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1、第 1 页 计划生育服务站改革方案 特征码 mBOHpuJiekyjKMIpYVMS 为了进一步促进我市计划生育技术服务工作的健康发展，有效 调动全体医护人员的工作积极性，充分发挥现有技术服务资源 的综合作用，增强市计划生育技术指导站活力，最大限度地满 足广大育龄群众的生殖健康需求，特制定本方案。 一、指导思想 以中央决定和计划生育技术服务管理条例精神为 指针，以开展生殖保健服务为契机，进一步解放思想、转变观 念，充分发挥计划生育技术指导站在全市计划生育技术服务中 的龙头作用，提高计划生育技术服务和管理水平，促进计划生 育技术服务工作向深入开展，实现社会效益和经济效益的双丰 收。 二、改革内容
2、 按照社会主义市场经济规律的要求，分别对市技术指导站 的用人机制、管理机制、分配机制进行改革，达到更新服务观 念、增强服务功能、提高队伍素质的目的。 （一）用人机制改革 全面推行以竞聘上岗制为主要内容的用人机制改革，有效 第 2 页 提升计划生育技术服务队伍素质。 、定岗定员 按照科室设置和工作需要确定竞聘岗位及人数。具体确定 为：门诊室：医生 3 人；住院处：医生 3 人、护士 4 人；超 室：医生 1 人；化验室（优生试验室）：化验员 1 人；药局： 药剂员 1 人；男性保健门诊：医生 1 人。 、竞聘上岗 (1)、竞聘条件： 在市技术指导站从事技术服务的工作人员必须具备执业医 师资格方可
3、参加竞聘。 (2)、竞聘程序： 申请：符合竞聘条件的技术服务人员对拟竞聘岗位提出 书面申请。 资格审查：由市计生局对提出申请的技术服务人员竞聘 资格进行审查，对符合竞聘条件的技术服务人员名单和拟竞聘 岗位上榜公布，接受群众审查。 竞聘方法：采用理论笔试、实际操作和群众评议相结合 的方法进行综合打分，对参与竞聘的技术服务人员择优录用。 所有竞聘人员的考试成绩统一张榜公布。 (3)聘任时限： 为了保证工作的连续性，技术指导站技术服务人员每三年 进行一次竞聘。 第 3 页 、职称晋升 技术指导站已具备晋升职称资格的技术服务人员在三 年内要完成职称晋升任务，不具备晋升职称资格的要加强 学习，争取职称尽
4、早晋升。鼓励技术服务人员积极参加技能培 训和业务进修，不断提高自身工作能力和业务素质，对不思进 取的技术服务人员将调离现工作岗位或予以分流。 、管理考核： 对已聘任技术服务人员实行岗位责任制、以效计酬制和考 核评估制，采取平时抽查、半年初评、年末全面考评的方法， 全方位进行考核评估。对年度考核不称职者予以警告，连续两 年不称职者予以解聘。 （二）管理机制改革 采取综合措施，强化市技术指导站的规范化管理。 、以制度规范行为 建立健全值班、交接班制度 、 入、出院工作制度 、 医嘱制度 、 病历书写制度 、 护理工作制度 、 查房制度 、 病案管理制度 、 医疗管理、统计制度 、 急诊室工作制度
5、、 抢救室工作制度 、 手术室工作制度 、 注射室工作制度 、 分娩室工作制度 、 化验室工作制度 、 超室工作制度 、 住院处工作制度 、 病房管理制度等工作制度和推行承 诺服务管理细则 、 市技术服务工作人员管理考核细则等管 理制度，严格以制度规范行为，实行规范化管理。对违反制度 第 4 页 的技术服务人员予以警告、罚款、留用察看直至开除。 、全面推行目标管理 根据市技术指导站工作性质和各科室岗位工作要求，市技 术指导室要与所属各科室、各科室与所属技术服务人员分别签 订年度目标管理责任状，细化、量化工作指标，明确岗位职责， 把责任落实到人头。技术服务人员完成当年目标管理责任状的 情况与评定
6、年终考核档次和晋级、调资、发放福利等待遇挂钩。 、严格执行操作规程 技术服务人员实施技术服务中要严格执行技术服务操作规 程，杜绝医疗事故的发生。对违反操作规程造成不良后果的， 视情节轻重分别给予罚款、留职查看、辞退等处罚。 、强化医德医风建设 在市技术指导站开展争做“新时期最可爱的人”活动，树 立敬业爱岗、服务群众、钻研业务、乐于奉献等良好医德医风。 推行承诺服务，技术人员接待群众要热情，解答政策要耐心。 对群众反映服务态度不好、服务不到位的技术服务人员，一经 查实，扣发当月工资；对利用职权私自开药、留药、卖药、收 费不开处方的，查实后视情节轻重予以扣发当月工资或开除处 理。 （三）分配机制改
7、革 引进经济管理手段，把技术服务人员的业绩与工资待遇结 第 5 页 合起来，充分调动技术服务人员的工作积极性。 、核定经济指标 根据市技术指导站现有医疗设备、技术人员的实际情况， 以科室为单位科学核算服务量，制定经济指标。核算方法为： 各科室当年经济指标基数该科室最近三年总经济收入的年平 均值。 年技术指导站经济指标总数为 30 万元，各科室具体经 济指标如下： 门诊室：7 万元；住院处：18 万元；超室：3 万元；化 验室（优生试验室）：1 万元；男性保健门诊：1 万元。 、签订经济指标责任状 在核定年度经济指标的基础上，科室与技术服务人员签订 年度经济指标责任状。签状后，技术指导站技术人员
8、每月只开 基础工资，其余部分作为当年抵押金，待年终视经济指标完成 情况进行发放。 、奖励与处罚 年终完成经济指标的技术服务人员，当年抵押金全部返还 本人，并对其完成经济指标后超额部分按五五分成进行经济奖 励，在技术服务站评优、评模、晋级时予以优先考虑。年终未 完成经济指标的技术服务人员，其未完成部分经济指标用本人 当年抵押金补齐。如补齐后抵押金尚有结余，则将余额返还本 人；如抵押金不能补齐经济指标差额，所缺部分向其本人收取。 第 6 页 对连续三年完不成经济指标的技术人员，进行为期一年的留用 察看，期间只开 70%的基础工资；如在一年留用察看期中仍完 不成经济指标的，予以辞退。 三、几点要求 、要加强对技术指导站改革工作的领导，为技术指导站 改革创造良好的条件。 、做好舆论宣传和思想发动工作，切实转变技术服务人 员思想观念，动员技术服务人员积极参与。 、要有组织地对技术服务人员进行学历教育和业务培训， 提高技术服务人员的综合素质和工作能力。 、积极探索增强技术指导站活力的新经验，在实践中不 断加以完善，确保技术指导站改革取得成效。