1、治国安邦的总章程学习重点、难点及练习一、学习重点(一)宪法组织国家机构L国家权力机关的产生:我国的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。2.国家机构的产生:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。(二)宪法规范权力运行1 .权力是把双刃剑:权力运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。所以必须加强对权力运行的制约和监督,让人
2、民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。2 .宪法的核心价值追求:规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。3国家权力行使的要求法无授权不可为:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。法定职责必须为:人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关,对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。法定程序行使:宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定
3、程序行使权力的行为,都是违法行为。二、学习难点(一)国家机构实行民主集中制原则1在国家机构与人民的关系方面:国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。这意味着国家的决策等要充分反映人民的意愿,但在实际理解中,学生可能较难把握人民如何通过选举等方式真正参与到国家机构的运行中。2.在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。理解中央与地方权力的平衡以及如何在这种原则下进行高效治理,对于八年级学生来说具有一定难度。3在国家机关内部作出决策、决定时:实行民主集中制。这需要学生理解在
4、一个机关内部,如何既发扬民主让各方意见充分表达,又能集中形成有效的决策。(二)宪法的核心价值追求规范国家权力运行以保障公民权利的实现这一核心价值追求较为抽象。学生需要理解国家权力运行的各个环节与公民权利保障之间的紧密联系,明白为什么规范权力运行是保障公民权利的关键,以及在现实生活中如何体现这一核心价值追求。三、练习题(一)选择题1.我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是()A.人民政府B.人民代表大会C.人民法院D.人民检察院2 .国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由()产生,对它负责,受它监督。A.中国共产党B.人民C.人民代表大会D.国务院3 .下列关于民主集中制的说法
5、错误的是()A.在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关B.在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方各自为政,互不干涉C.在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制D.民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则4 .权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。因此,必须()A.弱化政府手中的权力B,加强对权力运行的制约和监督C,减少政府的职能D.限制权力的行使5 .宪法的核心价值追求是()A.规定公民的基本权利和义务B.组织国家机构C.规范国家权力运行以保障公民权利的实现D.维护国家的统一和民族团结(二)简答题1 .请简要说
6、明我国宪法是如何组织国家机构的?2 .为什么要规范权力运行?()材料分析题材料:某市政府部门工作人员在执法过程中,没有按照法定程序进行,滥用职权对某企业进行了不合理的处罚,导致该企业遭受重大损失。(1)该市政府部门工作人员的行为违背了宪法的哪些要求?(2)该企业可以通过哪些途径维护自身的合法权益?四、答案(一)选择题1.B解析:我国宪法规定人民代表大会是人民行使国家权力的机关,人民政府是行政机关,人民法院是审判机关,人民检察院是法律监督机关,所以选B。2.C解析:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,这是我国宪法规定的国家机构产生方式,所以选C。3.B解析:在中央与地
7、方国家机构的关系方面,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则,而不是各自为政,互不干涉,B说法错误,符合题意。A、C、D说法正确。4.B解析:权力需要正确行使,不能弱化、减少或限制,而是要加强对权力运行的制约和监督,让权力正确行使,造福于民,所以选B。5.C解析:宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民权利的实现A规定公民基本权利和义务、B组织国家机构、D维护国家统一和民族团结都不是核心价值追求,所以选C。(二)简答题1 .我国宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民
8、代表大会产生,对它负责,受它监督。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。我国国家机构实行民主集中制的原则。2 .宪法不仅组织国家机构,授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利实现,这是宪法的核心价值追求。国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(三)材料分析题(1)违背了宪法规范权力运行的要求。宪法要求国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使,国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力,且必须严格按照法定的途径和方式行使。该工作人员没有按照法定程序执法,滥用职权进行不合理处罚,违反了这些要求。(2)该企业可以通过以下途径维护自身合法权益:可以向该市政府部门的上级主管部门申请行政复议,要求对该不合理处罚进行审查和纠正。可以向人民法院提起行政诉讼,通过司法途径维护自己的合法权益,要求撤销不合理处罚并要求赔偿损失等。