2025年最新廉政党课讲稿(共七篇).docx

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资源描述

1、2025年最新廉政党课讲稿廉政党课讲稿坚持自我革命提高一体推进“三不腐”能力和水平同志们:党的二十大报告强调“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”,警示我们反腐败斗争还远未到大功告成的时候。迈上新征程,我们必须保持清醒头脑和战略定力,坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战,将反腐败这个最彻底的自我革命进行到底,以党的永不变质确保红色江山永不变色。一、反腐败是最彻底的自我革命党的二十大报告提出一个重大命题一“反腐败是最彻底的自我革命”,这在党的全国代表大会工作报告历史上是第一次。这一命题深刻阐明了反腐败与自我革命的辩证关系,是对马克思恩格斯关于马克思主义政党自我革命思想的最新诠释。马克思主义政党肩负社会革

2、命和自我革命的双重使命。马克思主义认为,社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础,不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动,更是一种新的社会建设运动。共产党人以解放全人类和实现共产主义为己任,这种崇高目标和理想信念决定了马克思主义政党除了人民利益没有任何自己特殊的利益,因而能够勇于推进改造客观世界的社会革命,也能够勇于推进改造主观世界的自我革命。社会革命具有改造客观世界的意义,自我革命具有改造主观世界的意义。两者是辩证统一的关系,社会革命是自我革命的根本目的和归宿,自我革命是社会革命的重要前提和根本保障。习近平总书记指出:“勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。中国共产

3、党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力J”要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”自我革命是特殊形态的革命,是刀刃向内的革命。完成这样的革命,要求我们党必须拥有高度的主观能动性和革命自觉性,敢于直面自身存在的问题,切除自己身上的毒瘤,保证党的肌体健康。党的二十大报告指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,确保

4、党永远不变质、不变色、不变味全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,反腐败斗争是其中的关键一役。从根本上讲,腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,是弱化党的先进性和纯洁性的重要因素,是我们党面临的最大威胁。反腐败就是要与一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的思想和行为作坚决斗争,清除一切损害党的先进性和纯洁性的病原体,彻底解决党内存在的顽瘴痼疾,彻底铲除一切侵蚀党的健康肌体的毒瘤。反腐败与党的自我革命贯穿党的建设各领域各方面全过程,是相互影响、相互促进的良性互动关系:一方面,反腐败是党的自我革命的重要内容,通过坚定不移推进反腐败斗争,能够为进一步净化党内政治生态、不断将党的自我革命

5、引向深入创造条件;另一方面,党的自我革命必然要求旗帜鲜明反对腐败,党的自我革命的重要指向就是彻底清除腐败滋生的土壤,始终保持高压态势,让腐败在党内无处藏身。总之,反腐败是解决党自身存在问题的重要方式,持之以恒推进反腐败斗争反映了我们党高度的历史自觉与责任担当,彰显了党的自我革命的坚定性和彻底性。反腐败是增强“四个自我”能力的重要路径。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。”“四个自我”能力之间相互联系、相互影响,辩证统一于党的自我革命全过程。从地位与

6、作用而言,自我净化与自我完善是基础和途径,自我革新与自我提高是动力和目标,“四个自我”能力在实践过程中应该统筹协调、整体推进。自我净化,侧重于着力解决思想不纯引发的理想信念动摇问题,夯实共同奋斗的思想基础;自我完善,侧重于对权力进行全方位监督,以完善制度体系全流程规范权力运行;自我革新,侧重于主动改变既有状态,以持续深化改革净化党内政治生态;自我提高,侧重于提升政治素质与业务素质,实现政治过硬与本领高强的不断跃升。在推进党的自我革命过程中,历史与实践已雄辩地证明,反腐败是增强“四个自我”能力的重要路径。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出:“全党同志必须始终保持崇高的革命

7、理想和旺盛的革命斗志,用好批评和自我批评这个锐利武器,驰而不息抓好正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚决同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作斗争,荡涤一切附着在党肌体上的肮脏东西,把我们党建设得更加坚强有力。”这就进一步阐明了反腐败与增强“四个自我”能力的关系,明确了反腐败是增强“四个自我”能力的有效途径。二、反腐败斗争形势依然严峻复杂党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“刀刃向内、自剜腐肉”的坚定意志开展了史无前例的反腐败斗争,以猛药去疳、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气反腐祛疳,坚持无禁区、全

8、覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,反腐力度和规模之大世所罕见、史所罕见。十年来,全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万件、处分457.3万人,其中立案审查调查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。对违纪违法的高级领导干部严肃惩处,形成对腐败分子强有力的震慑,强化不可逾越的红线;坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和基层微腐败问题,及时回应社会关切和群众期盼,推动全面从严治党向基层延伸;对党和国家机关工作人员监督全覆盖,着力

9、解决“灯下黑”问题,查处违纪违法的纪检监察干部,及时做好清理门户的工作;加强反腐败国际合作,开展“天网”行动、“猎狐”行动,决不让腐败分子躲进“避罪天堂二十年间,反腐败斗争形势从“腐败和反腐败两军对垒,呈胶着状态”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成;从“压倒性态势已经形成“,到“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固“,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,密切了党与人民群众的血肉联系,厚植了党的执政基础,赢得了人民的衷心拥护和应对风险考验的历史主动,走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。但是,我们也必须清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。习近

10、平总书记在十九届中央纪委六次全会上告诫全党:“腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”这四个“任重道远”充分说明,反腐败斗争远未到大功告成的时候。“善除害者察其本,善理疾者绝其源当前,反腐败斗争面临三方面问题。一是腐败存量尚未完全清除,增量仍在发生。党的十八大以来,我们党用最坚决的态度减少腐败存量、以最果断的措施遏制腐败增量,取得了明显成效。但从近年来查处的腐败案件来看,一些腐败分子在党的十八

11、大乃至党的十九大之后仍然不收敛、不收手,出现腐败存量还未清零、增量仍在发生,贪腐金额屡创新高、利益输送毫无底线的情况。二是腐败手段隐形变异、翻新升级。有的用“期权变现”规避监督,采取在位办事、转岗兑现、退休回报的办法,为贪腐行为披上“隐身衣”,打起“时间差”;有的以“雅好”“雅贿”谋利,以“咨询费”等名行受贿之实;有的打着“借贷”“投资”“委托理财”的幌子大肆敛财等。值得注意的是,在涉腐案件中出现权力与资本结盟的新动向,组成利益集团“围猎”干部,通过合法交易行为掩盖非法交易本质,聚敛巨额非法财富,这种腐败更具隐蔽性、危害性。三是重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发。权力集中、资金密集、资源富

12、集领域仍是腐败问题易发多发之地,一些典型案件更是暴露出许多深层次问题,利益输送仍然存在,领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然较为突出,呈现政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、金融乱象和腐败问题交织、用人腐败和用权腐败交织、境内交易和境外套现交织等特点。新征程上,必须将反腐败这个最彻底的自我革命进行到底。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”彻底铲除腐败滋生土壤进而完全消除腐败现象,是解决大党独有难题的重要内容,为此要注重反腐败斗争的长期性与彻底性。关于

13、反腐败斗争的长期性,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出:“党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”关于反腐败斗争的彻底性,习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出:“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,必须将反腐败斗争进行到底。”中国共产党历经百年奋斗历程,力量由弱到强、规模由小到大,已经成为拥有9671.2万名党员和493.6万党的基层组织的具有全球广泛影响力世界第一大政党。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家

14、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。越是前景光明,越要居安思危,越要如履薄冰。在实现中华民族伟大复兴的关键阶段,要警惕百年大党变得老态龙钟、疾病缠身、安于现状、自我满足,进而跳出治乱兴衰历史周期率的支配,需要我们党时刻保持反腐败斗争的清醒和坚定,时刻保持反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着,时刻保持正视问题的勇气和刀刃向内的自觉,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,把反腐败斗争进行到底。三、提高一体推进“三不腐”能力和水平一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,体现了主观与客观

15、内因与外因、自律与他律、治标与治本的辩证关系,必须贯通理解、整体把握。不敢腐,侧重于惩治和威慑,解决的是腐败成本问题;不能腐,侧重于制约和监督,解决的是腐败机会问题;不想腐,侧重于教育和引导,解决的是腐败动机问题。“三不腐”中,不敢腐是前提,只有严厉惩治,让腐败付出惨重代价,才能让意欲腐败者不敢越雷池半步,为不能腐、不想腐创造条件;不能腐是关键,只有强化监督制约、扎紧制度笼子,才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固不敢腐、不想腐的成果;不想腐是根本,只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能实现不敢腐、不能腐的升华。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,就要把防治腐败作为系统性工程,把“全周

16、期管理”理念方式贯穿反腐败斗争全过程,推动三者同时发力、同向发力、综合发力。在铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨的背景下,要始终坚持惩治、整改、治理相结合,警示、办案、监督相贯通,将查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来,不断提高治理腐败效能。提高一体推进“三不腐”能力和水平,尤其要注重以下三方面。一是不断营造不敢腐的政治生态。净化和优化政治生态,在当下反腐语境中具有特殊意义:人们对反腐败的期待不仅仅是抓几个人、解决几起腐败大案那么简单,而是要通过强化不敢腐的震慑营造不敢腐的政治生态。保持惩治腐败的高压态势,形成不敢腐的强大震慑,不断释放全面从严强烈信号,对于营造不敢腐的政

17、治生态极为重要。良好的党内政治生态,能够让正气充盈,让腐败无处遁形,有利于彻底铲除腐败滋生的土壤。营造不敢腐的政治生态,就要聚焦以案为鉴、以案促改、以案促治,以发现问题推动查补漏洞,以查办案件促进整改整治,以典型案例开展警示教育,充分发挥惩治震慑、制度约束、提高觉悟重要作用;就要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域,集中力量靶向治理,坚决铲除重点领域腐败毒瘤。通过这些举措,为营造不敢腐的政治生态创造良好条件。二是不断完善不能腐的体制机制。党的制度建设是党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,从根本上要靠制度建设。党的十八大以来,我

18、们党坚持制度治党,把制度建设贯穿反腐败斗争全过程、落实到制约和监督权力各个方面,发挥制度的激励约束作用,推动形成不能腐的有效机制。在党内法规制度建设方面,按照党规党纪严于国家法律的原则,修改完善反腐败的党规党纪和相关法律。深刻把握依规治党和依法治国的内在一致性,自觉把政治意识与法治思维统一起来,增强法治意识、程序意识、证据意识,做到职权法定、程序规范、监督有力,政治纪律和政治规矩得到显著提高,现已初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的反腐败制度体系。这主要包括:中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,中共中央印发的领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业

19、管理规定党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等,这些制度都为腐败设置了红线与底线,为不断完善不能腐的体制机制提供了重要制度保障。三是不断促成不想腐的思想和行为自觉。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政

20、治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求。加强廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。要通过家风建设、理想信念教育等方面的示范引领,推动构建清廉社会生态,增强不想腐的思想自觉,将廉洁文化价值导向、行为约束、环境净化的基本功能转化为一体推进“三不腐”的治理效能。从参与主体来看,廉洁文化建设在党委统一领导下,需要多方参与、共同创建,有关部门各司其职、统筹联动,形成合力。从思想层面来看,廉洁文化建设,是推进党的自我革命必须长期抓好的重大政治任务,是根除腐败思想和现象的治本之策,只有坚持党性党风党纪一起抓,从思想层面解决腐败产生的深层次认知问题,才能厚培廉洁奉公的文化土壤。具体来说

21、就是要用革命文化淬炼甘于奉献的高尚品格,努力做到廉以律己、无私奉献,明大德、守公德、严私德;就是要带头践行共产党人价值观,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,在任何时候始终将党和人民群众的利益摆在首位;就是要汲取中华优秀传统文化中克己奉公、清廉自守的文化养分,始终做到明是非、辨善恶、知廉耻,见贤思齐、知行合一,自觉做为政以德、正心修身的模范。我就讲这么多,谢谢大家!廉政党课:惩治新型腐败和隐性腐败的动因与方略党的十八大以来,党中央开展了史无前例的反腐败斗争,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在反腐败高压

22、态势下,实践中腐败的手法、形态隐形变异、翻新升级,出现“借鸡生蛋”型腐败、“影子公司”型腐败、“影子股东”型腐败、”代理人”型腐败、“隐晦站台”型腐败、“逃逸式”辞职型腐败、政商“旋转门”型腐败、虚假交易型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐败、期权型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败和隐性腐败形式,并呈高发、多发态势,带来了发现问题线索难、准确定性难、因果关系认定难、精准取证难、全额追赃挽损难等现实难题,成为新时代反腐败斗争面临的重要挑战。不同于传统腐败和显性腐败,新型腐败和隐性腐败具有腐败主体隐身化、行权方式间接化、腐败手法市场化、利益实现曲线化、贿赂标的动态化、主观意图模糊化、风腐交织一体

23、化、危害潜伏期长期化等特点,使其被发现和查处的难度更大、危害更深远。但无论以何种形式或者“马甲”出现,都难掩其以权谋私的本质,惩治新型腐败和隐性腐败具有必要性和迫切性。一、惩治新型腐败和隐性腐败的现实动因坚决惩治新型腐败和隐性腐败,是党中央深刻把握当前反腐败斗争阶段性特点作出的重要部署,也是着眼反腐败斗争新形势新任务提出的重要要求。(一)贯彻落实党中央相关重大决策部署的客观要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话中首次提到“新型腐败”,并作出“传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂”的科学判断。之后,党的二十大报告明确指出“惩治新型腐败和隐性腐败”。贯彻落实党的二十大精

24、神,二十届中央纪委二次全会重申“坚决查处新型腐败和隐性腐败”,2023年9月中央办公厅印发的中央反腐败协调小组工作规划(20232027年)明确要求“加强新型腐败、隐性腐败治理”。2025年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话进一步强调“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”,二十届中央纪委三次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对继续紧盯新型腐败和隐性腐败作出部署。可以说,党中央对新型腐败、隐性腐败及其严重危害始终有着清醒的认识。坚决惩治新型腐败和隐性腐败,并将其摆在反腐败斗争中更加突出的位置,无疑是深入贯彻党的二十大精神和党中央上述有关决策部署的重要体现,有助于拓展反腐

25、败斗争的深度和广度,提升治理腐败的综合效能。(二)深化新时代党的自我革命的重要内容。虽然全面从严治党取得重大成果、反腐败斗争取得压倒性胜利,但是我国反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除,特别是新型腐败和隐性腐败花样翻新、变异升级,遏制增量、清除存量任务十分艰巨。新型腐败和隐性腐败层出不穷,成为新时代反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题。究其根源,首先,还是存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件,如权力运行制约和监督机制不健全、相关制度存在漏洞,这为腐败分子提供了以权谋私、权钱交易的机会,若其抵腐定力不够、廉洁从政意识不强,很容易滑向腐败的深渊。其次,在高压惩治力量常在

26、的新形势下,腐败分子虽有所顾忌但仍抱有侥幸心理,有的自以为作案手法“高明”或者隐蔽不会被发现,通过闪转腾挪变换腐败主体、方式或者形式,设置“障眼法”或者“防火墙”,妄图逃避制裁。所有这些充分说明,只要存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件,只要存量还未见底、增量仍有发生,反腐败斗争就一刻也不能停歇,党的自我革命就永远在路上,而反腐败则是最彻底的自我革命。坚决惩治新型腐败和隐性腐败,就是紧盯重点、抓住关键,以正风肃纪反腐为重要抓手,把党的自我革命进行到底,这既是党的自我革命的生动实践,也是深化新时代党的自我革命的重要内容。(三)全面巩固反腐败斗争成效的现实需要。当前,腐败日益呈现隐蔽化、间接化、

27、复杂化发展趋势,最为突出的表现就是传统腐败和显性腐败大大减少,而披上合法“外衣”、迂回间接行贿受贿等新型腐败和隐性腐败呈快速增长态势,成为腐败增量的重要内容,严重影响和制约反腐败斗争总体成效。从近年来查处的相关重点行业领域腐败案件看,绝大部分都涉及新型腐败和隐性腐败问题,足见新型腐败和隐性腐败危害之大、渗透之深。新型腐败和隐性腐败高发多发,大大增加了腐败的监督和治理难度,也是新时期遏制增量、清除存量任务依然艰巨的重要原因。只有深刻认识当前腐败隐蔽隐性、转型升级的规律特点,精准识别腐败变化动态并及时调整治理策略,把惩治新型腐败和隐性腐败摆在更加突出的位置,从关键点、症结处发力,才能更加有力遏制增

28、量、有效清除存量,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。换言之,能否有效惩治新型腐败和隐性腐败,直接影响新时期反腐败斗争成效,绝不能松劲歇脚。毕竟,新时代世情、国情、党情的深刻变化对反腐败斗争提出了新的要求,夺取反腐败斗争全面胜利的任务,比过去任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果我们惩治新型腐败和隐性腐败的目标稍有偏移或者力度稍有松懈,就可能前功尽弃,腐败还会滋生和蔓延,反腐败斗争的成效就会大打折扣。因此,要从全面巩固反腐败斗争成效、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的高度来准确把握惩治新型腐败和隐性腐败的重要意义。当然,有效遏制新型腐败和隐性腐败滋生蔓延,非一时一事之功,必须坚持系统观念,明确科学有效防治

29、的思路举措。二、新型腐败和隐性腐败的治理方略面对新型腐败和隐性腐败高发多发带来的严峻挑战,要有效清除存量、有力遏制增量,打赢反腐败斗争攻坚战持久战,就应当结合新型腐败和隐性腐败的表现形式、规律特点和演变趋势,坚持“全周期管理”,建立健全惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的治理机制,持续铲除新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件。(一)执法司法重视穿透审查,从本质上把握行为性质。相比于传统腐败和显性腐败,新型腐败和隐性腐败的伪装性、隐蔽性、迷惑性、欺骗性更强。但是,无论腐败主体如何隐身、腐败手法如何隐蔽、腐败形态如何变异、腐败路径如何设计、行权方式如何问接、利益实现如何腾挪,新型腐败和隐性腐败以权

30、谋私的本质不会变。之所以搞新型腐败和隐性腐败,无非是腐败分子通过精心设计弱化权力与利益的直接关联或者制造“障眼法”,寻求“安全”的方式受贿,降低被发现、查处的概率,掩盖以权谋私的腐败事实罢To因此,要善于透过现象看本质,提高执法司法的穿透性,深入研究腐败的新形态新动向,准确把握新型腐败和隐性腐败的规律特点,加大对新型腐败和隐性腐败的甄别力度,刺破“白手套”“代理人”等的“面纱”,揭开躲藏在精巧伪装下的贪腐本质。比如,对于以委托理财、投资原始股、民间借贷、代理销售等名义操作,披着市场交易“外衣”的新型腐败和隐性腐败,要注重从行为的异常性、虚假性、关联性等角度进行穿透,结合行业专业特点,重点审查资

31、金投入、风险承担、利益分配的真实性和公平性,揭开伪装的市场交易外衣,从本质上把握行为的性质。又如,对于有“白手套”“代理人”等腐败主体“隐身”的新型腐败和隐性腐败,则要重点从重要事项决策、利益实际归属两个方面进行穿透,找出“台前木偶”后面的“幕后老板”,揭露行贿受贿双方交织复杂的“非线性”网状关系,厘清权钱交易脉络,准确把握以权谋私的核心本质,不让腐败分子蒙混过关、侥幸逃脱。(二)聚焦重点领域、重点对象,加大惩治新型腐败和隐性腐败力度。从实践情况看,新型腐败和隐性腐败具有鲜明的行业性、主体性特征。一方面,国企、金融、能源、烟草、医药、开发区、工程建设等重点领域,是新型腐败和隐性腐败的高发地带。

32、究其原因,这些重点领域权力集中、资金密集、资源富集,利益诱惑大、腐败风险高,腐蚀与反腐蚀的斗争较为激烈,故新型腐败和隐性腐败尤为突出。另一方面,新型腐败和隐性腐败的主体相对集中,主要是重要岗位、“关键少数”人员。这些人员特别是“一把手”,掌握着本单位或者部门的人财物实权,容易成为重点“围猎”的对象,而很多时候对他们权力运用的制约和监督却不够有效,加之腐败分子出于“安全”考虑往往退居幕后,由其配偶、父母、子女、情人、司机、秘书、亲友等特定关系人冲在前台,充当“白手套”或者“代理人”,与行贿人接触沟通请托事项或者收受贿送的财物,既增大了问题线索发现和案件查处的难度,也成为这类新型腐败和隐性腐败的突

33、出特点。为此,要聚焦国企、金融、能源等重点领域,围绕工程项目、招投标、公共资源交易等新型腐败和隐性腐败高发多发的环节,持续保持惩治腐败高压态势,适时开展专项整治,拓宽问题线索发现渠道,推动完善合规管理制度,全面梳理排查廉政风险点,精准制定廉政风险防控措施。紧盯重要岗位、“关键少数”等重点对象,将其作为日常监督的重中之重,通过深化自查自纠、督促主动报告、个人有关事项报告核实、强化问题线索查核等方式,加强对领导干部本人及其特定关系人的监督约束,严肃查处领导干部“隐晦站台”、特定关系人“打牌子”“提篮子”牟利等新型腐败和隐性腐败问题。(三)坚持查办案件与整改问题、完善制度相结合。惩治是最有力的监督,

34、也是最有效的预防。首先,要坚持严的基调不动摇,以案为基、以案“开道”,把查办案件作为惩治新型腐败和隐性腐败的最有力武器,特别是要通过查办群众反映强烈、社会影响恶劣的大要案,充分释放“不敢腐”的震慑效应,有力整顿行业风气,不断净化政治生态,有效遏制新型腐败和隐性腐败的滋生蔓延势头。与此同时,把查办案件与整改问题、完善制度结合起来,发挥查办案件的治本功能,深化以案促改、以案促治,把“一案一整改一完善”作为推进新型腐败和隐性腐败治理的重要抓手,结合查处的新型腐败和隐性腐败典型案件,分析问题背后的根源,督促案发单位围绕案件认真梳理存在的问题,排查廉政风险点,精准制定整改措施,堵塞制度短板和漏洞,强化对

35、政策制定、决策执行、审批监管等关键权力的制约和监督,不留以权谋私的“暗门”和“天窗”,进一步健全完善预防新型腐败和隐性腐败的体制机制。(四)充分发挥科技手段在新型腐败和隐性腐败监督办案中的重要作用。无论腐败分子如何“精心设计”,无论腐败手法如何隐蔽伪装,只要搞腐败就不可能不留下蛛丝马迹,特别是在电子数据方面更可能会留下痕迹。为此,要提高运用科技的能力,提升反腐的科学化和技术化水平,充分发挥大数据分析及其他信息技术手段在腐败信息预警、信息整合、信息比对、信息溯源等方面的重要作用,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析,提高主动监督、发现问题线索的精准度,深挖隐藏在“合法”金融活动或市场行为背后的权钱交

36、易问题,精准识别隐形变异、翻新升级的新型腐败和隐性腐败问题,更好为执法司法赋能,使新型腐败和隐性腐败的处置更加精准、高效、有力。此外,要加强对新型腐败和隐性腐败高发多发领域监督的信息化建设,完善数字化集采平台,打通公安、税务、金融、市场监管等部门之间的信息壁垒,将相关职能部门工作数据、重点领域公共权力信息数据纳入大数据监督系统,实现大数据监督与纪检监察工作有效贯通衔接,通过搭建相关算法模型、数据智能挖掘、自动比对和关联分析等,实现对重点领域、重点人群权力行使全流程精准监督,增强发现新型腐败和隐性腐败问题线索的能力,让其无以遁形。总之,只要紧紧把握新型腐败和隐性腐败以权谋私的本质,充分利用大数据

37、分析等科技手段赋能监督办案工作,就一定能够依靠证据、事实揭开新型腐败和隐性腐败的“面纱”。(五)健全完善惩治新型腐败和隐性腐败的法律规范体系。相比于新型腐败和隐性腐败的演变速度,我国反腐败法律规范体系的完善仍有一定滞后性,相关反腐败法规制度依然存在前瞻性不够、适应性不强等问题,客观上使得对新型腐败和隐性腐败的法律规制仍存在“盲区”。比如,尽管中华人民共和国刑法中有惩治腐败犯罪的法律规定,但因把贿赂犯罪的对象限定为财物,使得不少权色交易型、权权交易型等新型腐败和隐性腐败犯罪不能被纳入刑事规制范围,亟待进一步严密腐败犯罪的刑事法网。详言之,考虑到近年来贿赂犯罪法治实践的新发展,特别是中华人民共和国

38、刑法修正案(九)将贪污受贿犯罪定罪量刑标准从以往单一的刚性数额标准调整为“数额+情节”的二元弹性定罪量刑标准,为新型腐败和隐性腐败犯罪的刑事规制提供了充足的制度空间,建议修改刑法有关贿赂犯罪的条文,拓宽贿赂犯罪的对象范围,将“财物”修正表述为“贿赂”,使贿赂犯罪对象涵括财物、财产性利益、非财产性利益,从而堵塞贿赂犯罪刑事规制的漏洞,更好地满足惩治新型腐败和隐性腐败犯罪实际需要。又如,从行为性质看,新型腐败和隐性腐败属于中华人民共和国监察法规定的贪污贿赂、权力寻租、利益输送等职务违法和职务犯罪行为,但无论是权力寻租还是利益输送在中华人民共和国监察法实施条例中并未得到应有的体现,建议国家监察委员会

39、在修订中华人民共和国监察法实施条例时作出对应性规定,为更精准地惩治新型腐败和隐性腐败提供务实管用、可操作性强的规范依据。再如,行贿人“黑名单”制度作为“坚持受贿行贿一起查”重大决策部署的一项重要制度安排,只在中央纪委国家监委会同有关单位联合印发的关于进一步推进受贿行贿一起查的意见以及中央纪委相关全会工作报告中提到,建议在总结对行贿人开展联合惩戒实践经验的基础上,将行贿人“黑名单”制度从政策举措上升为反腐败法律制度,如可通过修改监察法,吸收行贿人“黑名单”制度改革的成熟经验,将其转化为法律规范,使其具有刚性的约束力,从而助力新型腐败和隐性腐败的治理。(六)编发指导性案例,加强警示教育和廉洁文化建

40、设。新型腐败和隐性腐败案件执法司法疑难问题多,精准执法司法的难度不少,且存在法律适用不统一的现象,迫切需要加强专业指导。要针对新型腐败和隐性腐败案件执法司法实践中的突出问题,明确相关法律适用要点和指导意义,统一此类案件执法司法标准,同时发挥指导性案例的反腐倡廉宣传教育功能。要结合新型腐败和隐性腐败典型案例开展警示教育,深化以案明纪、以案说法、以案为鉴,切实用“身边案”教育警醒“身边人”,不做“案中事”,不成“案中人”,纠正“没有打招呼就等于没有行权”“出资了就不是受贿”“没有直接接触就不构成违纪违法”等错误认识,扭转“潜规则”“法不责众”“比烂”等心理,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。推动廉洁

41、文化建设走深走实,把培育廉洁文化作为夯实“不想腐”的基础性工程来抓,从中汲取清廉守正的文化养分,在全社会培育清正廉洁的价值理念,促进党员干部自觉扎牢廉洁从政的思想根基,从根子上铲除新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件。2025年廉政廉洁警示教育专题党课讲稿2025年廉政廉洁警示教育专题党课讲稿:筑牢清正廉洁思想防线厚植全面从严治党根基同志们:全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独

42、有难题的清醒和坚定。全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。一、坚守“政治保障线”,做政治清醒的明白人。旗帜鲜明讲政治,是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记指出:“讲政治最根本就是要讲党性工作为党员干部,必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,保持好旗帜鲜明讲政治这个优势,把讲政治放在首位、落到实处,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要坚定不移地提高政治判断力。政治判断力是一种科学把握形

43、势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非的能力,也是应对各类风险挑战的必备素质。从政治上分析问题才能看清本质,从政治上解决问题才能抓住根本。作为党员干部要始终做到以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,从苗头性、倾向性问题中发现端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,在长期积累和实践锻炼中不断增强洞察力。二要驰而不息地提高政治领悟力。作为一名党员干部,要强化党的意识、党章意识、党员意识,保持先学一步、学深一步的状态,吃透中央精神,把握精神内涵,始终坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。要紧跟中央步伐、执行中央决定,做贯彻落实党的方针政策的重

44、要组织者和推动者,对“国之大者”了然于胸,对“国之要者”心中有数,凡事都以事业为重,凡事都在大局下行动,落实好全面从严治党的主体责任,不断开创社会主义现代化国家建设的新局面。三要一以贯之地提高政治执行力。讲政治的关键在于执行。要想提高政治执行力,就需要我们各级党员干部时常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把行动落实到党中央的部署上来,坚持问题导向,运用好战略思维、系统思维、底线思维来把握国情民情,克服前进道路上的各种艰难险阻。要强化责任意识,知责

45、于心、担责于身、履责于行,敢于直面困难和挑战,以做起而行之、开拓创新的精气神,把党和人民事业长长久久推进下去。二、坚守“工作标准线”,做履职尽责的追梦人。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“广大青年要坚定不移听党话、跟党走,怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。”新时代新征程,年轻干部应主动担当作为,让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。一要大力倡导一线工作法。决策在一线形成,工作在一线部署,方法在一线研究,措施在一线落实,问题在一线解决。二要履职尽责求创新。不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。三要在急难

46、险重面前敢于担当。要敢于较真碰硬、奋发有为,面对矛盾、迎难而上,面对危机,挺身而出,关键时刻一定能够豁得出来、顶得上去,真正成为带领人民群众战胜风险、渡过难关的主心骨。要立足本职、脚踏实地、真抓实干、勇于担当。要加强群众纪律,在提高服务意识上下功夫。群众纪律的核心要求是全心全意为人民服务,我们在任何时候都要把群众的利益放在第一位,做决策、干工作时时想着群众。三、坚守“党群规距线”,做关心群众的贴心人。习近平总书记在党的二十大报告中强调:全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众

47、的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。作为基层青年干部,要站稳”一切为了人民”的立场,坚持“一切依靠人民”的作风,践行“从群众中来,到群众中去的方法,在知行合一中走好群众路线。一要牢固树立群众观点。坚持从群众中来,到群众中去,坚持问需于民、问计于民、问政于民,善于汲取人民群众的智慧,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。二要坚持人民利益高于一切。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三要争做人民群众的贴心人。经常到问题多矛盾复杂的地方去,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。党员干部在

48、任何时候都应当把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,时刻以群众纪律衡量自己的行为,在任何时候都把群众利益放在第一位,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上,始终密切与人民群众的血肉联系。严格执行群众纪律,做一个一心为民的共产党人。四、坚守“廉洁防腐线”,做清正廉洁的干净人。党的十大报告强调,“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉:加强新时代廉洁文化建设,就要站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,夯实“三不腐”一体推进思想根基,厚植清正廉洁文化土壤,筑牢拒腐防变道德底线,从而进一步涵养风清气正的政治生态,为推进全面从严治

49、党向纵深发展提供重要支撑。一要筑牢反腐倡廉思想堤防。党员干部必须正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色:二要严格执行廉洁从政规定。经常“对对表、对标“,及时发现问题、改正错误,在提高干警意识上下功夫。进一步强化廉政教育,形成“干净”的思想基础;进一步强化制度建设,形成“干净”的制度基础;做廉洁奉公的干净人进一步强化正风肃纪,形成“干净”的惩治基础;进一步强化风险管理,形成“干净”的防控基础;进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成“干净”的责任基础:三要守住做人、处事、用权、交友的底线。要带头讲修养、讲道德、讲廉耻,把好小节关、亲情关、社交关。自重、自省、自警,自觉净化朋友圈、社交圈,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。严守廉洁纪律,守住廉洁防腐线。廉洁纪律是全体共产党员廉洁自律的规范,是政治清明的重要保证。党员干部要发挥应有的表率作用,始终坚持高标准、严要求,时刻紧绷党纪国法这根弦,在思想深处筑牢纪律规矩的防线,在廉洁上做到自身正、自身净、自身硬。五、坚

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