《浙江省省级绿色矿山建设评价指标(2025年修订)》和《浙江省省级绿色矿山评估入库指南》.docx

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资源描述

1、附件1浙江省省级绿色矿山建设评价指标(2025年修订)先决条件要求说明手续齐全,证照合法有效采矿许可证安全生产许可证营业执照证照合法有效,依法办理环评和排污许可手续,并依法完成竣工环保验收。合格口不合格口满足所有先决条件方可进行打分评价,其中1条不满足的,即为不合格。三年内未受行政处罚或已执行到位自本次评估之日起前三年,未受到行政处罚,或受到处罚在履行期限内已执行到位(出具相关证明材料),且未发生较大及以上安全生产事故、环境事件的。未列入异常名录评估期间,矿业权人未被列入矿业权人勘查开采信息公示异常名录。矿山要求正常生产。已形成的终了边坡未进行复绿的,不超过两个。矿区范围矿区范围未涉及生态保护

2、红线(国家有规定的除外),符合国土空间规划要求。级标-指二级指标三级指标标准分评分说明考核方法评价依据指标属性扣分检查记录一、矿区环境(6项,14分)1矿容矿貌(8分)1功能分区1按照评审通过的矿山设计方案中矿区总体布局进行功能分区。有醒目的出入大门,大门有门卫、矿山名称。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查资料、查现场矿区总平面布置图或示意图、现场情况提升性2配套设施2矿区地面运输、供水、供电等配套设施齐全、正常运行,生活设施齐全、整洁规范,不存在私搭乱建临时建筑、废弃建(构)筑物。发现一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分;查资料、查现场矿区总平面布置图、现场情况提升性

3、矿区建(构)筑物及时维护、维修或粉刷,发现损坏、老化部位未进行维修、维护的,扣0.5分;有会议室、办公室,配备电脑、打印机等必要办公设备,不符合要求扣0.5分。3标识标牌2有绿色矿山宣传标语、标牌;采矿权告示牌、界桩、最低标高地面标识等设置齐全、完好;矿区按基求设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等各类标牌;标识标牌的尺寸、形状、颜色设置符合规定,干净整洁,内容规范,字迹清晰。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过2分。查现场浙江省国土资源厅办公室关于开展矿区范围界桩与采矿权告示牌标准化建设工作的通知(浙土资办2010)59号)提升性4物品管理1设备、物资材料规范管理,做到分类分区、摆放有

4、序、堆放整齐。发现一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查现场现场情况提升性5清洁卫生2矿区保持清洁卫生,主干道路表面平整,内部道路或专用道路及时清理,无洒落物,无垃圾、废石乱扔乱放,生产现场管线无跑、冒、滴、漏现象。发现一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过2分。查现场现场情况提升性2矿区绿化美化(6分)6绿化美化6矿区可绿化区域(生活区、生产区、管理区)实现全覆盖,无明显的表土裸露;进出道路、内部道路、主要运输道路等两侧绿化,养护到位;暂不具备复绿条件的,应采取有效措施尽量消除视觉污染。发现一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过4分。绿化植物以乡土物种为宜,在自然条件和实际情况

5、允许的前提下尽可能使用多种乡土植物进行绿化,与周边环境协调一致,符合当地自然气候条件。不符合要求扣2分查现场现场情况提升性二、资源开采(4项,19分)1开采活动(15分)7开采方式5露天开采:露天开采采用自上而下分台阶开采,符合开采设计要求。坚持采剥并举、剥离先行的原则,优化开采布局,选择合理工艺,尽量减少对地表的破坏。地下开采:地下开采方法和顺序符合开采设计要求,开采技术符合生态环境保护要求。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性露天开采:钻孔:采用湿式、干式(带收尘)等凿岩作业;爆破:采用微差爆破、预裂爆破、光面爆破等爆破作业;学装:采

6、用大型化自动化液压铲装设备、液压挖掘机或装载机、自卸式矿车、大型自移式破碎机等先进设备进行铲装作业;排土:符合排土方案或设计。每一项不符合要求扣2分,累计扣分不超过8分。(兼备地下和露天开采的,以现阶段主要开采方式进行打分,不可累计扣分)矿产资源开发利用方案、排土8开采技术8地下开采:采矿方法、开采顺序等符合批准的开发利用方案,不符合要求扣3分;不得采用国家禁止、限制、淘汰的采选工艺技术和装备,不符合要求扣3分;已形成的采空区及时进行治理,不符合要求扣2分。(兼备地下和露天开采的,以现阶段主要开采方式打分,不可累计扣分)查资料、查现场方案或设计、产业结构调整指导目录(2024年本)、矿山设计及

7、相关技术规范和政策要求提升性适用于地热、矿泉水等:泵房结构合理,与周围景观相协调;压力排水管应直接引至泵房外排水系统;排水管排水能力大于出水量;井口安装流量、水位、温度等监测设备。每一项不符合要求扣2分,累计扣分不超过8分。9开采回采率2开采回采率符合自然资源部发布的“三率“最低指标要求或开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。查资料自然资源部发布的矿产资源”三率“指标要求、矿产资源开发利用方案等证明材料约束性2开采工作面(4分)10质量要求4适用于露天开采:开采台阶参数符合批准的开发利用方案;作业平台应保持平整、干净、通畅,无杂物、无积水;作业台阶与非作业台阶之间坡面无危石;每半年向县级自然资

8、源主管部门报送采挖工程图。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过4分。适用于地下开采:地下矿山工作面安全出口畅通,满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要,支护完好;工作面无较大面积积水、无浮罐、无杂物,材料堆放整齐;主墓运输巷道平直、没有积水和乱堆乱放现象;矿块各项参数与方案一致;每半年向县级自然资源主管部门报送井巷采掘立面图。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过4分。适用于地热、矿泉水:生产作业场所应干净整洁、无污渍;查资料、查现场矿产资源开发利用方案、采矿工程图件、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性井(泉)及其附属设施保持完好并正常运行,无堵塞成泄漏按开工利用方案进行开采;水量监

9、测设备完好,运行正常。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过4分。三、资源综合利用(9项16分;4项16分)(1)金属、非金属、化工、黄金、冶金、有色、地热、矿泉水等行业回匚5矿选收分1111选矿加工工艺3选矿工艺符合设计规范,不得使用国家规定的限制类和淘汰类技术、工艺和装备。对伴生有二氧化碳气体、硫化氢气体等有害气体的地热温泉,采取有效处置措施。不符合要求扣3分。查资料、查现场矿山选矿工艺设计规范、产业结构调整指导目录(2024年本)、经批复的环评报告书(表)约束性12选矿回收率2选矿回收率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。矿产资源开发利用方案、

10、储量年报、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性2综合利用(3分)13共伴生资源综合勘查与评价1对共伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价。不符合要求扣1分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、地质勘查报告、经批复的环评报告书(表)、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性14共伴生矿产资源1共伴生矿产综合利用率符合自然资源部发布的“三率最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣1分。0矿产资源开发利用方案、储量年报、矿山设计及约束性综合利用率相关技术规范和政策要求15对暂不能开采利用的矿产1对暂不能开采利用的共伴生、低品位、难选冶矿产采取保护措施。每一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分

11、查资料、查现场矿产资源开发利用方案、矿山设计、经批复的环评报告书(表)、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性3固废综合利用(4分)16工业固废处置与利用3通过回填、铺路、工程建设等方式充分利用固体废弃物;剥离表土优先用于土地复垦、生态修复;尾矿处置符合设计要求。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过3分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、生产报表、经批复的环评报告书(表)、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性17回收提取有价元素/有用矿物1从已有尾矿、废石等固体废弃物中提取有价元素或有用矿物。不符合要求扣1分。查资料、查现场生产报表、销售报表、财务报表、经批复的环评报告书(表)提升性4

12、废水综合利用(4分)18生产废水综合利用3配备完备的废水处理设施,并正常运行;采用洁净化、资源化技术工艺合理处置矿井水、废水、尾水。黄金行业矿井水处置率达到100%。选矿废水循环利用。冶金选矿废水循环利用率不低于90%,非金属矿山选矿废水重复利用率不低于85%,化工行业选矿回水利用率达到100%。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过3分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、废水处置报表或其他证明材料提升性19生活污水综合利用1配备生活污水处理系统,并正常运行;生活污水处置达标后,用于工业场地浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理,确保不外排。选择或

13、一种方式进行打分。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、生产报表(调度报表)或其他证明材料提升性(2)砂石、水泥灰岩、建筑石材等行业1综合利用(5分)20开采加工等相关产物综合利用5适用于砂石、建筑石材等行业:合理处置或充分利用石粉、泥粉等矿山加工产物,提高资源化利用水平。不符合要求扣5分。适用于水泥灰岩行业:结合水泥生产线多种原料配料的特点,实现开采或加工生产各类产物资源化利用,实现资源分级利用、优质优用,实现高品位矿石与低品位矿石、夹层、顶底板围岩等综合利用。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、经批复的环评报告书(表)、生产报表(调度报表)或其他证明材

14、料、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性2固废综合利用(5分)21土质剥离物的综合利用5适用于砂石、建筑石材等行业:排土场堆放的剥离表土或筛分后的罐土、废石等不乱堆乱放,优先用于环境治理、土地复垦、生态修复等。不符合要求扣5分。适用于水泥灰岩行业:将符合要求的土质剥离物用作硅铝质原料或用于土地复垦,其他剥离物用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料。不符合要求扣5分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、生产报表(调度报表)或其他证明材料提升性3废水综合利用(6分)22生产废水处置与利用4配备完善的生产废水处理系统,并正常运行。废水经固液分离处理后,清水得到有效循环利用。砂石类矿山清水循环利用

15、率达到100%。每一项不达标扣2分,累计扣分不超过4分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、生产报表(调度报表)或其他证明材料提升性23生活污水综合利用2配备生活污水处理系统;生活污水处置达标后,用于浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理,确保不外排。选择或一种方式进行打分。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、生产报表(调度报表)或其他证明材料提升性四、绿色低碳(13项,21分)1节约集约用地(1分)24节约集约用地情况1矿山用地在满足建设、运输生产等要求前提下,按照节约集约原则优化配置和科学利用。不符合要求扣1分。查资料、查现

16、场节约集约利用土地规定(2019年修正)工业项目用地控制指标自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知(自然资办发2021)14号)提升性2节能降耗(3分)25能源管理体系1有年度能源管理计划,建立全过程能耗管理体系。取得能源管理体系证书。选择或一种方式进行打分。不符合要求扣1分。资查料能耗核算体系文件或台账,能源管理体系证书提升性26单位产品能耗2单位产品能耗符合国家标准。(铁矿、金矿、有色金属矿有国家标准的,执行国家标准。其他矿种暂无国家标准、行业标准的,以企业近3年能耗等指标均值为依据进行计算,体现节能降耗。)不符合要求扣2分。查资料能耗台账、各行业单位产品能源消耗限额提升性

17、3减碳(1分)27碳排放核算1按照规定的核算方法,对矿区范围内的温室气体排放进行核算。未开展工作的,扣1分。查资料温室气体排放核算报告提升性4源头预防(5分)28地下水环境状况1矿区及周边地下水具备使用功能的,其环境状况应达到相关功能限值要求;存在人为因素导致地下水不满足相关功能要求时,应该按照相关标准开展地下水污染风险管控修复,防止地下水污染加重与扩散。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表);提供矿区(包含尾矿库)上下游及周边地下水水质监测报告约束性29酸性废水源头预防1对矿山关闭酸性废水产生量及对周边环境影响开展环境评估预测。在开采和闭矿前综合采用雨水导排、补给控制、矿山

18、回填等措施,预防酸性废水大量产生。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)及污水废水排放相关台帐约束性30土壤污染源头预防2金属矿山、地下开采矿山、尾矿库等应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测(尾矿库按尾矿污染环境防治管理办法要求建设监测井);建设涉及有毒有害物质的设施设备,应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置,防止有毒有害物质污染土壤和地下水;构筑物及场地防渗要求符合相关标准的规定。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表);提供矿区(包含尾矿库)上下游及周边地下水水质监测井建设情况资料约束性31土壤污染隐患排查1列入土壤污染重

19、点监管单位的企业,应定期对重点区域、重点设施设备开展隐患排查;开展土壤和地下水自行监测;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。不符合要求扣1分(未列入土壤污染重点监管单位的企业本项不扣分)。查资料、查现场向生态环境主管部门报送的年度报告约束性5废物排放(11分)32固废排放2对无法实现综合利用的固体废弃物,划分危险废物、一般废物和生活垃圾不同类别,实现分级分类处理;按照国家法律和标准,自行或委托第三方对一般固体废弃物进行处置,委托第三方有资质的单位对危险废物进行处置。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表)、固废处置协议和固废处置台账。约束性33废水

20、排放2清污管路分别铺设,雨水与污水管群分开设置;生活污水经处理后水质达标排放,或污水直接排入市政污水管网;工业废水经处理后水质达标排放;尾矿库、排土场等建有雨水截(排)水沟,地表径流水、淋溶水等经沉淀后达标排放或处理回用,其中尾矿库外排口要建设标识牌、流量计、视频监控。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书(表);提供排放废水的监测报告约束性34废气排放5在开采、加工、运输、贮存等环节,采取措施,实现达标排放,开采过程中的大气污染物排放应符合国家或地方相应排放标准。对粉尘进行自动检测或定期检测,每月有检测报告并公开;凿岩作业中通过采用凿岩收尘一体钻机收尘或湿式凿岩工艺等措施降尘;爆

21、破作业中通过喷雾洒水降尘;固定产尘点应封闭、加设除尘捕尘装备并保持足够的负压与生产设备同步运行等措施,实现抑制和处理采选加工过程中产生的粉尘;运输道路沿途设置喷水或感应式喷雾设施或配置洒水车定时洒水降尘、地面运输车辆及运输设备采取喷雾降尘或洒水降尘、外运产品采用密封车辆,运输车辆出矿区应冲洗;废石或矿石周转场地、贮存场所应配套防扬尘设施。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿区四周及附近敏感点的粉尘监测报告、经批复的环评报告书(表)约束性35移动源控制1企业使用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输矿石等大宗货物年货运量占比达到80%o不符合要求扣1分。查资料、查现场矿山设计方案提升性36噪声

22、排放1对矿区凿岩、破碎和空压等高噪声设备进行降噪处理,配备消声、减振和隔振等设施,厂界噪声排放达标。对厂界噪声进行定期监测。不符合要求扣1分。查资料、查现场噪声监测记录和经批复的环评报告书(表)约束性X修环理1矿山地质环境治理恢复与土地复垦37矿山地质环境保护与土地复垦方案编制与2矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查并在适用期;依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制年度计划;执行年度报告制度。不符合要求扣2分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案及审查意见、年度计划约束性15分)(4分)执行38矿山地质环境治理恢复基金计提使用2按相关规定及标准足额计提矿山地质环境治理恢复基金并规范使

23、用,统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。不符合要求扣2分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案及年度计划、计提凭证等其他证明材料约束性2治理要求(8分)39场地治理效果2排土场、尾矿库、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、塌陷区、废石场等区域生态修复与环境治理符合要求。治理后的各类场地对周边环境不产生污染,与周边自然环境相协调,区域生态功能得到保护和恢复。不符合要求扣3分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案、现场情况约束性40边坡治理效果6落实“边开采、边治理”要求,对已形成的终了边坡及时开展治理复绿。已治理复绿的台阶应加强维护,埋设滴管、喷淋等设施,无大面积岩石、

24、土壤裸露;开挖的表土、废石不得顺坡倾倒,破坏山体植被;对暂时不具备治理复绿条件的裸露区域,应采取覆盖、遮挡等处理措施。每一项不符合要求扣2分,累计扣分不超过6分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案等相关证明材料提升性3矿山环境动态监测(1分)41动态监测要求1对选矿废水、矿井水、排土场、废石堆场、地下水等按环评报告要求进行环境监测,采取有效保护措施。尾矿库按尾矿污染环境防治管理办法有关要求开展监测。不符合要求扣1分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案、经批复的环评报告书(表)和环境监测报告等相关证明材料约束性4环境管理体系42环境管理体系要2有环境管理制度,配有专职管理人员

25、尾矿库有编制突发环境事件应急预案;资、查料环境管理制度、突发环境事件应提升性(2分)求有环境管理日常管理记录,采取环境风险防范措施;获得环境管理体系认证。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过2分。查现场急预案、日常管理记录、认证证书等相关证明材料六、科技创新(4项,10分)1科技创新(3分)43研发及技改投入1具有技术研发队伍和专业技术人员。研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的1.5%o近三年内有科研项目。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查资料劳动合同、职称证书、生产报表(调度报表)等提升性44创新成果2获得发明专利。入选最新版矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录或节

26、地技术和节地模式推荐目录。获得高新技术企业证书。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过2分。证书或其他证明材料提升性2数字化绿色矿山(7分)45数字化绿色矿山建设5大型矿山完成智能化绿色矿山建设并通过验收;中、小型矿山(含地热、矿泉水)完成基础数字化绿色矿山建设并通过验收;根据矿山类型选择或一种方式进行打分。不符合要求的扣5分。查资料、查现场省、市自然资源主管部门的验收意见提升性46数字化绿色矿山提升2基础数字化或智能化绿色矿山的感知数据接入“绿矿智用场景并正常运行。结合矿山企业实际,增加其他功能模块。每一项不符合要求扣1分,累计扣分不超过2分。查资料、查系统省地质院出具的证明材料提升性七

27、企业管理(4项,5分)1规范管理(3分)47企业制度和管理1有绿色矿山建设组织机构或职责制度;有绿色矿山建设制度;有资源、生产、安全、环保、档案、健康、人员、设备等各项管理制度;有地质、采矿、安全、测绘等专业管理人员。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查资料、查现场、企业相关制度、劳动合同提升性48企业诚信2依法纳税,按要求提交矿产资源统计基础表,按规定缴存矿业权出让收益。不符合要求扣1分。0税务及相关部门证明约束性地矿信用等级C级(含)以上。不符合要求扣1分。系查统提升性2文化建设(2分)49企业文化1员工进入生产作业场所,统一着劳保服装,穿戴符合安全要求;开展职工文化娱乐活

28、动;职工满意度不低于70%。每一处不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查资料、查现场、调查走访企业管理文件、自评材料、活动证明、调查问卷原始记录等材料。提升性50矿地和谐1建立良好矿地关系,制定和公开申诉回应制度,具有联系机构与人员;及时妥善处理纠纷矛盾,无负面社会影响的舆情;在劳务用工、基础设施、公益募捐、教育医疗支持等方面开展帮扶,助力乡村振兴。每一项不符合要求扣0.5分,累计扣分不超过1分。查资料、调查走访企业管理制度、票据等材料提升性说明浙江省省级绿色矿山建设评价指标(2025年修订)包含先决条件和评分表两部分。先决条件属于否决项,有一项达不到要求,则不能参与绿色矿山评估工作。一

29、计分办法与达标说明(一)评价指标共50项,分约束性指标、提升性指标两类,分别从矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新、企业管理等七个方面对绿色矿山建设水平进行评分。(二)约束性指标共18项,所有约束性指标必须得满分,若一项不得满分则不达标。提升性指标32项,体现差异性,按评分表内的评分说明进行评分。(三)不涉及项计分。经判定某项指标属于不涉及项的,按大类采用折合法计分。不涉及项要在评分表中明确说明判定依据和理由。如某矿不涉及第11-12项,假如第13-19项的实际得分为10分,则“三、资源综合利用”大类最后得分为“10/11*16=14.5分”。(四)评价指

30、标总分100分,总得分低于80分(不含80分)则不达标。二、评分说明(一)指标评分采用扣分制,最多扣完该项分值。(二)所有扣分必须有依据并要保留证明材料,在“检查记录”栏里写明扣除相应分值的原因。如需填写内容较多,可在评估报告中重点描述。(三)对于集中建设的选矿加工等配套系统,应明确关联关系,可统一纳入评估考虑。(四)对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值等评估方式,需要在“检查记录”说明里进行详细描述。(五)需要现场查看的内容,应在“检查记录”栏里填写到场评估组人员姓名、现场名称、检查具体内容(如设备、设施、厂地、环境等)。附件2浙江省省级绿色矿山评估入库指南为进一步规范我省绿色矿山评估入

31、库管理,持续提升绿色矿山建设质量,根据自然资源部等7部委关于进一步加强绿色矿山建设的通知(自然资规20241号)和浙江省绿色矿山管理办法(浙自然资规20259号)等相关文件规定,特制定本评估入库指南。一、入库标准根据浙江省省级绿色矿山建设评价指标,满足所有先决条件、总得分不低于80分且所有约束性指标得满分,纳入省级绿色矿山名录库。二、入库程序(一)自评估。1 .编制建设计划。矿山企业应当在正式投产或者复产前编制浙江省省级绿色矿山建设计划(以下简称建设计划,提纲见附件1)。2 .开展自评估。矿山企业应在正式投产或者复产后6个月内按照建设计划要求完成绿色矿山建设,并对照评价指标开展自评估。自评估达

32、标的,编写浙江省省级绿色矿山建设自评估报告(以下简称自评估报告,提纲见附件2),并填写浙江省省级绿色矿山名录库入库申请表(以下简称入库申请表,格式见附件3)。原市级绿色矿山根据所在地市级自然资源主管部门统筹安排,分类分阶段提升建设质量,按本通知要求开展自评估并申请入库。(二)入库申请。矿山企业将建设计划自评估报告入库申请表等材料纸质和电子版报所在地县级自然资源主管部门,提出入库申请。(三)部门联审。部门联审按照以下流程在“省域空间治理数字化平台-绿矿智用”场景绿色矿山子场景中进行线上操作。1 .县级审核。县级自然资源主管部门收到绿色矿山入库申请后,应对相关先决性条件和申请材料齐全性、合规性进行

33、审核;审核通过的,将材料电子版上传至“绿矿智用”场景,由县级生态环境、应急管理主管部门同步开展先决性条件审核。全部审核通过后,由县级自然资源主管部门提交市级自然资源主管部门。2 .市级审核。市级自然资源、生态环境、应急管理主管部门通过“绿矿智用”场景分别对县级审核意见进行复核。复核通过的,由市级自然资源主管部门提交省自然资源厅。3 .省级审核。省生态环境厅、应急管理厅通过“绿矿智用”场景分别对相关先决性条件进行审核。省自然资源厅委托省地质院对申报材料的完整性、规范性以及约束性指标达标情况等内容进行技术审查,并提出审查意见。(四)第三方评估。先决性条件审核和技术审查通过的,由省自然资源厅组织绿色

34、矿山第三方评估机构对绿色矿山建设情况开展评估。(五)公告入库。经第三方评估,矿山企业达到省级绿色矿山建设标准的,省自然资源厅通过“绿矿智用”场景征求省生态环境厅、应急管理厅意见。征求意见无异议的,向社会公示,公示期7天。公示无异议的,由省自然资源厅公告纳入省级绿色矿山名录库。三第三方评估绿色矿山第三方评估机构按照以下要求开展评估工作,并对评估报告的真实性负责。(一)第三方评估流程。1 .成立评估专家组。绿色矿山第三方评估机构接受省自然资源厅委托后,应按规定组成评估组,评估组不少于5人,均应从省绿色矿山评估专家库中选定,其中组长由评估机构全职人员担任,具备高级及以上专业技术职称,具备丰富的绿色矿

35、山相关业务从业经验;组员中至少1人具备高级及以上专业技术职称。评估组成员专业结构要针对矿山实际情况合理配置,宜涵盖地质、采矿、选矿、安全生产、生态环境等专业。2 .内业评估。评估专家组提前查阅矿山企业提交的自评估报告等相关申请资料,确定现场评估重点和现场评估时间。相关内容、证明材料缺少的,应及时反馈。3 .现场评估。现场评估包括座谈交流和实地核查。座谈交流:评估组与矿山企业相关管理人员召开评估会议,由评估组组长介绍评估目的、计划、任务等,宣读评估工作承诺书(样式见附件4)。矿山企业绿色矿山建设相关负责人介绍建设情况,评估组就相关情况进行问询。矿山企业应提前准备好评估所需资料(清单见附件6)。实

36、地核查:评估组赴生产区、办公区、生活区等场所,对照评价指标逐项查看现场情况,查阅相关生产运营管理记录,对相关指标开展问询,对关键位置拍摄照片,填写省级绿色矿山建设评分表,讨论确定评估结论;评估结论应明确是否达标。4 .编制报告。评估专家组综合内业评估、现场评估情况,总结绿色矿山建设亮点和存在问题、不足,提出改进建议,编制第三方评估报告(提纲见附件5),同时将评估专家组名单、会议签到表、评估组承诺书、评分表、会议照片及实地核查影像资料等作为报告附件。5 .提交结果。第三方评估报告一式四份,一份交省自然资源厅、一份(含扫描件)交县级自然资源主管部门、一份交矿山企业、一份由第三方评估机构存档。评估报

37、告扫描件(Pdf格式)由县级自然资源主管部门上传至“绿矿智用”场景。(二)第三方评估要求。1 .第三方评估机构和评估专家与矿山企业必须保持独立,不得参与矿山自评估报告编写,评估工作开展前后一年内不得与矿山企业有关联业务往来。严禁以任何形式收取矿山企业评估费用和利用评估谋取不正当利益。2 .第三方评估机构和评估专家对评估工作中涉及的矿山企业的信息资料,必须严格保密,合理保存和使用,未经矿山企业允许,严禁挪作他用。3 .第三方评估报告应包括评估依据、评估过程、评估综述和结论等。要详细叙述评估程序、查阅资料、查看现场等情况,做到证据信息可信、内容精要、判定准确。评估报告及相应记录、材料(复印件)等,

38、应在评估机构保存5年以上。(三)监督管理。1 .定期抽查。省自然资源厅委托省地质院,每年组织对第三方评估机构的评估报告、核查记录及影像资料等开展抽查,并通报抽查情况。2 .投诉处理。任何单位及个人可在掌握事实的前提下就第三方评估机构或评估专家违法违规评估行为向省自然资源厅进行基于证据的实名举报或者投诉。3 .责任追究。对经核实存在收受矿山企业财物、弄虚作假、徇私舞弊等违规行为的第三方评估机构或评估专家,不予采信其评估报告,按照有关信用监督管理办法,予以通报并纳入黑名单,移出第三方评估机构库或评估专家库。四、绿色矿山实地核查已纳入绿色矿山名录库的矿山,按照三年一次的频次组织实地核查。其中,国家级

39、绿色矿山实地核查工作由省自然资源厅会同同级相关部门组织开展,省级绿色矿山的实地核查工作由矿山所在地设区市自然资源主管部门会同同级相关部门组织开展。(一)组建核查专家组。委托第三方评估机构开展核查的,由第三方评估机构在评估专家库中选定专家,组建专家组,组长由第三方评估机构全职人员担任;自行组织开展的,由自然资源主管部门在评估专家库中选定专家,组建专家组,组长由自然资源主管部门指定。专家组不少于3人,专业结构要针对矿山实际情况合理配置。(二)收集资料。专家组提前收集矿山企业自评估报告、第三方评估报告、矿产资源开发利用方案、矿山储量报告及上一次核查资料等相关资料。(三)现场核查。现场检查矿山企业绿色

40、矿山相关指标保持情况,重点核查第三方评估或上一次核查提出问题的整改情况,并按照评价指标逐项核查打分,对照入库标准明确实地核查结论。(四)核查结果。绿色矿山经实地核查合格的,保留名录;经核查不合格的,县级自然资源主管部门应根据问题情形明确整改期限及措施要求,整改期限原则上不超过6个月,期满完成整改并通过验收的,可保留名录;逾期未完成整改的,按规定程序移出各级绿色矿山名录库。整改问题涉及生态环境、应急管理等主管部门职责的,应会同相关部门督促整改并组织验收;涉及违法违规情形的,应及时移交处理。整改验收情况应及时报送核查组。附:L浙江省省级绿色矿山建设计划(模板)2 .浙江省省级绿色矿山自评估报告(模

41、板)3 .浙江省省级绿色矿山入库申请表4 .评估承诺书5 .浙江省省级绿色矿山第三方评估报告(模板)6 .矿山企业需提供的资料清单浙江省省级绿色矿山建设计划(模板)矿山名称(盖章)采矿许可证号采矿权人法定代表人(签字)浙江省省级绿色矿山建设计划(参考提纲)一、矿山概况矿山企业简介、交通位置、矿权设置情况;开发历史、开发现状、选矿历史及现状;矿山生产经营状况等。二、建设目标包括长期目标和阶段性目标,矿山企业可根据自身矿山生产经营情况,合理确定建设目标。三、现状得分和实现分值与评价指标相对应。四、主要建设内容与评价指标内容相对应,从矿区环境建设、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理

42、科技创新、企业管理七个方面分部分项阐述。如:1矿区环境建设分部工程1. 1矿容矿貌分项工程1.2矿区绿化分项工程五、计划进度与分部分项建设内容相对应列出计划横道图。六经费估算七保障措施为按计划完成各项建设内容,分别作出组织保障、资金保障、进度保障等措施。浙江省省级绿色矿山自评估报告(模板)矿山名称(盖章)采矿许可证号采矿权人法定代表人(签字)浙江省省级绿色矿山自评估报告(参考提纲)一矿山简介介绍矿山基本情况。二评估依据矿山编制的绿色矿山建设计划,浙江省省级绿色矿山建设评价指标、绿色矿山评价通则等行业规范,绿色矿山管理相关政策文件等。三对标自评(一)自评总述。围绕绿色矿山建设要求及行业标准开展

43、自评,从矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新、企业管理等七个方面评价绿色矿山建设情况。(二)扣分指标项情况。逐项说明各级指标项扣分情况及扣分原因、扣分依据并附对应佐证材料。(三)约束性指标情况。各约束性指标需单独说明得分情况,且提供相关佐证材料(可附图表、照片),不涉及项要说明理由。四自评估结论明确说明企业是否完成绿色矿山建设任务,是否达到绿色矿山建设要求,是否达到绿色矿山建设标准。附:1.相关证照复印件2 .约束性指标佐证材料、重要管理制度、获奖证书、有关认定证书等相关材料复印件3 .绿色矿山建设前后对比图件,有条件的可提供视频资料4 .绿色矿山建设评价指标体系评分表注:所有材料需加盖单位公章浙江省省级绿色矿山入库申请表矿山企业基本信息采矿权人统一社会信用代码采矿许可证号矿山名称矿山地址经济类型从业人数开采矿种开采方式生产规模矿区面积有效期限自年月日至年月日发证机关发证时间年月日所属行政区划矿山企业联系方式法人代表通讯地址联系人E-mail固定电话传真手

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