1、在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话（共9篇）目录篇一在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话2篇二在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲7篇三、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话19篇四、在“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话稿21篇五、镇党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话29篇六、在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会39篇七贯彻落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会40篇八在2025年“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话43篇九在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲44篇一、在全市“十五五”规
2、划编制工作会议上的讲话各位同志：大家好！今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制工作会议，这是一次关乎我市未来五年乃至更长时期发展大计的重要会议。在此，我代表市委、市政府，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，我也要向在座的各位长期以来为我市经济社会发展所做出的辛勤努力和卓越贡献致以崇高的敬意！“十五五”时期，是我市基本实现现代化的关键阶段，也是推动经济社会高质量发展的攻坚期。在这个重要的历史节点上,编制好“十五五”规划，对于我们明确发展方向、凝聚发展共识、汇聚发展力量具有十分重要的意义。下面，我就如何做好“十五五”规划编制工作，讲几点意见：一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意
3、义规划是发展的蓝图，是行动的指南。编制好“十五五”规划，不仅关乎我市当前的发展，更关乎长远的未来。我们要从全局和战略的高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。首先，“十五五”规划编制是实现高质量发展的内在要求。当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我市作为区域发展的重要一环，必须顺应时代潮流，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。编制好“十五五”规划，有助于我们明确高质量发展的目标、路径和措施，推动我市经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。其次，“十五五”规划编制是推动区域协调发展的有力抓手。区域协调发展是构建新发展格局的重要内容。我市在地理位置、资源禀赋
4、产业基础等方面具有独特优势，但也面临着一些发展不平衡不充分的问题。编制好“十五五”规划，有助于我们统筹谋划区域发展布局，优化资源配置，推动城乡、区域协调发展,缩小发展差距，实现共同富裕。最后，“十五五”规划编制是提升治理体系和治理能力现代化的重要途径。编制规划的过程，也是完善治理体系、提升治理能力的过程。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步梳理政府职能、优化政府服务、加强政府监管，推动政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。二、准确把握“十五五”规划编制的总体要求编制好“十五五”规划，需要我们准确把握总体要求，明确规划的方向和目标。具体来说，我们要坚持以下原则：一是坚持党的全面领导。党的
5、领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是编制好规划的根本保证。我们要始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到规划编制的全过程、各领域，确保规划的方向正确、目标清晰、措施有力。二是坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者,是推动发展的根本力量。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为规划编制的出发点和落脚点，努力让人民群众在每一个规划实施中都能感受到实实在在的获得感、幸福感、安全三是坚持新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是引领我国经济社会发展的行动指南。我们要始终坚持新发展理念，把新发展理念贯穿到规划编制的各方面、全过程，推动我市经济社会发展实现更高质量、更
6、有效率、更加公平、更可持续。四是坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。我们要始终坚持系统观念，把规划编制作为一个系统工程来谋划和推进，注重各项规划之间的衔接协同，确保规划的科学性、系统性和可操作性。三、明确“十五五”规划编制的重点任务编制好“十五五”规划，需要我们明确重点任务，突出规划的重点和亮点。具体来说，我们要重点做好以下几方面工作：一是深入研究经济社会发展重点任务。我们要立足我市实际，深入研究“十五五”时期经济社会发展的重点任务，包括目标指标、产业发展、城乡区域、民生事业、改革开放、安全发展等六个方面的问题。通过科学分析、通盘谋划，切实提高规划的质量和水平。二是合理设置阶段
7、性指标。阶段性指标是规划实施的重要抓手。我们要根据国家和省里的要求，结合我市实际情况，合理设置“十五五”时期的阶段性指标。这些指标既要具有前瞻性、引领性，又要具有可操作性、可考核性，确保规划目标的实现。三是加强重大项目谋划和推进。重大项目是规划实施的重要支撑。我们要围绕“十五五”规划确定的发展目标和重点任务,加强重大项目的谋划和推进工作。通过优化项目布局、强化要素保障、加强项目管理等措施，确保重大项目顺利实施，为规划目标的实现提供有力支撑。四是推动形成区域发展新格局。区域发展新格局是规划实施的重要载体。我们要根据我市地理位置、资源禀赋、产业基础等特点，推动形成区域发展新格局。通过优化区域发展布
8、局、加强区域合作、推动城乡融合发展等措施，实现区域协调发展、共同繁荣。五是加强规划实施的保障措施。规划实施需要有力的保障措施。我们要建立健全规划实施的体制机制和政策体系，加强规划实施的监督评估和绩效考核工作。通过加强组织领导、强化责任落实、加大投入力度等措施，确保规划顺利实施、取得实效。四、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作顺利开展编制好“十五五”规划，需要我们加强组织领导，确保规划编制工作顺利开展。具体来说，我们要做好以下几方面工作：一是加强组织领导。各级各部门要高度重视“十五五”规划编制工作，成立专门的工作机构，明确责任分工和时间节点。要加强统筹协调，形成工作合力，确保规划编制工作有
9、序进行。二是强化责任落实。各级各部门要按照规划编制的要求和任务分工，认真履行职责，确保各项任务落到实处。要加强督促检查，及时发现和解决规划编制过程中存在的问题和困难，确保规划编制工作顺利进行。三是加强队伍建设。规划编制工作需要一支高素质、专业化的队伍来支撑。我们要加强队伍建设，选拔和培养一批懂规划、懂经济、懂政策的优秀人才，为规划编制工作提供有力的人才保障。四是加强宣传引导。规划编制工作需要全社会的广泛参与和支持。我们要加强宣传引导工作，通过多种渠道和形式宣传规划编制的重要意义、目标任务和政策措施等，增强全社会的参与度和认同感，形成推动规划编制工作的强大合力。五、对下一步工作的几点希望和要求在
10、座的各位都是我市经济社会发展的重要力量，也是“十五五”规划编制工作的重要参与者。在这里，我对大家提出几点希望和要求：一是希望大家能够进一步提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义，切实增强责任感和使命感。要以高度的政治责任感和使命感投入到规划编制工作中去,确保规划编制工作的高质量完成。二是希望大家能够加强学习研究，不断提高自身的业务能力和水平。规划编制工作是一项专业性很强的工作，需要我们具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。希望大家能够加强学习研究,不断提高自身的业务能力和水平，为规划编制工作提供更加有力的支持。三是希望大家能够加强沟通协调，形成工作合力。规划编制工作需要各级各部门的密
11、切协作和配合。希望大家能够加强沟通协调工作，及时解决规划编制过程中出现的问题和困难,形成工作合力，推动规划编制工作顺利进行。四是希望大家能够注重实效，确保规划编制工作取得实效。规划编制工作的最终目的是要推动我市经济社会发展实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。希望大家能够注重实效，确保规划编制工作取得实实在在的成效，为我市经济社会发展做出更大的贡献。同志们，“十五五”规划编制工作是一项系统而复杂的工程，需要我们共同努力、协同推进。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够编制出一个符合我市实际、引领未来发展的高质量“十五五”规划，为我市经济社会发展注入新的强大动力！最后，预祝本次“十五五”
12、规划编制工作会议取得圆满成功！谢谢大家！篇二、在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：在“十四五”规划即将收官的关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图。这不仅关乎XX未来五年的发展走向，更与国家发展大局紧密相连。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX实际，科学谋划、扎实推进，确保我省在“十五五”时期实现经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴贡献XX力量。一、精准把握形势，明确“十五五”发展方向（一）认清国际形势，顺势调整经济布局当今世界正经历
13、百年未有之大变局，国际形势复杂多变。全球经济格局深度调整，贸易保护主义、单边主义抬头，国际市场竞争愈发激烈。但与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了新的发展机遇。面对这一形势，我省各市要增强机遇意识和风险意识，前瞻性把握国际形势发展变化对我省经济的影响。一方面，坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局，提升我省在全球产业链、供应链中的地位；另一方面，因势利导对经济布局进行调整优化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业，抢占未来产业发展制高点，提高我省经济的抗风险能力和国际竞争力。一是加强国际经济形势研究。建立专业的国际经济研究团队，密切关
14、注全球经济走势、贸易政策变化以及科技发展动态，定期发布研究报告，为各市制定经济发展战略提供决策依据。通过对国际市场需求和竞争态势的精准分析，引导企业调整产品结构和市场布局，拓展国际市场份额。二是优化外向型经济发展环境。加大对开放平台的建设投入，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力。简化进出口审批流程，降低企业通关成本，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，吸引更多外资企业和高端人才来豫发展。三是推动产业国际化合作。鼓励省内企业“走出去”，开展国际产能合作，在全球范围内配置资源、拓展市场。支持企业在境外设立研发中心、生产基地和营
15、销网络，提升企业的国际化经营能力。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，共建一批境外产业园区，推动我省优势产业和产品走向世界。（二）立足国内大局，找准XX发展定位从国内来看，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,区域协调发展战略深入实施，国内市场潜力巨大。XX作为人口大省、经济大省和农业大省，在全国发展大局中具有重要地位。在“十五五”时期，我们要立足省情实际，找准在国内经济大循环中的定位，充分发挥自身优势，积极承接产业转移，加强与其他地区的经济协作，为全国经济发展提供有力支撑。一是强化交通枢纽地位。XX地处中原，是全国重要的交通枢纽。在“十五五”时期，要继续加大对交通基础设施建设的
16、投入,构建现代化综合交通运输体系。加强铁路、公路、航空、水运等多种运输方式的衔接，提高运输效率和服务质量。打造以郑州为核心的国际性综合交通枢纽,提升我省在全国交通网络中的地位，为物资流通和人员往来提供更加便捷的条件。二是提升制造业竞争力。制造业是我省经济的重要支柱。要加快制造业转型升级步伐，推动制造业向智能化、绿色化、高端化方向发展。加大对制造业技术改造和创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的制造业企业。加强产业集群建设，打造一批特色鲜明、优势突出的制造业产业集群，提高产业集聚效应和协同发展能力。三是保障粮食安全。XX是全国重要的粮食生产基地，肩负着保障国家粮食安全的重要使命。在“十五五”时
17、期，要稳定粮食播种面积，提高粮食单产和品质。加强高标准农田建设，改善农业生产条件。加大农业科技创新投入，推广先进适用农业技术，提高农业现代化水平。完善粮食收储和流通体系，确保粮食供应稳定。（三）结合省情实际，明确发展目标任务我省在经济社会发展方面取得了显著成就，但也面临着一些困难和挑战，如区域发展不平衡、产业结构不合理、创新能力不足等。在谋划“十五五”时期经济社会发展时，我们要紧密结合省情实际，深入分析论证，科学合理确定发展目标任务。既要保持经济稳定增长，又要注重提高发展质量和效益；既要补齐发展短板，又要巩固拓展发展优势；既要满足人民群众对美好生活的向往，又要推动经济社会可持续发展。一是制定科
18、学合理的经济增长目标。综合考虑国内外经济形势、我省经济发展基础和潜力等因素，确定“十五五”时期我省经济增长的合理区间。在保持经济稳定增长的同时，更加注重经济结构调整和转型升级，提高经济增长的质量和效益。通过优化产业结构、加强创新驱动等措施，推动经济实现高质量发展。二是明确产业发展重点任务。根据我省产业发展现状和趋势，确定“十五五”时期产业发展的重点任务。在传统产业方面，加大技术改造力度，推动钢铁、有色、化工等传统产业绿色化、智能化改造；在新兴产业方面，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业；在未来产业方面，超前布局量子信息、人工智能、区块链等前沿领域，抢占未来产业发展
19、先机。三是突出民生保障目标。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。在“十五五”时期，要进一步提高居民收入水平，缩小城乡居民收入差距。加强教育、医疗、养老等基本公共服务建设，提高公共服务均等化水平。加大就业扶持力度，促进充分就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二、聚焦科技创新，培育新质生产力（一）完善创新体系，激发创新主体活力创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要把完善国家创新体系、激发各类创新主体活力作为培育新质生产力的关键举措。政府要加大对科技创新的投入，完善科技创新政策法规,营造良好的创新创业环境。高校和科研机构要加强基础研究和应用基
20、础研究，提高原始创新能力。企业要发挥创新主体作用，加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和产业化。一是加大政府科技投入。提高财政科技支出占一般公共预算支出的比重，设立科技创新专项资金，重点支持基础研究、前沿技术研究和关键核心技术攻关。建立多元化的科技投入机制，引导社会资本参与科技创新，鼓励金融机构加大对科技创新企业的信贷支持。二是完善科技创新政策法规。制定和完善科技创新相关的政策法规,加强知识产权保护，为科技创新提供制度保障。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技创新激励机制，对在科技创新方面取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。三是加强产学
21、研合作。搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构和企业之间的信息交流、人才流动和技术合作。鼓励高校和科研机构与企业共建研发中心、产业技术创新联盟等创新载体,联合开展技术研发和成果转化。推动科技成果使用权、处置权和收益权改革，提高科研人员成果转化的积极性。（二）瞄准科技前沿，加强关键技术攻关当前，全球科技竞争日益激烈，关键核心技术是国之重器,是我们必须要攻克的难关。我省要瞄准世界科技前沿，聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域,加强基础研究和应用研究，加大关键核心技术攻关力度，提高自主创新能力，打破国外技术垄断，为我省经济社会发展提供技术支撑。一是加强基础研究。加大对基础研究的投入，支持
22、高校和科研机构在数学、物理、化学等基础学科领域开展前沿研究。建设一批高水平的基础研究平台，吸引国内外优秀科研人才来豫开展基础研究工作。加强基础研究与应用研究的衔接，推动基础研究成果向应用领域转化。二是组织关键技术攻关。围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批关键核心技术攻关项目。建立产学研用协同创新机制，集中优势力量开展联合攻关。加强与国内顶尖科研机构和高校的合作,引进先进技术和人才,提高我省关键技术攻关能力。三是推动科技成果转化。建立健全科技成果转化服务体系，加强技术转移机构和技术经纪人队伍建设,为科技成果转化提供专业化服务。完善科技成果转化激励机制，提高科研人员成果转化的收益分配比例。加强科
23、技金融对科技成果转化的支持,设立科技成果转化基金，为科技成果转化项目提供资金支持。（三）统筹教育科技人才，夯实发展支撑教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展,加强教育资源建设,提高教育质量，培养高素质创新人才；加强科技研发和创新平台建设，提高科技创新能力；优化人才发展环境，吸引和留住各类人才，为培育新质生产力提供坚实保障。一是加强教育资源建设。加大对教育的投入，优化教育资源配置，推动教育均衡发展。加强基础教育建设，提高义务教育普及水平，改善农村学校办学条件。加强职业教育和高等教育建设，深化产教融合、校企合作，培养适
24、应经济社会发展需求的高素质技术技能人才和创新型人才。二是提升科技创新能力。加强科技创新平台建设，打造一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。加大对科技创新的支持力度，鼓励高校、科研机构和企业开展科技创新活动。加强科技创新人才培养和引进，建立一支高素质的科技创新人才队伍。三是优化人才发展环境。制定和完善人才政策，加大对人才的引进和培养力度。提高人才待遇，为人才提供良好的工作和生活条件。建立人才服务保障机制，解决人才在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧。加强人才评价机制改革，营造公平公正的人才发展环境。（四）推动产业升级，构建现代化产业体系产业是经济发展的根基。在“十五五”时期，
25、我们要以科技创新为引领，以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。推动产业数字化、智能化、绿色化转型，提高产业核心竞争力，实现产业高质量发展。一是推进传统产业转型升级。加大对传统产业技术改造的投入，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，提高生产效率和产品质量。加强传统产业品牌建设，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大政策支持和资金投入力度。加强新兴产业创新平台建设，培育一批具有核心竞
26、争力的新兴产业企业。推动新兴产业集聚发展，打造一批新兴产业集群。三是超前布局未来产业。密切关注全球科技发展趋势,超前布局量子信息、人工智能、区块链等未来产业。加强未来产业基础研究和技术研发，抢占未来产业发展先机。培育未来产业创新主体，鼓励企业和科研机构开展未来产业领域的创新活动。三、坚持民生为本，稳步推进共同富裕（一）优化区域布局，促进协调发展区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。我省地域广阔,不同地区之间发展水平存在差异。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，加强区域协调发展规划，加大对落后地区的支持力度，推动区域间优势互补、协同发展，缩小区域发展差距，实现全省共同富裕。一是加强区域
27、发展规划引领。制定全省区域协调发展规划，明确各区域的功能定位和发展方向。加强对中原城市群、豫北地区、豫南地区、豫西地区等不同区域的分类指导，促进区域间产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。二是加大对落后地区支持力度。设立区域协调发展专项资金，加大对经济落后地区的财政转移支付力度。加强落后地区基础设施建设，改善投资环境，吸引产业和人口集聚。支持落后地区发展特色产业，提高自我发展能力。三是推动区域间合作交流。建立区域合作机制,加强不同地区之间的经济合作和交流。鼓励发达地区与落后地区开展产业对接、技术合作和人才交流，实现优势互补、共同发展。加强区域间生态环境保护合作，共同打造良好的生态环
28、境。（二）巩固脱贫成果，推进乡村振兴脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在“十五五”时期，我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。一是健全防止返贫监测帮扶机制。建立完善的防止返贫动态监测体系，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外等突发严重困难户进行动态监测。制定针对性的帮扶措施,及时给予产业扶持、就业帮扶、兜底保障等支持，防止出现规模性返贫。二是推动乡村产业振兴。因地制宜发展乡村特色产业，培育壮大农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道。加强农村产业融合发展示范园建设，推动农村一
29、二三产业融合发展。加大对农村电商、乡村旅游等产业的支持力度,促进农民就业创业。三是加强农村基础设施建设。加大对农村道路、水电、通信等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理和厕所改造，建设美丽宜居乡村。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。（三）促进城乡融合，提升民生福祉城乡融合发展是实现共同富裕的必然要求。在“十五五”时期，我们要加快推进城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，提高城乡居民生活水平，让城乡居民共享发展成果。一是推动城乡要素融合。建立健全城乡统一的人力资源市场，促
30、进农村劳动力向城镇有序转移就业。加强农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地资源合理配置。加大对农村金融的支持力度，建立健全农村金融服务体系，引导金融资源向农村流动。二是推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，提高农村基本公共服务水平。建立城乡统一的基本公共服务标准和保障机制，促进城乡基本公共服务制度并轨。加强城市优质公共服务资源向农村延伸和覆盖，提高农村居民享受公共服务的可及性。三是加强城乡产业协同发展。推动城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展，促进城乡产业协同发展。加强城市与农村在农产品加工、乡村旅游、农村电商等领域的合作,实现城乡产业优势互补
31、培育壮大城乡产业融合发展主体,推动城乡产业融合发展示范区建设。（四）完善民生政策，解决急难愁盼民生无小事，枝叶总关情。在“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强就业创业扶持。实施积极的就业政策,加大对就业困难群体的帮扶力度，促进充分就业。加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。完善创业扶持政策,优化创业环境,鼓励大众创业、万众创新。二是提高社会保障水平。完善社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,提高社会保险待遇水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群众的救助力度，保障
32、困难群众基本生活。发展养老、托育服务，完善养老服务体系和托育服务设施,满足人民群众养老托育需求。三是推进医疗卫生事业发展。加大对医疗卫生事业的投入，加强医疗卫生基础设施建设,提高医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度建设，优化医疗资源配置。加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。四、强化规划落实，确保目标顺利实现（一）加强组织领导，压实工作责任规划的实施关键在领导、关键在落实。各级党委和政府要切实加强对“十五五”规划实施的组织领导，建立健全工作责任制，明确责任分工，将规划目标任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。一是明确领导责任。各级领导干部要切实履行
33、职责，亲自抓、负总责，对规划实施中的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调。建立领导干部联系点制度，加强对重点地区、重点项目的指导和支持。二是强化部门协同。各部门要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立部门间协调联动机制，定期召开联席会议，共同研究解决规划实施中遇到的问题。三是严格责任考核。建立健全规划实施考核评价机制，将规划实施情况纳入各级政府和部门的绩效考核体系。加强对规划实施情况的监督检查，对工作落实不力、未能完成目标任务的部门和个人进行问责。（二）加强规划衔接，凝聚发展合力“十五五”规划实施需全省“一盘棋”协同推进。各市要主动对接国家战略规划，在区域协同发展、生态环境
34、保护、重大项目布局等方面强化与周边省份的衔接联动，特别是在中原城市群建设中,要与周边省份共同谋划跨区域交通网络、产业协作走廊和生态保护带。同时，省内各级规划要严格遵循省级“十五五”总体规划的目标导向，市级规划需突出本地特色产业与资源禀赋，县级规划要聚焦乡村振兴、基层治理等具体任务，形成从宏观战略到微观落实的完整规划链条。建立规划动态调整机制，定期评估实施效果，根据国内外形势变化和我省实际需求，及时优化调整重点任务和政策举措,确保规划的科学性与时效性。一是强化国家战略对接。深入研究国家“十五五”规划纲要及各专项规划，主动承接黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略任务。加强与京津冀、
35、长三角、粤港澳大湾区等区域的战略联动，在产业转移承接、科技创新协作、人才交流等方面建立常态化对接机制。例如，依托中欧班列（郑州）国际物流通道，深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大我省农产品、装备制造产品的国际市场份额，提升我省在国家开放格局中的战略地位。二是完善省内规划体系。建立“省级总体规划一市级区域规划一县级实施规划一部门专项规划”四级联动体系。省级层面加强统筹指导，制定规划编制技术指南和评估标准；市级层面结合区域功能定位，编制特色产业发展、新型城镇化等专项规划，如洛阳可重点谋划副中心城市建设与文旅融合发展规划，南阳可聚焦生态经济与粮食安全保障规划；县级层面细化实化乡村振兴、基础设施
36、补短板等具体项目，明确责任人和时间表。加强规划审批管理，确保各级规划在发展目标、空间布局、项目安排上协调一致，避免重复建设和资源浪费。三是建立跨区域协同机制。针对区域发展不平衡问题，建立豫东、豫西、豫南、豫北四大片区协同发展机制，每季度召开片区联席会议,研究解决产业协作、要素流动、公共服务共享等问题。例如，豫北地区可联合推进钢铁、煤炭等传统产业绿色转型，豫南地区可共同打造淮河生态经济带,发展生态旅游和现代农业。建立跨流域生态补偿机制，在黄河、淮河、海河等流域实行水资源消耗和生态保护责任共担，通过财政转移支付、产业合作等方式，促进上下游地区协调发展。（三）加强监督评估，提升执行效能规划的生命力在
37、于执行，执行力决定落实成效。要构建“决策一执行一监督一反馈”闭环管理体系，确保各项任务落地见效。建立多元化监督评估机制，引入第三方机构对规划实施情况进行年度监测和中期评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。加强审计监督，对财政资金使用、重大项目建设等进行全过程跟踪审计，严肃查处违规违纪行为。建立激励约束机制，对规划实施成效显著的地区和部门予以表彰奖励，对工作推进不力的进行约谈问责，形成“奖优罚劣、追赶超越”的良好氛围。一是构建动态监测体系。依托省大数据管理局，建立“十五五”规划数字化监测平台，整合统计、发改、工信等部门数据资源，对经济增长、科技创新、民生保障等核心指标实行实时监测预警。设定指标
38、预警阈值，当某项指标连续两个季度偏离目标值时，及时发出预警信号，相关部门需在1个月内制定整改措施并报送整改情况。例如，若居民收入增长指标低于预期，人社部门需立即分析原因，加大就业培训和收入分配改革力度，确保指标回归合理区间。二是开展第三方评估。委托省内高校、科研院所等专业机构，每两年对规划实施情况进行第三方评估。评估内容包括目标任务完成度、政策措施有效性、社会满意度等，评估报告提交省委、省政府决策参考。对评估中发现的突出问题，如某地区产业转型滞后、生态环境治理不力等，由省级主管部门挂牌督办，限期整改。建立评估结果应用机制，将评估结果作为领导干部考核、财政资金分配的重要依据。三是强化社会监督参与
39、通过政府门户网站、新闻发布会等渠道，及时公开规划实施进展情况和重大项目建设信息，保障公众知情权、参与权和监督权。设立规划实施意见建议征集平台，鼓励企业、社会组织和公民通过热线电话、电子邮件等方式,对规划实施提出意见和建议。对群众反映强烈的问题，如民生政策落实不到位、环境污染等，相关部门要及时回应并整改，切实增强规划实施的透明度和公信力。同志们，“十五五”时期是我省迈向社会主义现代化的关键阶段，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锚定目标
40、真抓实干，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！谢谢大家！篇三、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话同志们：党的二十届三中全会强调要总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家的决定性时期，是集团公司全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业的关键时期，组织*公司各部门各单位召开“十五五”发展规划编制工作启动会，就是要动员全体干部员工共同参与规划编制工作，共同谋划*公司未来发展。目前,*发展规划编制工作方案内容完整、分工明确，编制工作委员会及各项规划编制
41、小组职责清晰、责任到人，基本覆盖了*公司各个业务领域。下一步，各项规划负责部门单位及编制工作责任人要按照时间节点，集中精力、理清思路，编制形成可执行、可操作的规划。要提高认识、高度重视，加强组织领导和工作统筹“十五五”发展规划是*公司锚定“1346”规划目标,实现“三步走”发展战略“第二步”的行动指南和总体部署，要提高认识,站在保障国家能源安全，推动青海*公司高质量发展的战略高度,深刻认识“十五五”发展规划编制工作的重要意义。要深入分析*面临的形势和潜力，结合自身业务，科学合理提出“十五五”发展规划工作思路、规划指标、重大任务及保障措施。规划编制是系统性工作，涉及内容多、时间跨度长，各单位主要
42、领导、各编制联络小组组长要亲自抓，按照规划编制工作方案制定进度表，围绕编制工作强化工作统筹、工作落实，集中优势资源编制青海*公司“十五五”发展规划。要深入研究、守正创新，突出发展的质量和效益编制“十五五”发展规划要注重问题导向与目标导向相结合,深入研究、科学论证，坚决守住净利润为正、自由现金流为正两条底线和红线。要加大科技创新、体制机制创新,运用科技成果和技术力量实现*高质量效益发展。要发挥财务部、发展计划部在效益指标测算方面的主力军作用，紧密配合相关业务部门同向发力、同题共答，确保规划目标合理。要结合“十四五”发展规划执行中反映出的问题，在“十五五”发展规划编制中坚持效益为正原则，制定高、中
43、低三套方案，进行方案比选，确保方案的科学性、可操作性。要加强衔接、统筹谋划，高质量编制发展规划*公司“十五五”发展规划总共17册，其中1册总体规划、5册专业规划、11册专项规划，以及28家二级单位的规划。各项规划应统筹衔接、互相融合，共同引领*发展。各规划编制部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，形成合力解决好储量与产量,投资、成本与效益的平衡问题,以及发展与民生的问题。各项规划编制过程中要与上级组织和业务相关部门充分沟通,做到横向到边、纵向到底，确保目标论证的科学性。各项规划编制组组长要高度负责、全程参与指导，必要时召开分析推进会，研究重点目标、重要部署、重大项目。规划编制委员会要严格按
44、照油气和新能源公司“三上三下”编制阶段做好规划衔接，按照编制工作进度安排召开推进会，确保*公司“十五五”发展规划满足上级部门编制的时间节点和质量要求，符合*公司高质量发展愿景。篇四、在“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话稿同志们：习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们科学谋划“十五五”时期经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。站在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共同探讨*未来发展之路，意义重大而深远。这不仅关乎*在新发展阶段的定位与走向，更关系到全市人民对美好生活的向往能否实现。下面，我就*“十五五”时期经济社会发
45、展谈几点意见。一、科学研判形势，把握发展机遇“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握“十五五”时期面临的形势，是我们科学决策、精准施策的前提。从国际看，全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，为我们融入全球产业链、提升创新能力带来新契机;从国内看,构建新发展格局、推动高质量发展深入推进，一系列政策利好持续释放;从*自身看,经过多年积累，我们在产业基础、交通区位、科技创新等方面优势凸显，正处于战略机遇叠加期和高质量发展黄金期。我们必须顺势而为、乘势而上，在时代浪潮中抢占发展先机。（一）审视外部环境，捕捉发展契机当前，全球经济虽面临诸多不确定性，但数字化、绿色化、智能化发展趋势不可阻挡。
46、据相关数据显示，全球数字经济规模持续增长，预计到“十五五”末将达到更高量级。这为*数字产业发展、传统产业数字化转型提供广阔空间。同时，“双碳”目标引领下,绿色产业蓬勃兴起，*在新能源、节能环保等领域具备一定基础,有望在绿色发展赛道实现突破。再者，“一带一路”倡议深入推进，*作为重要节点城市，在国际经贸往来、文化交流等方面将迎来更多机遇,我们要积极对接，拓展国际市场，提升城市国际化水平。（二）剖析内部优势，夯实发展根基*产业基础雄厚，汽车、装备制造、农产品加工等传统产业产值持续增长，在全省乃至全国产业版图中占据重要位置。近年来,高新技术产业发展迅猛，占GDP比重逐年提升。我们拥有众多科研机构和高
47、校，创新人才汇聚，为产业创新提供智力支撑。交通区位优势更是得天独厚，公路、铁路、航空、水运立体交通网络日益完善，货物吞吐量不断攀升。这些优势是我们发展的底气所在，要充分挖掘利用，转化为发展动能，推动产业升级、经济腾飞。（三）正视现存挑战，明确突破方向在看到机遇与优势的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。产业结构不够优化，新兴产业占比有待提高，传统产业高端化、智能化、绿色化转型任务艰巨；科技创新能力与先进城市相比仍有差距，关键核心技术受制于人，科技成果转化率不高；区域竞争日益激烈，周边城市发展势头强劲,我们在招商引资、人才引进等方面面临较大压力。面对这些挑战，我们要迎难而上，通过深化改革、创新驱
48、动等举措,补齐短板、强化弱项，实现高质量跨越式发展。二、聚焦产业升级，构建现代产业体系产业兴则城市兴，产业强则城市强。基于对形势的精准研判,“十五五”时期，我们要把产业升级作为经济发展的核心任务，以科技创新为引领，以实体经济为根基，全面推动传统产业转型升级,积极培育新兴产业,超前布局未来产业,加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。（一）传统产业转型，激发新活力。一是智能化改造。加大对汽车、装备制造等传统产业智能化改造支持力度，设立专项扶持资金，引导企业引入先进智能设备和自动化生产线。鼓励企业建设数字化车间、智能工厂，提高生产效率和产品质量。推动企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程、
49、精准控制成本，降低生产运营成本，增强市场竞争力。二是绿色化提升。严格落实环保政策,推动传统产业绿色转型。支持企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能源消耗和污染物排放。引导企业开展清洁生产审核,发展循环经济，实现资源高效利用和废弃物资源化处理。培育一批绿色示范企业，带动全行业绿色发展。三是服务化延伸。鼓励传统制造业企业向服务型制造转型，拓展服务领域，增加服务环节附加值。支持企业开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，从单纯提供产品向提供“产品+服务”转变。加强制造业与服务业深度融合，培育一批生产性服务业集聚区，提升产业综合竞争力。（二）新兴产业培育，塑造新优势。一是数字经济产业。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平，推
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