激发中小学党组织的活力。 今年,市委教育工委将结合市委的统一部署和教育工作的实际, 在全市教育系统开展“双为双推争五好，八万园丁树形象”主 题活动。 “双为”主要是针对各级教育行政部门而言，要“热心 为群众服务、为基层服务” ；“双推”主要是针对中小学校广大 党员干部和教职员工而言，要结合今年“改革攻坚年”和“办 学行为规范学校创建年”的要求,通过每个同志的积极努力，推 进学校各项改革的顺利实施，推
34、进学校办学行为的规范化； “五好”是针对中小学党组织而言，要有一个实践“三个代表” 重要思想的好思路、建设一个好班子、培育一支好队伍、创建 第 18 页 一个好机制和建立一套好制度。今年恰逢第 20 个教师节，要宣 传、引导全市广大教育工作者倍加珍惜“人民教师” 的光荣称 号，倍加珍惜各级党委、政府和广大人民群众的殷切期盼,在本 职岗位上勤奋进取、开拓创新。通过全市教育系统两万多名党 员同志的率先垂范、通过全市教育系统八万名教职员工的共同 努力,把办人民满意的教育、办人民满意的学校这一目标落实到 推进教育改革、创新和发展的实际行动上来,为第 20 个教师节 献上一份珍贵的厚礼。 要切实加强对中
35、小学党建工作的考核考评。认真对照 市中小学校党建工作标准和“创四好”百分考核的意 见，切实加强对中小学校党建工作的考核考评，市委教育工委 也将通过适当的方式，对各地中小学校党组织创建工作进行检 查。中小学党建工作考核考评要坚持重在激励、鼓励创新的原 则，坚持以党建活动的改革创新带动学校各项工作的稳步有效 开展。考核考评的方式要灵活多样，可以坚持日常考核与集中 检查相结合，坚持上级督查与群众测评相结合,同时,要严格兑 现考核考评的结果,及时表彰宣传在考核考评过程中发现的典型、 推广他们的先进经验。 3、以推进亲情联动为重点，切实加强党员队伍建设。今年， 市委将要在全市开展以党员干部结对帮扶特困群
36、体为内容的 “亲情联动”活动。按照市委的部署，我们将在全市教育系统 开展以亲情联动为主题的系列活动。在各级教育行政部门，开 第 19 页 展以提高效率、服务基层、为群众排忧解难为主要内容的“亲 情联动在机关”活动；在广大中小学校党员干部和教师中，开 展以帮扶特困师生为主要内容的“亲情联动在校园”活动；结 合党员走进社区、党员服务社区的要求，为社区群众送知识、 送文化和捐资、捐物等，在教育系统广大党员干部和师生中开 展“亲情联动在社区”活动；通过组织广大党员干部和教师结 对帮扶特困职工家庭和援助老党员、老职工、病残儿童等社会 弱势群体，开展“亲情联动在社会”活动，不断扩大教育回报 社会的成果。
37、要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的方针，加大发展新党员的力度。要加强对青年知识分子的教 育培训，引导和保护青年知识分子入党的积极性，热情帮助他 们尽快成熟起来，使更多的青年知识分子成长为合格的共产党 员。要按照市委组织部门的要求，取消发展党员工作中的计划 指标管理和限制，把骨干教师、优秀教师和优秀学生作为中小 学发展党员的重点，坚持成熟一个发展一个，力争经过几年的 努力，使中小学党员的年龄、学历、职称等结构得到较大幅度 的优化。中小学校的党务工作者对青年师生的发展工作，要有 更多的热心、更大的耐心和更宽的胸襟，要耐心细致地做好引 导工作，热情地关心帮助他们；对他们要看主流
38、、看大节，不 能求全责备、以偏概全，要争取吸引更多的青年师生加入到党 的队伍中来。 第 20 页 要以两个条例的学习和宣传为重点，切实增强党员教 育的针对性和实效性。 中国共产党党内监督条例（试行） 和 中国共产党纪律处分条例的颁布实施，是党内政治生活中 的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步发扬党 内民主、加强党的纪律建设的重大举措。各地、各学校要按照 市委的统一要求，在全体党员特别是党员领导干部中开展“增 强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动，教育大家充分认 识两个条例颁布实施的重要意义，切实增强党员的政治纪 律、组织纪律和群众观念。今年七一期间，我们将在全市开展 形式多样的学
39、习两个条例知识竞赛，检查了解各地、各学 校学习宣传条例的实际效果。根据中央的统一部署，今年 年底至明年上半年，将在全党开展以学习实践“三个代表”重 要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。教育活动 将首先在党政机关开展，学校可能安排在明年进行。各地、各 学校要认真做好准备工作，摸清本地区、本单位党员队伍情况， 提出不同群体党员保持先进性的具体要求，以增强教育活动的 针对性。 4、以制度建设为抓手，切实加强中小学干部和党务工作者 队伍建设。中小学各级领导干部必须加强思想政治建设和作风 建设，要有坚定的政治立场和全心全意为人民服务的精神，要 能忠实实践“三个代表”重要思想。要切实转变工作作风
40、，真 正做到求真务实，经常深入基层调查研究，坚持讲实话、出实 第 21 页 招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决学校 改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决师生员工关注的热 点难点问题上，放到研究解决学校党的建设的突出问题上，坚 持以求真务实的精神去抓好各项工作的落实。加强思想政治建 设和作风建设，必须要以制度建设为抓手，做到以制度管事、 以制度管人、以制度管权。要坚持和完善各项学习制度，认真 贯彻民主集中制原则。中小学校实行校长负责制，并不是校长 一人说了算，校长要按照民主集中制的原则科学民主决策。要 不断调整和完善党政议事规则，用制度来规范工作。要认真贯 彻执行中国共产党党内
41、监督条例（条例） ，建立健全党内监 督制约机制，用制度来加强对党员领导干部的监督约束。要坚 持民主生活会制度，充分发扬党内民主，提高民主生活会质量。 要以扩大民主为重点，进一步深化干部人事制度改革。继 续学习宣传、贯彻落实党政领导干部选拔任用条例 ，在总结 经验，规范程序的基础上进一步深化干部人事制度改革，努力 形成更加公开透明、平等竞争、教职工广泛参与、实行有效监 督的民主开放的干部工作新机制。 要认真学习贯彻人才工作决定和全国、全省、全市人 才工作会议精神，确立大人才观念，为人才队伍的建设制定政 策、整合力量、营造氛围。要切实履行党管人才的职责，积极 探索党管人才的有效途径，健全和完善党管
42、人才的机制。 第 22 页 要重视和加强以校长队伍和党务工作者队伍为主体的干部 培训工作。着眼于培养大批具有科学发展观和创新创造能力的 领导干部，提高培训的针对性和实效性，既可以进行集中培训， 也可以安排实践培养，通过挂职锻炼、在艰苦环境中或关键岗 位上锻炼、轮岗锻炼、出国出境学习等多种形式和渠道来锻炼 和培养干部，努力建设一支“政治上靠得住、发展有上本事、 改革创新业绩好、人民群众信得过”的教育管理者和党务工作 者队伍，推动全市中小学党建工作和教育事业的健康发展。 同志们，做好今年的中小学党建工作，任务十分繁重，责 任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，求真务实， 开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创全市中 小学党建工作的新局面，为全市教育的改革发展与稳定提供组 织保证，为实现全市“两个率先”目标提供有力的人才支撑。 谢谢大家！