在全市精神文明建设工作会议上的讲话.docx

《在全市精神文明建设工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市精神文明建设工作会议上的讲话.docx（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 在全市精神文明建设工作会议上的讲话 特征码 iQyhWsdMuSzgCuRcuVyo 这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对 青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会 的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好 地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作 给我们的启示至少有三个方面。 一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重 视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上 讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。 一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干 部，就应该有“两手抓、两手都要硬

2、”的政治觉悟和政策水平， 尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有 主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开 拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作 去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手 都要硬” ，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同 第 2 页 志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指 挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种 干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形 态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明 行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更

3、 需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。 二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建 设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、 县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合 力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳 县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中 心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融 合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时， 不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖” 中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名 度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道 德和

4、科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、 工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。 青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青 阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以 持续快速、健康发展的强大动力。 第 3 页 三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革， 敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以 不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。 他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个 视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济 发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始

5、 以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一 条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能， 改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城 区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标 拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现 了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公 用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机 制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环 卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工 作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难， 不断与时俱进。 青阳县的经验体现了

6、全县广大干部群众的精神面貌，这就 是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强 烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创 第 4 页 造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“三个代表”重 要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱 进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己 的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩 固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断 向更高的层次攀升。 经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显 成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生 活质量和社会文明程度，呈现出扎实推

7、进、健康向上的良好态 势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断 发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配 方式日益多样化。人流、物流增加， “社会人” 群体不断增大， 一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始 显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程 中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上 如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实 现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环 境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高 的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标， 我们必须正视

8、并解决这些问题。 第 5 页 一、认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要 思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工 作的使命感和紧迫感 一要牢牢把握十六大报告的灵魂，始 终坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设。十六大报 告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社 会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向， 又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识 “三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重 大意义，正确把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，不 断增强贯彻“三个

9、代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固 树立“三个代表”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导 地位，坚持一切工作都要从贯彻“三个代表”重要思想出发， 都要符合“三个代表”的要求，都要以“三个代表”为标准来 检验。要高举“三个代表”这面旗帜，用“三个代表”重要思 想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装 起来，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。 二要牢牢把握十六大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕 中心、服务大局、造福人民。全面建设小康社会这个奋斗目标， 是今后一个时期全党的中心任务。精神文明建设必须紧紧围绕 这个中心，服务于这个中心。要牢牢把握发展这个第一要务， 第

10、6 页 无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创 建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相 结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和 思想保证。要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部 群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领 域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋 精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其 所而又和谐相处的局面。要始终牢记全心全意为人民服务的宗 旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作， 特别是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建 设中得到扎扎实实的教益和提高，获

11、得实实在在的利益和好处， 从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展。 三要牢牢把握十六大报告的精髓，始终坚持解放思想、实 事求是、与时俱进。进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗 争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和 社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出 了新的更高要求。要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好 继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。在思想政治工作、 思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有 效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实 第 7 页 际发扬光大。同时，要按照十六大报告提出

12、的要求，在内容和 形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和 感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。要认真总 结新形势下精神文明建设的特点和规律，特别是要紧紧围绕十 六大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治 国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律 体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德 体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的认识， 通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。 二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实 效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制 群众 性精神文明创建活动是精神文明建

13、设的一项突出任务，是精神 文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必 须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。今年，池州城区 要争创全省文明城市工作先进城市，青阳县要争省级创建文明 城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要 巩固良性循环成果，并接受中央文明委的考评。实现上述目标， 必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟 新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文 明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上 下功夫。 第 8 页 第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领 导体制和工作机制。体制是保障，机制是活力。精神文明

14、创建 要深入发展，除了要不断提高自觉性外，关键的一点就是要排 除体制和机制上的障碍。新的体制机制建立起来了，创建工作 就会有突破、有创新。当前，体制机制这个坎就横在创建工作 面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。解决这个问题， 主要负责同志的认识、态度和决心至关重要。总的要求是：要 围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制 和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚 权为内容的综合执法，加大城市管理力度，在治脏的同时突出 治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象， 严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济 发展环境。对照这些要求，大家认真

15、思考一下本地的“一个领 导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效， 是不是都落实了。 第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作 机制。随着创建工作的不断深入，我们工作中遇到的困难和阻 力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。例如城市创 建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情 况下，使城市管理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。 第 9 页 青阳县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了 一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了 “四两拨千斤”的作用。随着市场经济的不断完善，政府应该 学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把

16、城市资源 作为资产来经营。这是一种发展方向。大连就是成功运用了这 个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。我们的 创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事， 使创建工作取得实实在在的成效。 第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的 创建工作机制。精神文明创建工作的目标是“育人” ，特点是 “群众性” 。创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环 境的问题，而且是打造诚信的问题。创建工作中经常遇到一些 管理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的 素质问题。下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质 提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，

17、打造 诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建 设和市民素质提高上下功夫。要把“他律”与“自律”结合起 来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活 动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求， 切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思 想道德水平，增强自律意识。只有这样，才能充分发挥人民群 第 10 页 众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。创建工作只有 坚持“以人为本” ，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的 自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主 动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。 第四，要坚持“重心下移”的原

18、则，切实建立起两级政府、 三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工 作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重 心下移不够，没有发挥好城关镇（街道） 、社区居委会等基层组 织的作用， “两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有 完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关 镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负 总责” 。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作 中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力， 同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做 到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府 的

19、重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有 人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。 今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管 第 11 页 理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活 动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为 建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手， 为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。 三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功 夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力 我市各地的 创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持 “两手抓，两手硬” ，领导的认识高、决心大。这些地

20、方，两手 抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天 抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作 合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精 神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而 忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发 展，也 同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执 政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会 的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治 文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、 基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到 两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持 第 12 页 “两手抓、两手都要硬” ，以实际行动体现“发展要有新思路， 改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措” 。各 级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容 和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标 和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上 新水平。