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1、第 1 页 在全市创建平安校园暨学校及其周边治安秩序集中整 治总结表彰大会上的讲话 特征码 GxuKkGOtPKrmRsdpvnVj 6 月 29 日，我们刚刚召开了全市社会治安综合治理总结 表彰大会，今天又召开这次全市创建平安校园暨学校及其周边 治安秩序集中整治总结表彰大会，这充分说明市委、市政府对 社会治安综合治理工作重视程度，说明了平安校园创建工作在 社会治安综合治理中的极端重要性。刚才，晓中同志对去年以 来的平安校园创建工作和学校及其周边治安秩序集中整治活动 进行了回顾总结，对下一阶段的创建工作进行了全面部署并提 出了新的要求，来英同志宣读了表彰决定，市综治委对先进单 位和个人进行了表
2、彰。希望同志们学习先进经验，贯彻市委意 图，切实抓好落实。 去年以来，在各级党委、政府的大力支持下，zd 部门和各 综治成员单位密切配合，积极行动，深入开展包括平安校园在 内的十大创建活动，从今年 4 月份 12 日开始，又积极开展了学 校及开展了学校及其周边治安秩序集中整治，落实社会治安综 合治理责任制，强化学校内部治安管理，净化学校周边环境， 第 2 页 有力地维护了学校教学、科研、生活的正常秩序，为推进教育 改革与发展进程创造了良好的社会环境和校园育人环境，学校 及周边治安秩序明显好转，受到了学校和家长的欢迎，一些家 长和民间组织还向市综治委和一些相关部门赠送锦旗、牌匾， 表示了由衷地感
3、激。这也从另一个角度说明，我们开展学校及 其周边治安秩序集中整治，打造平安校园的决策是正确的，措 施是得力的，效果是明显的，群众是欢迎的。在此，我代表市 委市政府向所有为促进校园平安付出辛勤努力的单位和个人表 示衷心的感谢。 当前，学校及周边治安形势总体是好的，但困 难和问题依然不少，创建平安学校的任务依然艰巨。下面，我 就如何引深创建活动，打造平安校园，讲三点意见： 一、从促进长远发展的高度，充分认识创建平安校园的重 要意义现在的学生是祖国的未来。我们开展社会治安综合治理 的一个很重要的内容，就是为学生的健康成长创造良好的学习 环境和稳定的成长环境。目前市区共有 60 多所学校，几万名学 生
4、，分布在各个区域，联系着千家万户，每一个孩子身后都有 着许多亲人在关心和呵护。学校治安的好坏不仅仅关系到学校 及其周边，更与每一个人息息相关，与长治的整体稳定息息相 关。如果孩子不安全，学校不安全，长治的平安也就无从谈起。 在座的各位都是与这项工作有着密切关系的部门领导和直接责 第 3 页 任人，你们作为确保孩子平安、学校安全和家长放心的主力军， 一定要充分认识到自己肩负的重任。 （一）创建平安校园是落实科学发展观的具体体现。当前， 我国进入全面建设小康社会的新的历史时期，党的十六届三中 全会提出要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观， 这是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从
5、新世纪 新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，对于 做好包括社会治安综合治理在内的各项工作具有极为重要的指 导意义。不可否认的是，由于受各方面的影响，学校及其周边 出现了一些不稳定、不安全的因素，在一定程度上影响了学生 身心的健康成长。以科学的发展观指导社会治安综合治理工作， 要求我们必须正是这些负面问题，进一步重视学校和周边治安 综合治理工作，切实维护青少年的合法权益，不断优化青少年 成长环境，最大限度地遏制和减少青少年违法犯罪，最大限度 地整治好学校及其周边秩序。这既是各级党委政府的重要责任， 更是社会治安综合治理各有关成员单位重要任务。 （二）创建平安校园是创建“平安长治”的
6、具体要求。打 造“平安长治”是涉及到方方面面的系统工程，只有各个环节、 第 4 页 各个细胞都实现了平安，长治才能真正平安，而“平安校园” 创建正是其中的重要组成部分。去年我们专门出台了开展“平 安校园”创建活动的实施方案，开展“平安校园”创建活动， 目的就是要通过抓落实、抓责任，力争使三分之二以上的学校 在今年年底达到创建标准，到 20XX 年全部达到创建标准。这就 要求各部门从大局出发，从贯彻落实“三个代表”重要思想、 维护广大人民群众根本利益和创建“平安长治”的高度，从促 进学校稳定、维护社会稳定的角度，进一步统一思想，提高认 识，坚决防止和克服麻痹松懈思想、厌战情绪，进一步增强责 任感
7、和紧迫感，增强忧患意识和大局意识，全力维护学校及其 周边地区的治安秩序，努力为打造“平安长治”填砖加瓦。 （三）创建平安校园是解决学校及周边治安问题的有效途 径。近几年来，通过开展创建“平安校园” 、开展专项治理等一 系列行之有效的学校及周边治安综合治理工作，我市的学校及 周边治安环境有了明显改善，家长、师生的安全感明显增强， 社会各界对此也是拍手称快。实践说明要确保学校及周边治安 秩序的稳定良好，综合治理是最直接、最有效的途径，也是我 们必须长期坚持的方针。随着我市新一轮百强调产的实施，经 济发展的步伐不断加快，学校治安问题也出现了新的趋向，我 们工作面临的困难和问题也不断增加。涉及学校师生
8、的治安事 第 5 页 件仍然时有发生，恶性暴力犯罪案件开始进入校园；一些部门 抓整治工作不到位，影响学校治安的突出问题没有从根本上得 到解决；学校及周边治安反复性大，巩固整治成果难，不少隐 患和不稳定因素仍然存在。实践证明，越是经济快速发展，越 要居安思危、防微杜渐，坚持社会治安综合治理工作不放松， 坚持学校及周边治安综合治理工作不放松。各部门要真正把这 项工作摆上重要议事日程，采取多种措施，实现全面配合，努 力为学生成长创造一个良好的环境。 二、从解决治安突出问题入手，切实做好创建平安校园的 各项工作 创建平安校园重点在整治，难点在整治，关键也在整 治。各级各部门要高度重视，及时研究和分析学
9、校及其周边的 治安问题，本着什么问题突出整治什么的原则，适时开展整治 活动，真正把学校及其周边的各类问题逐步解决好，建一方净 土，创一方乐园，使平安校园创建工作，在打造平安长治中创 造经验，提供样板。 一要经常分析学校及其周边治安动态。从 当前情况看，影响学校及其周边治安秩序因素主要来自四个方 面：一是少数学生不务正业，偷盗、抢劫，走上邪路。二是个 别学校管理不善，变相收费，引起学生家长不满，影响学校稳 定。三是部分不法商人受利益驱动，在学校周边摆摊设点，经 销假冒伪劣产品，甚至兜售色情暴力等方面的音像书刊，开设 第 6 页 网吧游戏厅，影响青少年学习的积极性。四是少数家庭夫妻不 和，少数闲散
10、人员和不法分子在学校周边活动，对学生造成不 应有的负面影响。对这些问题，究竟哪个严重，哪个突出，哪 个亟需解决，各学校要及时提供第一手资料，相关部门要及时 分析，掌握动态，了解其发展变化状况，为整治提供依据。 二 要经常开展针对性的专项整治行动。今年 4 月以来，市综治委 组织各部门开展的学校及其周边治安秩序整治专项行动时间短， 力度大，效果好，为我们进一步开展专项整治提供了经验。各 级各部门要根据各级各类学校的不同情况，按照哪里有问题集 中整治哪里，什么问题突出整治什么，什么问题在群众中反映 强烈整治什么的原则，定期不定期开展卓有成效的专项行动或 集中行动，逐个学校、逐个问题落实整治措施，做
11、到该打击的 严厉打击，该取缔的坚决取缔，该查封的坚决查封，该拆除的 坚决拆除。市、县两级综治部门和综治委学校及其周边治安整 治领导小组要统筹协调，做好组织工作，通过整治，逐步解决 好影响学校及其周边治安稳定的各类问题。 三要及时建立防范机制，巩固整治成效。学校及其周边治 安综合治理工作是一项实践性很强的工作，需要不断在实践中 摸索经验，总结规律，建立长效机制。要把督促检查和落实责 任结合起来，把经常性防范和集中性整治结合起来，把单兵作 第 7 页 战和各部门配合结合起来，在实践中逐步建立起一整套维护治 安稳定的工作措施和制度，进一步明确各部门的分工和任务， 逐步将学校及其周边治安综合治理工作纳
12、入常态管理轨道，做 到经常化、制度化。 三、从切实加强领导抓起，真正承担起创 建平安校园的重要责任 开展学校及周边治安综合治理工作，打 造平安校园是一项需要方方面面积极参与的系统工程，各级党 委政府和各部门各单位要高度重视，加强领导，找准位置，搞 好配合，切实把自己承担的任务完成好。 一是要加强内部管理，努力创建平安校园。抓好学校的内 部管理和防范是我们工作的关键。学校内部抓不好，其他工作 的效果也就无从谈起。我们在刚刚结束的社会治安综合治理总 结表彰会上，对管理混乱案件频发的长治学院予以了一票否决， 目的就是要引起各位校长对这项工作的重视，真正把自身的工 作抓上去。因此各个学校要高度重视校园
13、内部的综合治理工作， 在抓好教育引导，不断增强广大青少年自我保护、安全防范和 法制观念，有效预防和减少青少年违法犯罪的同时，积极开展 好“平安校园”创建活动，加强领导，周密部署，全面发动， 落实措施。要把创建活动当作增强师生文明素质，活跃校园文 化生活，凝聚师生人心的重要工程来抓。要加大投入，减少安 全事故隐患，改善校园环境。要不断转变观念，坚持以人为本， 第 8 页 强化各职能部门的服务意识和服务观念，坚持管理与服务的有 机结合，提高管理水平。要把安全稳定和精神文明建设纳入学 校工作的整体规划，同研究，同部署，同落实。要通过全面开 展创建安全文明校园活动，使全市学校治安的综合治理水平有 新的
14、明显提高，师生的安全感有进一步增强。 二是要加强协调配合，努力形成工作合力。学校及周边治 安综合治理工作既有学校内部的治理，也有学校周边的治理， 情况复杂，涉及面大，需要各部门团结协作，共同解决。文化、 新闻、出版、广播、工商、城建、土地管理等部门要从优化学 校育人环境、保护青少年健康成长出发，通过各自的工作，支 持和配合学校搞好治安综合治理工作。教育部门要配合有关部 门大力宣传义务教育法和未成年人保护法等法律，动 员社会各界关心、支持教育事业，共同承担培养青少年学生的 责任。与此同时，要加强联系，搞好协调，建立良好的沟通、 协调和联络机制，落实责任制，做到岗位落实、人员到位，使 各级部门在综
15、治工作中积极参与，协同作战，形成合力。如果 因为某一个单位影响到全局工作，要坚决追究其一把手的责任。 前段时间的整治中，移动公司、网通公司等单位对专项整治重 视不够，没有认真落实“零点断线”的要求，给我们的整治工 作造成了一定的被动，为此，综治委专门发出通报， 长治日报 第 9 页 专们进行了曝光。希望大家要引以为戒，真正把各项工作落到 实处。 三是要深入发动群众，动员全社会积极参与。群众呼声是 我们工作的出发点，群众是否满意是我们工作成败的标准。在 抓好各项工作的同时，要时刻关注群众的反映和呼声，从群众 反映强烈和不满意的工作抓起，真正做到为群众办实事、干好 事。刚刚结束的校园周边专项整治活
16、动，就是针对校园周边存 在的网吧管理混乱等群众反响强烈的突出问题开展的。今后各 有关部门要畅通渠道，逐步建立定期接待制度，及时了解征求 群众的意见和建议，对于群众反映的问题能马上解决的要明确 给予答复，不能解决的要明确时间和责任人定期解决。对于群 众来信来访莫不关心久拖不决的，要追究相关领导和直接责任 人的责任，必要的时候要坚决行使一票否决权。新闻媒体要在 正面宣传报道的同时，加大对校园及周边治安存在问题的关注 力度， 社会大视点等栏目要充分发挥作用，敢于揭短，勇于 亮丑，真正反映群众的呼声。要努力营造良好的氛围，充分动 员社会各界关心青少年的成长，关心学校及周边社会治安综合 治理工作，形成各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作格局。 抓好学校及周边治安综合治理工作，创建平安校园，事关千家 万户的安宁，事关魅力长治的形象，事关我市改革发展稳定的 第 10 页 大局。是一项功在当代，利在千秋的大事。让我们以“三个代 表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进， 开拓创新，扎实于作，为进一步推进学校及周边治安综合治理 工作，为加快建设“平安长治”作出新的贡献。