《ＸＸ县林业产业现状及发展对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ＸＸ县林业产业现状及发展对策.docx（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县林业产业现状及发展对策 特征码 xmHiWlKhkrVjhJCHaWge 林业产业现状及发展对策 *县地处湖北西部、长江西陵峡畔，随着三峡工程一期工 程结束，首批机组发电，永久船闸通航，二期工程全面展开， 实施库区生态环境可持续发展战略，建设高效库区林业产业经 济已成为全县林业发展的内在要求和必然选择。 一、发展现状 近几年，为适应三峡工程带来的生态环境，社会环境发生 的重大变化，妥善安置库区移民，有效地保护库区生态环境， 合理开发利用林业资源，全县根据三峡库区经济发展的态势， 紧紧抓住国家重视生态环境建设和西部开发两大历史机遇，以 项目为依托，以工程为载体，开展了以林业产业化为
2、主体的生 态环境建设，走出了一条生态、经济、社会效益相统一的路子。 一是库区生态环境发生了重大变化。通过以林业为主体的 农林网络生态工程项目建设，地力减退、森林过伐、水土流失、 第 2 页 环境污染等问题得到了有效遏制，森林植被逐步恢复，林分质 量不断提高，林业用地面积增大，森林覆盖率由原来的 43.4% 提高到 45.4%，增长了 2 个百分点，水土流失得到遏制，年输 沙量减少 75%，流域径流时间延长了 7-10 天，中强度水土流失 由 75%下降到 30%，野生动植物得到有效保护，森林病虫害和森 林火灾受害率逐年降低。 二是林业产业结构发生了重大变化。退耕还林、天保工程 等生态环境项目的
3、建设实施，使全县林业产业结构调整取得了 实质性进展，以立体产业为导向的新型林业经济结构完全取代 了以林业为导向的传统经济结构，以种植业为主的农业生产向 林果种植业、畜业化以及二、三产业过渡，尤其是旅游事业的 蓬勃发展成为全县经济中最活跃的板块，由此带动了交通运输、 餐饮服务等行业的蓬勃兴起。*的自然风光，*的漂流探险， *的滑雪滑草都是以森林资源为载体，以秀水青山为切入点而 发展起来的。 三是生产模式发生了重大变化。利用库区气候垂直分布的 特点，变平面生产模式为立体生态生产模式，按照“山下粮菜， 山上银行”的思路，具体建设模式为：山顶戴帽大于 25 度的 坡耕地退耕建水保生态林，把住水土流失源
4、头；山腰种果小 于 25 度的山腰地带修建水土保持工程和等腰梯田，在梯上建设 以柑桔、板栗为主的林果业高效经济林，为农民开拓致富项目； 山下粮菜即在河谷冲积地带改造低产田，沟、渠、林、路网 第 3 页 络配套建设，发展粮油、蔬菜等多经作物。 四、移民安置容量发生了重大变化。近几年，我们紧紧抓 住三峡库区开发性移民这一历史性机遇，以林业生态工程项目 建设为龙头，以经济林为载体，应用生态农业的技术措施进行 开发移民，拓展了库区移民的生存空间和就业门路，增加了安 置容量，解决了库区农民的生存状况，基本实现了移民“搬得 出，稳得住，逐步能致富”的发展目标。 五、经济效益发生了重大变化。通过林业产业项目
5、的开发 建设，项目区的农民直接获得劳务费、种苗费收入，从营造生 态经济林、销售水果和干果中获得收入等，项目直接和间接产 生的经济效益，活跃了当地农民的经济，开拓了致富的财源， 为库区经济培植了新的增长点，项目区的生态经济林已成为库 区农民的“绿色银行” 。 二、存在问题 一是森林资源的总量不足，生态环境比较脆弱。我县的林 业发展与全国、全省的林业发展形势及先进地区相比还有一定 的差距。一是从人均占有林地量来看。我县人均仅有林地面积 亩左右，特别是实现县委、政府提出的一人一亩高效经济林 尚有一定的差距。二是从森林覆盖率来看。我县为 45.2%，居 *市中游，与*、*相比有差距。三是单位蓄积量低。
6、全县林 木蓄积量仅立方米，比全国平均（立方米）水平 低12 倍。四是林份结构不合理。中幼林多，中成龄树少。 第 4 页 五是就区域布局来看。也不近合理，低半山地区残次林多，高 质林少，高山地区产业支柱尚未形成。由于森林覆盖率低，整 体林网建设水平不高，导致生态环境比较脆弱、坍山滑坡时有 发生。 二是林业产业化生产水平不高。随着全县九十年代末 “1155”工程林果基地的建立，全县林业产业规模已经初步形 成，但缺乏集约化经营、产业化水平不高，如柑桔等大量果品 优质果率不高，品种单一，季节性强，优质果仅占 30%左右， 与市场对柑桔果品优质化、多样化、周期供应的需求不相适应， 绝大部分干鲜果品加工、
7、贮藏、保鲜生产技术能力差，调控市 场的能力差。林产品加工企业规模小，多为技术含量低的家庭 作坊式初加工经营户，初级产品多，附加值小，对本地木材生 产形不成带动效应。幅射带动力差、市场体系不完善，经济效 益低。 三是基础设施薄弱，发展后劲不足。板栗生产是近几年半 山地区发展起来的一顶新兴产业，但由于管理滞后，投入相对 不足，销售信息不灵，加工增值尚未起步，导致目前该产业发 展缓慢，经济效益不高，后劲严重不足。 四是投入机制单一，社会参与积极性不高。近些年，我县 林业产业投入主要以国家工程项目投入为主，其他社会民营资 金投入甚少，究其主要原因是缺乏一系列的优惠政策和立法补 偿来加以保护，导致投入机
8、制单一，社会参与林业产业投入的 第 5 页 积极性不高。 三、建设目标 全县林业产业建设到 20XX 年实现 2 个目标，建好 3 条绿色 通道，培植 4 条经济带，发展 5 个产业。 实现两个目标：建立比较完备的林业生态体系和发达的林 业产业体系。力争到 20XX 年，森林覆盖率达到 60%，比现在提 高 1个百分点，森林蓄积量达到 600 万立方米，年实现 林业总产值 18 亿元。 建好三条绿色通道：在长江水路沿岸，高标准、高起点建 设集生态、经济、防护、观赏于一体的绿色长廊。 培植四大经济林带：以长江沿岸及支流水系沿线为骨干， 建成以柑桔为主体的经济林带；以低半山地区为重点，建成茶 叶、
9、小水果经济林带；以中高山地区以为主，建成板栗经济林 带；以高山地区为重点，建成银杏、杜仲木本药材经济林带。 发展五大产业：1、柑桔产业：到 20XX 年，全县柑桔总面 积达到0 万亩，总产量达到 4 亿公斤，总产值 5.6 亿元。其 中，年加工能力达到 5000 万公斤，加工产值 1 亿元。2、板栗 产业：到 20XX 年，全县板栗总面积达到0 万亩，进入盛产期 后，年总产量达到 3000 万公斤，总产值达 1.2 亿元。其中，年 加工能力达 500 万公斤，加工产值 5000 万元。、茶叶产业。 到达 20XX 年茶叶面积达到 5 万亩，年总产量达到 200 万公斤， 总产值达 1.6 亿元
10、。4、木本药材产业：到 20XX 年，全县木本 第 6 页 药材总面积达到 10 万亩，年产各类木本药材 1000 万公斤，总 产值 1.5 亿元。其中，年加工各类中成药 300 万公斤，产值 1 亿元。5、森林旅游业：以九畹溪、四溪、朱其荒为龙头，到 20XX 年，使森林公园总数达个，年接待游客0 万人次， 年综合社会产值亿元。 四、发展对策 为了促进我县林业产业的快速发展，必须要在加强组织领 导，健全管理机构，完善生产体系，加大资金投入，提高科技 含量，优化经营机制和扩大销售体系，提高经济效益上下功夫。 一是加强领导，在提高认识，健全机构上有新的突破。 我县林业产业建设与外省市相比，与兄弟
11、县市相比，不论 是在规模上、品种上、数量和效益上都存在很大的差距。我省 的安陆、罗田等地林业产业生产建设规模和效益都十分可观， 基本上把林业产业办成了县域经济的支柱产业。为把我县建成 库区林业产业大县，从更高的层次上来满足三峡工程生态环境 的需要和解决农民增收问题，必须在思想上要有新突破，把林 业作为一个大的产业来抓，借国家政策大势，明确发展战略， 着力培育新的经济增长点和农民新的致富门路。通过政策宣传， 典型引导，利益驱动，健全机构，激发全民投入林业产业的积 极性，走规模化经营的路子，力争在 20XX 年形成“二、三、四、 五”林业产业新格局。 第 7 页 二是完善生产体系，建设交易市场，在
12、扩大规模和销售上 有新的突破。 林业产业化建设要向规模开发集约经营方向发展。要积极 推行“公司+基地+农户”面向市场的经营管理机制，鼓励公司、 企业结合国家林业工程的实施，建设原料基地，发展地方经济， 增加农民收入，实现国家、地方、公司、农户“多赢”的局面。 要按照“一乡一品” 、 “一村一品”的林果业发展目标，在项目 规划上求突破，按大项目、大工程设计。鼓励企、事业单位和 个人，私营企业主从事林果业生产，逐步形成柑桔、板栗、茶 叶、银杏、杜仲为主体的林果业生产体系。同时，要以市场导 向，生产大量优质，适销对路的产品。要积极开拓市场，主动 出击，扩宽销售渠道，开展多形式的销售活动，努力提高我县
13、 林果产品的知名度。要花气力用 12 年时间，在县内柑桔等农 产品集中产地，建立5 个产销直接见面的农产品交易市场， 促进产品与市场的对结 ，推进产业化进程。 三是完善投入机制，增加投入，在夯实基础设施上有新的 突破。 多年来的实践经验教训都证明，产业建设的成败，关健在 产权和利益机制。鼓励多元化资金投入，形成国家、集体、个 人和合资、合作，股份制等多元经济投入林业产业化建设的格 局，按照谁承包、谁购苗、谁栽种、谁培管、谁所有的“五谁” 管理机制，调动各方面投入的积极性。林业主管部门要积极争 第 8 页 取中央和省、市林业产业化的建设项目投入，加大招商引资力 度，加快产业基础设施建设的步伐。 四是依靠科技，推广实用新技术，在提高林果业产品的质 量上有新的突破。 加大科技兴林的力度，重点在开展新品种引进繁育，新技 术的应用和推广及标准化、无公害、绿色和有机森林食品示范 基地建设上下功夫，抓好林果产业技术培训工作，积极开展内 引外联不断开发升级新产品，创造我县自已的林产品新品牌、 新名牌。