1、2025年落实全面从严治党主体责任责任清单关于履行全面从严治党主体责任工作情况的报告关于履行全面从严治党主体责任工作情况的报告市委履行全面从严治党主体责任领导小组:现将我局履行全面从严治党主体责任工作情况报告如下：一、落实主体责任情况局党组突出落实主业主责，从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人，领导班子成员各负其责,坚持“一岗双责”，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核。建立了领导班子成员党建工作联系点，每名班子成员至少联系1个的党支部和1-3个分管科室，做到全覆盖。负责指导和
2、推动联系点党的建设。年初研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，搞好年度任务和责任分解，明确领导班子成员分工,并作出安排部署。制定本单位党建工作总体规划和年度计划，贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等，每半年至少专题分析研究一次全面从严治党工作形势。深入调查研究,确定党组党建工作专题调研课题，开展专题调研。加强党建工作联系指导。完善考评跟踪机制，各支部建立党建责任清单，明确工作职责，推进从严治党主体责任的落实。二、采取的工作措施局党建工作领导小组，将继续承担好研究谋划、统筹协调、督促指导责任，严格按照实施办法对追责方式、处理措施和后期影响等具体规定，把高标准严要求体现到明
3、确责任、落实责任、追究责任的各个方面，切实做到有责必问、失责必究、追责必严。（一）明确分工，严格落实责任。局党组担当和落实好全面从严治党主体责任，紧跟新形势新要求，进一步提高对全面从严治党主体责任的认识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实把责任扛在肩上、把工作落到实处。各责任分工的牵头部门发挥主抓作用，对分工任务认真进行谋划部署、组织实施和监督检查，强化改革创新和求真务实意识，推动所牵头主抓的工作有特色、有亮点、有成效。各配合部门主动配合牵头部门开展工作，按照牵头部门的要求，对照所担负的具体任务，制定方案，明确分工，落实责任。以问责倒逼落实，建立严格的“以目标倒逼进度、社会倒逼部门、下
4、级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制，对思想不重视、落实不到位的单位和个人，采取谈话提醒、函询诫勉和组织处理等措施严肃追究责任。（二）严肃认真开展组织生活，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。各级党组织坚持执行“三会一课”制度，完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度，勇于拿起批评和自我批评的武器，以整风精神开好党员领导干部民主生活会，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态,增进党性原则基础上的团结。局党组于7月7日召开了以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为内容的专题民主生活会,基层各支部于6月底陆续召开了以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题
5、的专题组织生活会。局党组成员除了参加所在支部的组织生活会外，还指导参与了联系支部的组织生活会。（三）推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。开展“基层党支部规范化建设年”活动，强化基层党组织政治功能和服务功能。组织开展了组织关系大排查活动和集中整顿软弱涣散基层党组织，指导4个支部进行了换届改选。制发了进一步加强基层党组织规范化建设意见，建立党建工作示范点。抓好发展党员工作，严格按照规定和程序培养积极分子、发展党员，不断提高党员发展质量，党员队伍结构进一步优化、质量进一步提升。（四）突出监督执纪问责，推动作风建设常态化长效化。坚持不懈落实中央“八项规定”精神，相继开展群众路线教育实
6、践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，有力促进党风政风持续改进。一是切实履行好“两个责任”。三、取得的成效通过认真落实全面从严治党要求，把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中，推动质监局党建工作具体化、制度化、常态化。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化，奋力争当“四个自觉”模范，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，干部队伍
7、忠诚、干净、担当，局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。七一前夕，局召开“七一”表彰大会，对2个先进党支部、5名优秀党务干部和11名优秀党员进行了表彰。二是干部作风持续改进。党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉，作风建设长效机制日益完善，“四风”问题得到根本遏制，党风政风明显好转，奋发有为、实干兴局的氛围更加浓厚。应急管理局2025年度全面从严治党主体责任清单为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党主体责任落实，根据党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定等有关文件精神，结合实际,制定本清单。一
8、局党委全面从严治党主体责任发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”贯通协同、形成合力。（一）抓好政治建设1 .严格落实党中央关于加强党的政治建设的意见，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。严格执行“两个维护”、重大事项请示报告制度，确保把“两个维护”体现在各项制度规定中，贯彻到工作的全过程各方面。2 .深入学习贯彻习近平总书记来广西考察重要讲话，严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，建立健全贯彻落实
9、党中央和县委决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，确保落实落细。3 将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每季度召开1次专题会议,研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。4 .支持派驻纪检监察组各项工作，形成全面从严治党整体合力。动员、组织党支部和全部党员，团结带领群众实现党的目标任务。5 .推动对“一把手”和领导班子监督落细落实。认真学习贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及自治区党委、市委、县委贯彻意见，结合党委落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，将党委“一把手”作为政治监督、日常监督、巡察监督的
10、重点，推动领导班子自觉接受监督。（二）抓好思想建设1 .持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行县委不忘初心、牢记使命制度，巩固拓展党史学习教育成果,常态化开展日常学习、专题研讨等活动。2 .局党委中心学习组把全面从严治党专题学习作为重要内容，推行提前自学、精准解读、案例剖析、交流研讨“四步学习”模式，保证集体学习研讨的时间和质量，提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得等文章。3 .大力弘扬延安精神，开展经常性的全面从严治党宣传教育，注重发挥先进典型的示范作用和反面典型的警示作用,引导党员干部自省内讼、自我教育。4 .认真执行党委
11、党组）意识形态工作责任制实施办法，加强意识形态各项工作。（三）抓好组织建设1 .贯彻新时代党的组织路线，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，树立正确的选人用人导向，用足用好“三项机制”，注重在安全监管、防灾减灾救灾、项目建设、乡村振兴等一线岗位上历练推荐干部，坚决整治不正、不硬、不净“三不”干部，打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍。2 .树立大抓基层的鲜明导向，把强基固本作为重中之重，推进全面提升党支部“五基三化”建设。（四）抓好作风速设1 .严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神，紧盯“四风”新表现新变种，坚决整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游、公务用车、
12、办公用房超标等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治吃喝风、礼金风等陋习，落实县委为基层减负工作要求，确保文件、会议数量只减不增，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系。2 .扎实开展作风专项整治活动，紧盯重点任务落实、重大项目建设、巡视巡察督察审计反馈问题整改,着力整治不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为问题。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，进一步加强对敢担当善作为干部的激励保护。压实党委作风建设主体责任，坚持边查处问题、边完善制度，深入开展理想信念和纪法教育，引导党员干部弘扬“勤快严实精细廉”作风。（五）抓好纪律建设1 .坚持把政治纪律和政治规矩落实
13、到具体的人和事上,坚决纠正政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“两面派”认真贯彻执行党章和其他党内法规制度，严肃党内政治生活。2 .把落实全面从严治党主体责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入杳摆存在的问题，提出务实管用的整改措施。对出现重大违纪违法案件、严重“四风”问题,及时召开专题民主生活会，深刻剖析反思，明确整改责任。（六）抓好制度建设1 .认真执行党内法规执行责任制，严格执行中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定，确保党内法规制度落地见效。2 .落实制度治党、依规治党要求，认真学习党内各项法规制度,对党内规范性文
14、件，做好“立改废释”相衔接，做到方向正确、内容科学、合法合规，保证每项党内规范性文件都立得住、行得通、管得了。3 .按照要求向县委书面报告上年度落实全面从严治党主体责任情况。（七）推进反腐败斗争1 .落实党风廉政建设主体责任，综合运用“四种形态”,保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2 .落实市委及县委深化“以案促改”部署要求，巩固拓展以案促改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。二、党委书记全面从严治党主体责任局党委书记、局长王功理，主持局全面工作，联系下甲镇陇凤村乡村振兴工作。履行全面从严治党第一责任人责任,带头遵守执行全面从严治党各项规定,
15、在全面从严治党工作中充分发挥示范表率作用。（一）突出牵头抓总1 .带头履行管党治党第一责任人职责，带头落实中共中央关于对“一把手”和领导班子监督的意见，坚持定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任情况报告,加强对下属单位领导班子的监督。2 .严格执行主体责任清单和情况报告制度，定期召开专题会议,研究本部门全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。3 .组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习党的创新理论和党内法规制度，带头履行意识形态工作第一责任人职责，主持召开党委中心组集体学习。4 .组织贯彻落实党中央和区、市、县委关于全面从严治党的决策部署，研究部署应急管理系统
16、党的建设和党的工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（二）强化组织推动1 .加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。2 .带头执行民主集中制，充分发挥党内民主，善于集中正确意见，自觉接受班子其他成员监督。3 .严格落实民主生活会制度，主持召开局领导班子民主生活会,将落实全面从严治党主体责任情况作为对照检查内容,深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评与自我批评,提出务实管用的整改措施。带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年为党员干部上党课。4 .加强对全面从严治党的调查研究，注重听取党员
17、干部、服务对象等关于全面从严治党的意见建议，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。（三）从严监督管理1 .管好班子、带好队伍、抓好落实，履行全面从严治党主体责任。2 .经常性地开展谈心谈话，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒、帮助纠正;发现落实全面从严治党主体责任落实不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,及时进行约谈，严肃批评教育,督促落实责任。3 .支持派驻纪检监察组依纪依法办案，对重大违纪违法案件亲自协调督办，抓好以案促改工作，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。4 .配合好县委巡察工作，履行落实巡察反馈意见整改工作第一责
18、任人职责，牵头组织抓好反馈问题整改，强化巡察结果运用。（四）坚持以上率下1 .模范遵守执行党章党规党纪和国家法律法规，带头执行党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，切实解决形式主义、官僚主义等不正之风。2 .严格执行请示报告、领导干部联系群众、报告个人有关事项等制度规定，带头管好配偶、子女及其他亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权。三、班子其他成员全面从严治党主体责任根据分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求，领导检查、督促分管、联系股室和单位全面从严治党工作，对分管领域党员干部从严进行教育监督管理
19、党委委员、副局长*:分管办公室、党建办；主抓局机关党建、纪检、综治、群团、统战、信访、目标任务考核、培训、对外宣传等工作；联系县纪委、县政府办、县纪委、县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院、县委编办、县直属工委、县督考办、团县委、县发改局、县财政局、县人社局、县公安局、县司法局、县信访局、县审计局、县卫健局、县统计局、县乡村振兴局、县机关事务管理局、县退役军人事务管理局、县总工会、县妇联和沙里瑶族乡、下甲镇应急管理服务所应急管理工作；参与事故调查和应急救援工作。协助王功理同志联系*乡村振兴工作。党委委员、副局长*:分管综合股、安全生产监管股、政策法规与规划股（行政审批办公室）、安全生产监
20、察大队；主抓安全生产监管领域工作。联系县工信局、县教育局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县商务局、县文体旅游局、县市场监管局、县政务服务与大数据发展局、县公路局、县供销社、县交警大队、县水利电业公司、县汽车站和泗城镇应急管理服务所工作；参与事故调查和应急救援工作。党委委员、应急委办公室专职副主任*:分管应急预案管理股、应急救援指挥中心；主抓应急管理体系建设、应急预案、应急保障、人大议案、政协提案、民族团结创建、精神文明等工作；联系县人大办、县政协办、县委宣传部、县委统战部和朝里瑶族乡、伶站瑶族乡应急管理服务所应急管理工作；参与事故调查和应急救援工作。（一）落实分管责任1.学习贯彻中央和区、
21、市、县委关于全面从严治党工作的部署要求，协助局党委书记落实全面从严治党主体责任，履行职责范围内全面从严治党工作重要领导责任。2将全面从严治党与分管工作同部署、同推进、同落实，经常研究分析分管领域党风廉政建设、规章制度执行等情况,研究制定加强全面从严治党的具体措施，完善制度制定，强化风险防控。3.按要求开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管领域难点问题，有针对性地做出工作安排。（二）加强管理督促1 .强化分管领域廉政风险防控，制定有效管用措施，促进权力规范运行，防止违规违纪问题发生。对分管领域内发现的有关问题，及时进行处置。2 .加强对分管单位和领域党员干部的日常教育管理监督，及时
22、掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况，提出具体要求。3 .对分管领域工作中暴露出的苗头性倾向性问题、群众信访反映的问题，及时约谈相关责任人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正；对问题严重的，及时向局党委报告。（三）严守纪律规矩1 .积极参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会,就履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政情况严格对照检查，深入开展批评与自我批评，切实抓好问题整改。2 .主动接受县纪委监委监督，及时发现分管范围内的违纪违规问题，支持执纪执法机关依纪依法查处分管范围违纪违法案件。3 .模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好分管领域党
23、内法规执行工作。4 .严格执行请示报告、领导干部联系群众等制度规定,如实向组织报告个人重大事项，管好配偶、子女及其他亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督。2025年基层党建工作重点任务清单一、坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂1 .实施党的创新理论学习教育计划。把党的二十大精神和党的二十届三中全会精审作为党委（党组）理论学习中心组重点内容，落实“三会一课”、“主题党日”等制度，广泛开展专题“大学习”。2 .巩固和深化主题教育成果。持续巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。3 .深化“万名党员进党校”。年内实现100%党员领
24、导干部在县级以上党校、60%的普通党员在乡镇（街道）及以上党校集中培训不少于3天（24学时）。4 .常态开展“学习身边榜样”活动。广泛寻找榜样、选树榜样、学习榜样，加强总结，注重宣传推广各领域优秀共产党员、先进基层党组织事迹。二、深入推进抓党建促乡村振兴1 .全面提升乡镇、村班子领导能力。实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程，评选一批农村“好支书”，建成一批好支书工作室。开展村（社区）“两委”班子届中考核和分析研判，全面掌握村（社区）“两委”班子运行情况和村干部履职情况。巩固完善村级组织“大岗位制”成果，开展“回头看”。2 .推进党建引领乡村治理。深入实施村级事务“阳光工程”，严格落实宜
25、良县党务村务财务“三公开”清单、宜良县村（社区）小微权力清单、宜良县村（社区）干部履职行为负面清单和村干部重大事项报告报备、村级财务收支联审联签等制度。3 .推进乡村建设行动。实施村级集体经济“防滑增收”工程，发展壮大社区集体经济。对2020年至2025年实施的财政扶持壮大村级集体经济项目进行成效评估,推荐选树一批村级集体经济示范村和进步村，通过单独建、联合建的形式全覆盖组建（优化）党组织领办合作社，选树培育一批有示范、有影响力的党组织领办示范合作社。深化“干部回乡规划乡村振兴行动”，开展“乡贤回乡建设家乡行动”，扎实推进抓党建促绿美乡村、农村人居环境整治和农村移风易俗。三、提升党建引领基层治
26、理效能1 .健全完善基层治理运行机制。开展”党建引领基层治理三年行动”，持续实施城市基层党建“书记领航”项目，深化乡镇（街道）管理体制改革工作，持续实施街道社区扩能减负，突出街道整体提升工作,规范街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，强化街道社区党组织的领导作用和统筹协调功能，健全完善“吹哨报到”工作机制。2 .推动自治法治德治有机融合。开展党建引领“当好排头兵-普法我先行”村（社区）党组织书记“法律明白人”培养工程，构建“学、普、用、评、述”工作闭环，进一步提升村（社区）党组织书记依法办事和依法治理能力，建强基层治理骨干队伍。2025年底,实现70%的村（社区）党组织书记具备“法律明白人”
27、资格。3 .提升党建引领城市基层治理效能。加强党建引领网格治理能力，推进城市社区各类网格整合融合,推进党群服务中心体系功能建设，年底前完成“1+2+1+N”党群服务中心升级改造。围绕“五城同创”等工作，聚焦城市治理服务、社会矛盾化解等突出问题，深入开展共驻共建活动。四、强化抓党建促产业发展1 .持续扩大“两个覆盖”。围绕“7+N”产业链体系，坚持采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头领建等方式，持续推动基层党组织有机嵌入产业链供应链创新链，由产业“链长”、“群主”企业党组织牵头组建产业链党建联盟。通过新建一批、联建一批、挂靠一批“三个一批”，推动链上企业党组织应建尽建。2 .党建赋能产业链发展
28、重点围绕绿色食品及高原特色农业、花卉苗木、绿色能源、新型工业4条优势产业链，组建党建联盟，开展嵌入式党建服务，协助党建工作开展和指导服务。常态化开展“链上党旗红、企业发展强”等志愿服务活动。以链上产学研、上下游、大中小企业党建联建为依托，推动关联企业在产业配套、技术合作、市场开发等方面优势互补、抱团发展。3 .推动园区党建高质量发展。充分发挥产业园区”两个主战场”作用，落实党建引领产业园区高质量发展工作措施，结合省、市产业园区振兴三年行动要求,实施“一区一策”党建品牌建设。五、全面提高机关党的建设工作质量1 .深化政治机关建设和模范机关创建。加强机关党员干部政治忠诚教育和党性教育，严肃党内政
29、治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活制度，提升模范机关创建成效,积极争创一批“省模范机关示范单位市模范机关示范单位”。2 .开展“党建领航-融合赋能”行动。建强组织体系，深化党支部标准化规范化建设，实施“扩先、提中、治软”和组织生活提质行动，持续推进“机关党建精品培育行动”，引领机关各领域党支部全面进步、全面过硬。严密机关党建制度体系，抓好关于进一步推进全县机关党建与业务工作深度融合的实施意见的贯彻落实，各机关党组织牢固树立“党建+”、“发展+”、“服务+”理念，推动“两张皮”拧成“一股绳”，从“围绕式”向“融合式”转型，推动机关党建
30、与业务工作有机融合。3 .推行机关党建项目化管理。坚持以党建项目提升服务发展能力，构建机关党建项目化管理体系，高质量推动实施机关基层党建“书记项目”，重点围绕“党建+产业发展”“党建+基层治理”“党建+乡村振兴”等，培育“党建+”机关党建创新项目，做到系统化设计、清单化建库、目标化管理、分类化实施、绩效化考评，通过项目化管理推动成果转换，以创建“云岭先锋红旗党支部”、“春城先锋示范党支部”等示范创建为抓手，形成“点线有示范、面上全覆盖”的机关党建工作格局。4 .主动融入基层治理。深化机关党建资源下沉机制，持续深入开展“双报到双服务双报告”和“幸福新宜良一党群心连心”活动，用好街道“党建联盟”和
31、社区“大党委”平台，推动机关党组织和党员主动参与基层社会治理。六、开展国企党建“示范清零”行动1 .压实国资部门抓党建责任。建立健全国企党建工作机制，加强业务指导，夯实国有企业党建工作基础。加强理论武装，深化党员教育培训。全面落实“第一议题”制度，规范“三会一课”。2 .开展党建工作弱化虚化问题整治。对标党建引领国有企业高质量发展相关文件要求,健全完善企业基层党建工作责任落实体系，紧盯党委书记抓基层党建述职评议、巡视巡查、综合调研、专项检查等反馈问题整改，着力解决党建工作排不上号、任务落实不到位等问题。3 .抓党建促国有企业改革发展。聚焦党建融入公司治理中的一些难点、堵点问题，推进党建工作与生
32、产经营有效融合，建立基层党建项目库，指导党组织书记结合自身特长认领办理，推动解决实际问题。结合企业实际实施一批党组织书记“领办项目”。4 .加大党建品牌创建力度。突出典型引路、示范引导、整体提升，结合创建工作要求，培育选树一批“春城先锋示范党支部”“宜良先锋示范党支部”等品牌及本行业、本系统党建工作品牌，实现市级以上示范创建零突破,提升国企党建工作影响力和引领力。七、开展公办中小学校领导体制改革攻坚行动1 .强化组织领导和工作指导。全面总结试点经验，系统部署、稳慎推动符合条件的公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。2 .加强制度建设。结合实际制定建立中小学校党组织领导的校长负责制的制度文件，
33、出台学校党组织会议、校长办公会议的会议制度、议事规则等示范文本；推动组织、教育、机构编制、人社、财政等部门加强协同配合,建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的工作保障机制。3 .发挥示范作用。聚力争创一批“云岭先锋育人红烛”“春城先锋育人红烛”党建示范校。通过以建促创，以建促改，遴选申报一批建立党组织领导的校长负责制“示范校”，发挥典型引路作用，以点带面提升中小学校党建工作质量。加大农村学校基层党建工作力度，推动更多党建资源、要素向农村学校聚集。八、实施两新组织“覆盖提质”行动1 .完善制度机制。完善两新工委运行机制，加强两新工作力量，健全联席会议制度和常态化会商机制。理顺行业协会、学会
34、商会党建工作管理体制，推动“小个专”、民营医疗机构、民办教育机构、文化旅游、交通运输、快递物流等部门行业党委更好地履职尽责、发挥作用。2 .两新组织分类覆盖行动常态化。对标省市委组织部工作要求，依托“数字两新”系统，分级建立2025年度两新组织底数库、党组织库、新建党组织库，深化专班工作机制，整合工青妇等力量，对两新组织全面摸底、党群组织应建尽建。3 .加大新兴领域党建工作攻坚力度。持续抓好快递物流行业党建工作，落实宜良县党建引领快递物流行业高质量发展10条措施，继续抓好互联网企业党建双提升三年行动计划。4 .打造新业态新就业群体党建品牌。在新业态新就业群体持续加大党的组织和工作覆盖，储备积
35、极分子、发展党员、评先评优指标向新业态新就业群体倾斜。乡镇（街道）两新党组织全覆盖建立新业态党组织，村（社区）要将菜鸟驿站、公司不便于管理的新就业群体人员进行兜底管理，开展党员发展和教育管理工作。开展党建品牌创建工作，擦亮“新新相宜红动良城”新业态新就业群体党建品牌。九、开展旅游民宿等行业党建工作试点1 .优化行业党委作用发挥。加强对文旅行业党委的指导，发挥行业党委作用，整合文旅、市场监管相关部门力量，全面开展文化旅游工作情况调研排查，找准问题、分析原因、研究对策。建立健全文旅行业党建工作机制,探索推进“一县一品”的文化旅游党建工作格局。2 .探索民宿试点工作。配合省、市委组织部探索沿着行业管
36、理链条，在旅游文化资源禀赋高、基础好、条件优、环境美的地区进行试点，通过建立健全行业党组织体系、开展产业链党建联建共建、完善行业公约、制定行业标准、引导行业自律等方式，以党建引领旅游民宿等相关产业健康发展，探索推动我县旅游业从“门票经济”、“观光经济”向“综合消费经济”转变。十、实施党支部“扩先提中治软”行动1 .全覆盖分类定级。3月底前，由基层党委负责，研究细化本地本单位党支部分类定级办法，对所属各领域党支部全部过“筛子”，确定先进、中间、后进和软弱涣散党支部。2 .抓实扩先提中。4月至11月，督促各地各单位列出晋位目标，实行以强带弱、对标提升、动态管理，健全“示范支部”与“中间支部”、“后
37、进支部”结对共建机制，推动一批中间、后进支部精准补齐短板，提升水平。力争年内95冬的中间支部晋级为先进支部，后进支部20%晋级为先进支部、80%晋级为中间支部。3 .严肃整治软弱涣散支部。对软弱涣散党组织，督促各地各单位结合实际严格落实“四个一”措施，严肃开展集中整顿，实现动态清零。十一、实施党员队伍先锋模范工程1 .发展党员规范提升。严肃党员组织关系接转，高质量完成2025年度发展党员指导性计划。2 .教育培训规范提升。加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，组织好“云岭先锋”夜校节目学习，加强红色教育基地、乡镇（街道）党校、党员教育实训基地建管用。全面提升党员教育培训工作实效。3 .组
38、织生活规范提升。实施组织生活提质行动，精心设计“三会一课”、主题党日内容和方式，全面规范组织生活内容、创新组织生活形式、拓展组织生活功能。4 .监督管理规范提升。严格执行党员教育管理各项制度，严肃稳妥处置不合格党员。十二、实施“智慧党建”提质增效工程1 .优化提升平台功能。配合开展“党建地图”、村组干部综合管理系统等建设工作，不断提升全县党建工作的智慧化水平；按照省、市安排部署，推动综合服务平台与政务服务平台业务联通、成果互认。2 .加强平台作用发挥。建立健全“智慧党建”推广使用长效机制。用好“云岭先锋”APP；发挥“智慧党建”基础版大数据辅助决策、集成分析作用，运用大数据对全县各级党组织和广
39、大党员定期进行线上“政治体检”。十三、实施示范创建“星链”工程1 .创建一批示范点。持续巩固党支部标准化规范化建设成果，以五星级、春城先锋示范党支部等为标杆，以星带新，以点串链，全力培育打造一批对外有影响力、对内有推动力的基层党建示范点。开展“宜良先锋示范党支部”创建，以擂台赛形式深化典型引领，评选20个“宜良先锋示范党支部”，争创10个以上“春城先锋示范党支部”、1个以上“云岭先锋红旗党支部”,创建一批省市党建带群建示范点、党建示范学校、党建示范医院和“两新龙头”示范党组织。2 .加强宣传总结。健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制，及时挖掘基层新鲜经验,大力宣传基层的特色做法、先进经验,选
40、树一批先进典型、推出一批创新案例、打造一批基层党建综合体，不断擦亮宜良基层党建工作品牌。2025年落实全面从严治党主体责任清单为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治，根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党党组工作条例（试行）等有关规定，结合单位实际，制定本清单。一、单位领导班子的集体责任单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。（一）严明党的政治纪律和政治规矩
41、1 .坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。2 .严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。3 .严格执行请示报告制度。按照规定要求，研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市
42、局（公司）党组请示报告，突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。（二）加强思想政治建设4 .抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。5 .严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。6 .深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和
43、廉洁从业教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。7 .持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动,培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，带头尊法学法守法用法。（三）严肃党的政治生活8 .严格落实民主集中制。坚持集体领导制度，严格执行议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。9 .严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。10 .开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真
44、实情况，中心班子成员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。（四）狠抓党的作风建设11.强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质。12 .驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义，持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题，坚决纠正不担当、不作为等问题。13 .坚决反对特权。把反对特权思想和特
45、权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。（五）严格选人用人14 .坚持正确选人用人导向。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，认真落实好干部五条标准，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。15 .提高选人用人质量。严格落实市局（公司）选人用人工作制度规定，强化中心班子的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。16 .加强选人用人监督。
46、坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。（六）夯实党支部基础建设17 .加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度，规范党费收缴使用，严格党员发展教育管理，抓好党员教育培训，引导党员亮身份、树形象、当先锋。18 .创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深化“双报到双服务”活动。（七）加强反腐倡廉建设19 .深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想，把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子
47、衡量党员干部言行，有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有病就马上治，发现问题就及时医，防止小问题变成大毛病。20 .推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督，深化重点业务环节廉洁风险防控，突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督，加强关键节点管理，推进办事公开民主管理，从源头上预防和治理腐败。CA）抓好责任落实21 .加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排，定期召开会议，听取情况汇报，分析研究面临的形势和任务，每年制定工作要求，明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。22 .定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情
48、况汇报，每年报告主体责任落实情况。二、单位主要负责人责任单位主要负责人是落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责从严治党工作。（一）加强研究部署1 .带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。2 .定期主持召开班子会议，分析研判全面从严治党工作形势，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况。3 .实行签字背书制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签，提出明确意见。4 .对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。（二）严肃党内政治生活5 .认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，充分发扬民主，善于集中正确意见,自觉接受班
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