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1、第 1 页 齐溪镇基层党建工作调研报告 特征码 JSLQDPDyhDCAlhAnlTef 齐溪镇全镇面积 128.2平方公里，辖 16个行政村，29 个自然 村，20XX 户，6785 人。镇党委下属 20个支部，共有党员 263 名，其中农村党支部 16个，党员 228名，其中外出党员 49人， 村民委员会 16个，两委干部 72人，其中交叉任职 14人，连选 连任的 13人，书记、主任一人兼的 1人，女性党支部书记 2人， 女性委员 10人。 通过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存 在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织 建设以“三个代表”重要思想为指导，深
2、入贯彻科学发展观， 扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“抓党建、促发展、 保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不 第 2 页 少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织 建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济 发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质， 大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度， 妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村 基层组织建设上台阶。 一、构建城乡一体的党员动态管理体系。 齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党 员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民 增
3、收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络， 建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，基 本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属 地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工 党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极 完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的 机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调 整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同发 展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城 乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在 促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。 第
4、3 页 二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。 1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时， 就自身履行党建“直接责任人”职责的情况，分别公开述职， 接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接 责任人职责，唱好“主角” ，不断提高乡镇党委书记抓农村基层 组织建设的能力和水平。 2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级” 量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动 态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科 学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。 3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举 报的基层党建方面问题进行直接查处，对
5、存在的问题，可以实 现党内责任追究。 三、加强 “先锋工程”建设，丰富创建载体。 1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在 特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创 第 4 页 建载体，以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的 系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党 员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各 业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。 2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党 员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分 类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、 分
6、类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务 群众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗” ，努力形成 “一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。 3抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党 员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进 基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施 “党员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破， 充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。 四、完善党建工作经费保障制度。 一是提高补贴。建立了“固定补贴绩效奖励”的村组干部待 遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓 第 5 页 励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别 贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核 奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考 核，安排专项资金兑现考核。