《ＸＸ县卫生系统救灾防病应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ＸＸ县卫生系统救灾防病应急预案.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县卫生系统救灾防病应急预案 特征码 zgKThpxBGBVJBZnMMsdj 县卫生系统救灾防病应急预案（试行） 为预防和控制各种自然灾害可能引发的疾病发生、流行， 切实做好抗灾防病工作，及时救护伤员，最大限度地保障我县 广大人民群众的身体健康，根据全国救灾防病预案和浙 江省救灾防病预案精神，结合本县实际，特制定本预案。 一、工作原则 救灾防病工作坚持以人为本、预防为主、处置及时、依法 管理的原则。 二、适用范围 本预案适用于全县范围内因自然灾害导致的伤员抢救，疾 病发生、流行的预防控制与救治等工作。 三、组织机构 成立县卫生系统救灾防病工作领导小组，领导小组下 设 6 个工作组和
2、专家咨询委员会，其人员组成由县卫生局确定。 （一）综合信息组。 主要负责： 第 2 页 1、收集和整理救灾防病工作信息，编报有关信息、工作简 报及情况专报。 2、各类文电、信息和有关会议材料起草、编发及管理。 3、防治工作情况资料汇总整理、归档。 （二）卫生防疫组。主要负责： 1、组织制定、落实传染病防治工作各种相关技术方案。 2、协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。 3、做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作的到位。 4、组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查， 指导灾区外环境、饮用水的消杀工作。 5、组织、管理疾病预防控制人员等的技术业务培训。 （三）医疗救治组。 主要
3、负责： 1、组织协调病人诊断、救治工作。负责调配医疗救治资源。 2、指导定点诊治医院的防控、医疗救治等有关工作。负责 病人病情动态的信息编报。 3、指导医疗机构成立医疗救护队，并配备救护车、常用药 械及通信工具。 4、重大灾害救护中，需要上级医疗机构支援的医疗技术、 设备，及时与上级卫生部门联系，以便及时得到支援。 5、在灾害多发地区，指导医疗单位做好医护人员的培训， 第 3 页 提高应急能力。 6、对传染病的治疗，依照传染病防治法有关规定执行。 （四）后勤保障组。 主要负责： 1、组织落实疾病预防控制和医疗救治经费，及时汇报经费 需求情况。 2、协调组织防治物资的供应、发放、储备、调拨和资金
4、使 用监管，指导物资采购。 （五）卫生监督组。 主要负责： 1、对灾区、疫区的食品卫生进行监督查处，禁止腐败变质、 被洪水淹没污染过的食品流入市场。 2、对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民 饮水卫生。 3、对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转 诊等工作进行监督检查。 （六）健康教育宣传组。 主要负责： 1、 编制、收集灾后各种健康教育宣传资料。 2、 通过各种途径宣传爱国卫生、灾后防病知识。 （七）专家咨询委员会。 负责提供技术咨询，并随时根据灾情疫情的变化和实施中 发现的问题及时修订、补充、完善各类应急处理技术方案。根 据县卫生局突发公共卫生事件应急预案对疫情进行综
5、 第 4 页 合评估，判定疫情的分级类型，提出发布疫情警报及是否启动 预案的建议。 四、有关单位职责 (一)疾病预防控制中心 县疾病预防控制中心要建立健全监测网络，承担疫情的监 测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防 控制对策。开展流行病学调查，判定疫情性质。负责疫情现场 处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生处理工作。推行健 康促进和健康教育。做好消杀药物和防护用品等物资储备。对 有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。 要根据本县的实际情况组建应急流调消杀队，并分成若干 个机动组，每个组的组长由单位领导或科室负责人担任，组内 必须包括流行病学调查、消杀等专业人员。机动队
6、人员组成、 职责、联系方式等内容要以书面形式发到每个人，明确职责， 责任落实到人。 (二)卫生监督所 县卫生监督所要依据国家法律、法规的有关规定，组织开 展对灾区的食品生产经营、饮用水卫生情况进行卫生监督检查， 对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼 机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行监督检查。 对医疗机构、妇幼保健机构的检查重点是疫情报告、消毒 隔离及防护措施、消毒产品和防护用品的质量、医疗废弃物处 第 5 页 理等。对疾病预防控制机构的检查重点是疫情报告、疫点的环 境消毒等。对学校和托幼机构的检查重点是幼儿及学生的饮食 和饮水卫生、传染病的监测报告、消毒工作落实情况等
7、。 (三)医疗机构 县人民医院要成立救灾防病领导小组和技术小组，负责医 疗救治应急工作方案的制订，全面负责落实院内的各项救治任 务和预防控制措施，主要职责是做好医疗救治、实验室检测、 隔离消毒和疫情报告等工作。灾区和疫区医院（卫生院）也要 有领导及专人负责医疗救治和预防控制工作。 五、疫情报告 任何单位和个人对各种疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者 授意他人隐瞒、缓报、谎报。各医疗卫生单位要根据温州市 突发公共卫生事件和传染病疫情报告暂行规定的有关要求， 进行疫情报告。 六、疫情的预防 根据灾情、疫情及时组织发动开展爱国卫生运动，开展以 整治内外环境、街道楼道卫生、清除垃圾污物、消灭卫生死角、 做
8、好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的城乡爱国卫生运 动。组织发动各部门、乡镇政府进行外环境的消杀和除四害活 动。通过健康促进和健康教育，使人民群众养成讲究卫生的良 好生活习惯和健康生活方式，并运用个别劝导、电视讲座、咨 询服务等方式，对有关人群进行心理危机疏导和干预，从源头 第 6 页 上防止各类传染病的滋生和蔓延。 通过深入开展全民的健康教育，提高城乡群众自我防范意 识和自我保护能力，帮助广大城乡居民消除恐慌心理，在做好 个人防护的同时，引导其配合有关部门和医疗卫生机构及时、 有序、高效地处理疫情，控制疫点，避免疫情进一步蔓延。积 极开展食品卫生和饮用水卫生的监督检查，切实保障大众身体 健
9、康和生命安全，维护社会安全。 必要时，根据疾病预防控制的需要，对易感人群和密切接 触者进行紧急预防性免疫接种。 设立 24 小时值班的灾后卫生防病咨询热线电话，并向社会 公布电话号码。 七、责任追究 对在防病救灾中工作不力，造成疫情扩散的，按照中华 人民共和国传染病防治法 、 突发公共卫生事件应急条例和 浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法等法律、法规和 规章的规定，追究单位和个人的责任。 八、救灾防病技术方案 （一）重点传染病控制方案 1.重大疫情的处理原则 本方案所称重大疫情是指温州市突发公共卫生事件和传 染病疫情报告暂行规定中特大（一级）公共卫生事件规定的 16 种传染病疫情。 第 7
10、页 （1）重大疫情报告制度 重大疫情发生后，所在单位和收治病人的医疗卫生机构 必须采取最快通讯方式，向县疾病预防控制中心报告。接到疫 情报告的县疾病预防控制中心应当以最快的通讯方式报告市疾 病预防控制中心和县卫生局，同时组织人员进行调查核实。县 卫生局接到报告后，应当立即向县政府和市卫生局报告。 上报的内容应包括重大疫情发生的时间、地点、单位、 发病（中毒）人数和死亡人数、发生原因的初步分析结论及采 取的措施和需要解决的问题等。 （2）重大疫情的组织协调与处理程序 县卫生局接到有关重大疫情报告后，应立即组织救护力 量或专业防治队伍赶赴现场进行紧急救护和疫病治疗。同时向 县政府和市卫生局报告。
11、县卫生局在组织救治的同时，要尽快组织专家到现场查 明原因，并提出报告。 （3）重大疫情的控制 医疗保健机构或县疾病预防控制中心在诊治中发现的重 大疫情，应当尽快作出明确诊断。 对各种传染病人和病原携带者以及密切接触者必须按照 有关规定采取检疫、医学检查和防治措施。 县疾病预防控制中心接到疫情报告后，对传染病人、病 原携带者或疑似病人的污染场所，应立即进行严格消毒和卫生 第 8 页 学处理。 2、重点传染病的控制 （1）鼠疫疫情控制 组织措施： 要严格按国务院国家鼠疫控制应急预案的规定执行。 控制措施： 1)加强人间和动物间的鼠疫疫情监测。 2)发现鼠疫病人或疑似病人，立即以最快通讯方式上报县
12、疾病预防控制中心和卫生局。县疾病预防控制中心疫情处理人 员应在 3 小时内到达现场。对病人或疑似病人，立即就地隔离 治疗，对密切接触者留验；划定范围，建议政府实施疫区封锁。 3)发现动物间疫情，在村镇范围内全面开展灭鼠灭蚤，对 接触鼠疫的人员留验，对疫区内人群检诊。 4)对病人的分泌物、排泄物以及被污染的衣物等要彻底消 毒或焚烧。死于鼠疫者的尸体应用尸袋严密包套后焚烧。 5)对病人使用链霉素、四环素和庆大霉素等抗生素治疗； 对留验的密切接触者使用磺胺类药物预防。 6)人间鼠疫疫区处理达到标准后，疫区的封锁经县人民政 府同意后方可解除。 （2）霍乱疫情控制 加强灾区水源与外环境监测和霍乱疑似病人
13、的检索。 第 9 页 发现疑似病人立即留验，对病人隔离治疗，三次便检阴 性后方可解除隔离。 病人粪便、呕吐物和被污染的衣物等要严格消毒处理， 同时对周围环境进行消毒。 密切接触者要口服痢特灵、强力霉素、四环素或复方新 诺明进行预防，严密实行医学观察。 死亡病人的尸体，由治疗单位负责消毒处理，处理后立 即火化。 （3）脊髓灰质炎疫情的控制 认真落实脊髓灰质炎疫苗的常规免疫接种工作。 对已开展普服脊髓灰质炎疫苗、接种率达 90%的灾区， 应加强疫情监测。 发现可疑病例后，立即按照程序执行快速和“零”病例 报告，并按 AFP 病例调查处理程序进行监测，采集可疑病例及 其周围密切接触的 5 名 5 岁以下儿童粪便标本，隔天一次双份 便样足量冷冻送检。同时及时组织对其周围 03 岁儿童进行应 急服苗。维持冷链正常运转，保证疫苗有效性。 （4）麻疹 1 2 下一页