浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）.docx

1、附件1浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）先决条件要求说明手续齐全，证照合法有效采矿许可证安全生产许可证营业执照证照合法有效，依法办理环评和排污许可手续，并依法完成竣工环保验收。合格不合格口满足所有先决条件方可进行打分评价，其中1条不满足的，即为不合格。三年内未受行政处罚或已执行到位自本次评估之日起前三年，未受到行政处罚，或受到处罚在履行期限内已执行到位（出具相关证明材料），且未发生较大及以上安全生产事故、环境事件的。未列入异常名录评估期间，矿业权人未被列入矿业权人勘查开采信息公示异常名录。矿山要求正常生产。已形成的终了边坡未进行复绿的，不超过两个。矿区范围矿区范围未涉及生态保护红

2、线（国家有规定的除外），符合国土空间规划要求。级标-指二级指标三级指标标准分评分说明考核方法价据评依指标属性扣分检查记录一、矿区环境（6项，14分）1矿容矿貌（8分）1功能分区1按照评审通过的矿山设计方案中矿区总体布局进行功能分区。有醒目的出入大门，大门有门卫、矿山名称。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资、场查料现矿区总平面布置图或示意图、现场情况提升性2配套设施2矿区地面运输、供水、供电等配套设施齐全、正常运行，生活设施齐全、整洁规范，不存在私搭乱建临时建筑、废弃建（构）筑物。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分；矿区建（构）筑物及时维护、维修或粉刷，发现损坏、

3、查资、场查料现矿区总平面布置图、现场情况提升性老化部位未进行维修、维护的，扣0.5分；有会议室、办公室，配备电脑、打印机等必要办公设备，不符合要求扣0.5分。3标识标牌2有绿色矿山宣传标语、标牌；采矿权告示牌、界桩、最低标高地面标识等设置齐全、完好；矿区按要求设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等各类标牌；标识标牌的尺寸、形状、颜色设置符合规定，干净整洁，内容规范，字迹清晰。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查现场浙江省国土资源厅办公室关于开展矿区范围界桩与采矿权告示牌标准化建设工作的通知（浙土资办2010）59号）提升性4物品管理1设备、物资材料规范管理，做到分类分区、摆放有序

4、堆放整齐。发现一处与符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查现场现场情况提升性5清洁卫生2矿区保持清洁卫生，主干道路表面平整，内部道路或专用道路及时清理，无洒落物，无垃圾、废石乱扔乱放，生产现场管线无跑、冒、滴、漏现象。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查现场现场情况提升性2矿区绿化美化（6分）6绿化美化6矿区可绿化区域（生活区、生产区、管理区）实现全覆盖，无明显的表土裸露；进出道路、内部道路、主要运输道路等两侧绿化，养护到位；暂不具备复绿条件的,应采取有效措施尽量消除视觉污染。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过4分。绿化植物以乡土物种为宜，在自然条件和实际情况允

5、许的前提下尽可能使用多种乡土植物进行绿化，与周边环境协调一致，符合当地自然气候条件。不符合要求扣2分查现场现场情况提升性二、资源开采（4项，19分）1开采活动（15分）7开采方式5露天开采：露天开采采用自上而下分台阶开采，符合开采设计要求。坚持采剥并举、剥离先行的原则，优化开采布局，选择合理工艺，尽量减少对地表的破坏。地下开采：地下开采方法和顺序符合开采设计要求，开采技术符合生态环境保护要求。不符合要求扣5分。杳一资、场查料现矿产资源开发利用方案、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性9开采回采率2开采回采率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求或开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。查资料

6、自然资源部发布的矿产资源“三率“指标要求、矿产资源开发利用方案等证明材料约束性2开采工作面（4分）10质量要求4适用于露天开采：开采台阶参数符合批准的开发利用方案；作业平台应保持平整、干净、通畅，无杂物、无积水;作业台阶与非作业台阶之间坡面无危石；每半年向县级自然资源主管部门报送采挖工程图。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。适用于地下开采：地下矿山工作面安全出口畅通，满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要，支护完好；工作面无较大面积积水、无浮罐、无杂物，材料堆放整齐；主墓运输巷道平直、没有积水和乱堆乱放现象；矿块各项参数与方案一致；每半年向县级自然资源主管部门报送井巷采掘立面图。

7、每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。适用于地热、矿泉水：生产作业场所应干净整洁、无污渍；井（泉）及其附属设施保持完好并正常运行，无堵塞或泄漏；杳一资、场查料现矿产资源开发利用方案、采矿工程图件、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性按开发利用方案进行开采；水量监测设备完好，运行正常。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。三、资源综合利用（9项16分；4项16分）（1）金属、非金属、化工、黄金、冶金、有色、地热、矿泉水等行业1选矿回收（5分）11选矿加工工艺3选矿工艺符合设计规范，不得使用国家规定的限制类和淘汰类技术、工艺和装备。对伴生有二氧化碳气体、硫化氢气体等有害气体的地热温泉

8、采取有效处置措施。不符合要求扣3分。查资料、查现场矿山选矿工艺设计规范、产业结构调整指导目录（2024年本）、经批复的环评报告书（表）约束性12选矿回收率2选矿回收率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。查资料矿产资源开发利用方案、储量年报、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性2综合利用（3分）13共伴生资源综合勘查与评价1对共伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价。不符合要求扣1分。杳一资、场查料现矿产资源开发利用方案、地质勘查报告、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性14共伴生矿产资源综合利用率1共伴生矿产综合利用率符合

9、自然资源部发布的“三率最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣1分。资查料矿产资源开发利用方案、储量年报、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性15对暂不能开采利用的矿产1对暂不能开采利用的共伴生、低品位、难选冶矿产采取保护措施。每一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。杳一资、场查料现矿产资源开发利用方案、矿山设计、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性3固废综合利用（4分）16工业固废处置与利用3通过回填、铺路、工程建设等方式充分利用固体废弃物；剥离表土优先用于土地复垦、生态修复；尾矿处置符合设计要求。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过3分。查资料

10、查现场矿产资源开发利用方案、生产报表、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性17回收提取有价元素/有用矿物1从已有尾矿、废石等固体废弃物中提取有价元素或有用矿物。不符合要求扣1分。查资料、查现场生产报表、销售报表、财务报表、经批复的环评报告书（表）提升性4废水综合利用（4分）18生产废水综合利用3配备完备的废水处理设施，并正常运行；采用洁净化、资源化技术工艺合理处置矿井水、废水、尾水。黄金行业矿井水处置率达到100%。选矿废水循环利用。冶金选矿废水循环利用率不低于90%,非金属矿山选矿废水重复利用率不低于85%,化工行业选矿回水利用率达到100%。每一项不符合要求扣

11、1分，累计扣分不超过3分。杳一资、场查料现经批复的环评报告书（表）、废水处置报表或其他证明材料提升性19生活污水综合利用1配备生活污水处理系统，并正常运行；生活污水处置达标后，用于工业场地浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。杳一资、场查料现经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）提升性企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理，确保不外排。选择或一种方式进行打分。不符合要求扣1分。或其他证明材料（2）砂石、水泥灰岩、建筑石材等行业1综合利用（5分）20开采加工等相关产物综合利用5适用于砂石、建筑石材等行业：合理处置或充分利用石粉、泥粉等矿山加工产物，提高资源化利用水平。不符合要求扣5分。

12、适用于水泥灰岩行业：结合水泥生产线多种原料配料的特点，实现开采或加工生产各类产物资源化利用，实现资源分级利用、优质优用，实现高品位矿石与低品位矿石、夹层、顶底板围岩等综合利用。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性2固废综合利用（5分）21土质剥离物的综合利用5适用于砂石、建筑石材等行业：排土场堆放的剥离表土或筛分后的罐土、废石等不乱堆乱放，优先用于环境治理、土地复垦、生态修复等。不符合要求扣5分。适用于水泥灰岩行业：将符合要求的土质剥离物用作硅铝质原料或用于土地复垦，其他剥离物

13、用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料。不符合要求扣5分。杳一资、场查料现经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性3废水综合利用（6分）22生产废水处置与利用4配备完善的生产废水处理系统，并正常运行。废水经固液分离处理后，清水得到有效循环利用。砂石类矿山清水循环利用率达到100%。每一项不达标扣2分，累计扣分不超过4分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性23生活污水综合利用2配备生活污水处理系统；生活污水处置达标后，用于浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理，确保不外排。选择或一种方式

14、进行打分。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性四、绿色低碳（13项，21分）1节约集约用地（1分）24节约集约用地情况1矿山用地在满足建设、运输生产等要求前提下，按照节约集约原则优化配置和科学利用。不符合要求扣1分。杳一资、场查料现节约集约利用土地规定（2019年修正）工业项目用地控制指标自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知（自然资办发2021）14号）提升性2节能降耗（3分）25能源管理体系1有年度能源管理计划，建立全过程能耗管理体系。取得能源管理体系证书。选择或一种方式进行打分。不符合要求扣1分。资查料能耗核算

15、体系文件或台账，能源管理体系证书提升性26单位产品能耗2单位产品能耗符合国家标准。（铁矿、金矿、有色金属矿有国家标准的，执行国家标准。其他矿种暂无国家标准、行业标准的，以企业近3年能耗等指标均值为依据进行计算，体现节能降耗。）不符合要求扣2分。查资料能耗台账、各行业单位产品能源消耗限额提升性3减碳（1分）27碳排放核算1按照规定的核算方法，对矿区范围内的温室气体排放进行核算。未开展工作的，扣1分。查资料温室气体排放核算报告提升性4源头预防（5分）28地下水环境状况1矿区及周边地下水具备使用功能的，其环境状况应达到相关功能限值要求；存在人为因素导致地下水不满足相关功能要求时，应该按照相关标准开展

16、地下水污染风险管控修复，防止地下水污染加重与扩散。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）；提供矿区（包含尾矿库）上下游及周边地下水水质监测报告约束性29酸性废水源头预防1对矿山关闭酸性废水产生量及对周边环境影响开展环境评估预测。在开采和闭矿前综合采用雨水导排、补给控制、矿山回填等措施，预防酸性废水大量产生。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）及污水废水排放相关台帐约束性30土壤污染源头预防2金属矿山、地下开采矿山、尾矿库等应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测（尾矿库按尾矿污染环境防治管理办法要求建设监测井）；建设涉及有毒有害物质的设施设备，

17、应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水；构筑物及场地防渗要求符合相关标准的规定。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）；提供矿区（包含尾矿库）上下游及周边地下水水质监测井建设情况资料约束性31土壤污染隐患排查1列入土壤污染重点监管单位的企业，应定期对重点区域、重点设施设备开展隐患排查；开展土壤和地下水自行监测；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。不符合要求扣1分（未列入土壤污染重点监管单位的企业本项不扣分）。查资料、查现场向生态环境主管部门报送的年度报告约束性5废物排放（11分）32固废排放2对无

18、法实现综合利用的固体废弃物，划分危险废物、一般废物和生活垃圾不同类别，实现分级分类处理；按照国家法律和标准，自行或委托第三方对一般固体废弃物进行处置，委托第三方有资质的单位对危险废物进行处置。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、固废处置协议和固废处置台账。约束性33废水排放2清污管路分别铺设，雨水与污水管群分开设置；生活污水经处理后水质达标排放，或污水直接排入市政污水管网；工业废水经处理后水质达标排放；尾矿库、排土场等建有雨水截（排）水沟，地表径流水、淋溶水等经沉淀后达标排放或处理回用，其中尾矿库外排口要建设标识牌、流量计、视频监控。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复

19、的环评报告书（表）；提供排放废水的监测报告约束性34废气排放5在开采、加工、运输、贮存等环节，采取措施，实现达标排放，开采过程中的大气污染物排放应符合国家或地方相应排放标准。对粉尘进行自动检测或定期检测，每月有检测报告并公开;凿岩作业中通过采用凿岩收尘一体钻机收尘或湿式凿岩工艺等措施降尘；爆破作业中通过喷雾洒水降尘；固定产尘点应封闭、加设除尘捕尘装备并保持足够的负压与生产设备同步运行等措施，实现抑制和处理采选加工过程中产生的粉尘；运输道路沿途设置喷水或感应式喷雾设施或配置洒水车定时洒水降尘、地面运输车辆及运输设备采取喷雾降尘或洒水降尘、外运产品采用密封车辆，运输车辆出矿区应冲洗；废石或矿石周转

20、场地、贮存场所应配套防扬尘设施。不符合要求扣5分。杳一资、场查料现矿区四周及附近敏感点的粉尘监测报告、经批复的环评报告书（表）约束性35移动源控制I企业使用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输矿石等大宗货物年货运量占比达到80%o不符合要求扣I分。杳一资、场查料现矿山设计方案提升性36噪声排放I对矿区凿岩、破碎和空压等高噪声设备进行降噪处理，配备消声、减振和隔振等设施，厂界噪声排放达标。对厂界噪声进行定期监测。不符合要求扣I分。查资、场查料现噪声监测记录和经批复的环评报告书（表）约束性态与治巩生复境(61万X修环理15I矿山地质环境治理恢复与土地复垦（4分）37矿山地质环境保护与土地复垦

21、方案编制与执行2矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查并在适用期；依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制年度计划；执行年度报告制度。不符合要求扣2分。查资、场查料现矿山地质环境保护与土地复垦方案及审查意见、年度计划约束性38矿山地质环境治理恢复基金计提使用2按相关规定及标准足额计提矿山地质环境治理恢复基金并规范使用，统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。不符合要求扣2分。查资、场查料现矿山地质环境保护与土地复垦方案及年度计划、计提凭证等其他证明材料约束性2治理要求（8分）39场地治理效果2排土场、尾矿库、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、塌陷区、废石场等区域生态修复与环境治理符合要求

22、治理后的各类场地对周边环境不产生污染，与周边自然环境相协调，区域生态功能得到保护和恢复。不符合要求扣3分。查资、场查料现矿山地质环境保护与土地复垦方案、现场情况约束性40边坡治理效果6落实“边开采、边治理”要求，对已形成的终了边坡及时开展治理复绿。已治理复绿的台阶应加强维护，埋设滴管、喷淋等设施，无大面积岩石、土壤裸露；开挖的表土、废石不得顺坡倾倒，破坏山体植被；对暂时不具备治理复绿条件的裸露区域，应采取覆盖、遮挡等处理措施。每一项不符合要求扣2分，累计扣分不超过6分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案等相关证明材料提升性3矿山环境动态监测（1分）41动态监测要求1对选矿废水、矿井

23、水、排土场、废石堆场、地下水等按环评报告要求进行环境监测，采取有效保护措施。尾矿库按尾矿污染环境防治管理办法有关要求开展监测。不符合要求扣1分。查资料、查现场矿山地质环境保护与土地复垦方案、经批复的环评报告书（表）和环境监测报告等相关证明材料约束性4环境管理体系（2分）42环境管理体系要求2有环境管理制度，配有专职管理人员；尾矿库有编制突发环境事件应急预案；有环境管理日常管理记录，采取环境风险防范措施；获得环境管理体系认证。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过2分。查资、场查料现环境管理制度、突发环境事件应急预案、日常管理记录、认证证书等相关证明材料提升性六、科技创新（4项，10分）1科技创

24、新（3分）43研发及技改投入1具有技术研发队伍和专业技术人员。研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的L5%。近三年内有科研项目。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料劳动合同、职称证书、生产报表（调度报表）等提升性44创新成果2获得发明专利。入选最新版矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录或节地技术和节地模式推荐目录。获得高新技术企业证书。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查资料证书或其他证明材料提升性2数字化绿色矿山（7分）45数字化绿色矿山建设5大型矿山完成智能化绿色矿山建设并通过验收；中、小型矿山（含地热、矿泉水）完成基础数字化绿色矿山建设并通过验收；根据

25、矿山类型选择或一种方式进行打分。不符合要求的扣5分。查资料、查现场省、市自然资源主管部门的验收意见提升性46数字化绿色矿山提升2基础数字化或智能化绿色矿山的感知数据接入“绿矿智用场景并正常运行。结合矿山企业实际，增加其他功能模块。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过2分。查资料、查系统省地质院出具的证明材料提升性七、企业管理（4项，5分）1规范管理（3分）47企业制度和管理1有绿色矿山建设组织机构或职责制度；有绿色矿山建设制度；有资源、生产、安全、环保、档案、健康、人员、设备等各项管理制度；有地质、采矿、安全、测绘等专业管理人员。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、查现场

26、企业相关制度、劳动合同提升性48企业诚信2依法纳税，按要求提交矿产资源统计基础表，按规定缴存矿业权出让收益。不符合要求扣1分。税务及相关部门证明约束性地矿信用等级C级（含）以上。不符合要求扣1分。系查统提升性2文化建设（2分）49企业文化1员工进入生产作业场所，统一着劳保服装，穿戴符合安全要求；开展职工文化娱乐活动；职工满意度不低于70%。每一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、查现场、调查走访企业管理文件、自评材料、活动证明、调查问卷原始记录等材料。提升性50矿地和谐1建立良好矿地关系，制定和公开申诉回应制度，具有联系机构与人员；及时妥善处理纠纷矛盾，无负面社会影响的舆情；

27、在劳务用工、基础设施、公益募捐、教育医疗支持等方面开展帮扶，助力乡村振兴。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、调查走访企业管理制度、票据等材料提升性说明浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）包含先决条件和评分表两部分。先决条件属于否决项，有一项达不到要求，则不能参与绿色矿山评估工作。一、计分办法与达标说明（一）评价指标共50项，分约束性指标、提升性指标两类，分别从矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新、企业管理等七个方面对绿色矿山建设水平进行评分。（二）约束性指标共18项，所有约束性指标必须得满分，若一项不得满分则不达标。提升性指

28、标32项，体现差异性，按评分表内的评分说明进行评分。（三）不涉及项计分。经判定某项指标属于不涉及项的,按大类采用折合法计分。不涉及项要在评分表中明确说明判定依据和理由。如某矿不涉及第11-12项，假如第13-19项的实际得分为10分，则“三、资源综合利用”大类最后得分为“10/11*16=14.5分”。（四）评价指标总分100分，总得分低于80分（不含80分）则不达标。二、评分说明（一）指标评分采用扣分制，最多扣完该项分值。（二）所有扣分必须有依据并要保留证明材料，在“检查记录”栏里写明扣除相应分值的原因。如需填写内容较多，可在评估报告中重点描述。（三）对于集中建设的选矿加工等配套系统，应明确关联关系，可统一纳入评估考虑。（四）对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值等评估方式，需要在“检查记录”说明里进行详细描述。（五）需要现场查看的内容，应在“检查记录”栏里填写到场评估组人员姓名、现场名称、检查具体内容（如设备、设施、厂地、环境等）。