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1、岳西县莲云乡东升林场林业综合开发示范项目建议书（2013-2015）莲云乡林业站岳西县田园农化有限责任公司二0一三年五月一、概 述项目名称：岳西县巍岭乡东升林场林业综合开发示范项目项目法人：岳西县田园农化有限责任公司法人代表：刘 泉项目宗旨：提高流域内森林覆盖率、减轻流域内水土流失、保护和改善生态环境；完善农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农民群众的科学文化素质，增强农业发展综合实力；不断增加项目区内农民经济收入，实现境内流域内的可持续发展。项目建设内容和规模：1、发展毛竹等高效经济林400亩；2、发展生态林下养殖：大鲵1000尾、鸡10000只、羊1000头、牛200头；3、发展生态林
2、下种植：高山蔬菜50亩、林药种植200亩。4、新建池塘1座，池塘养鱼5000尾；5、修建防火道10公里、林区公路3公路；6、实施森林经营：1500亩，其中森林抚育1000亩，更新造林500亩。项目建设年限：2013年至2015年。项目投资：项目建设总投资 万元。项目效益：项目建成后，净增森林面积2000余亩，可增加地表植被覆盖率，项目区林地单位生产力得到明显提高，改善和提高了项目区的生态环境质量，起到了净化空间、美化环境、调节气候、减少土壤侵蚀和蓄水保土作用；由于采取了封山育林和更新措施，有利于林地植被的生长，增加了物种的多样性，促进自然生态循环向良性发展，还可以改善当地的山区气候，提高项目及
3、周边地区农田的增产高产，增强农作物抵御自然灾害的能力；项目实施后，能够减少山塘、库坝、河道的淤积，改善农村生产生活条件，减少水土流失，改善当地的水利条件，美化环境质量；本项目为生态型林业工程，注重发挥生态效益和社会效益，直接经济效益难以计算，如果按用材林的标准来计算，本项目建成后，杉木林基地到20年进入主伐期，平均亩产木材9立方米，5000亩杉木林可提供木材45万立方米，产值达2925万元，平均年产值146万元。松类基地至25年进入主伐期，平均亩产木材10立方米，5000亩基地可产木材5万立方米，创产值1750万元，年均产值70万元。中幼林抚育间伐可创产值100万元。二、基本情况1、地理位置岳
4、西县位于安徽省西南部大别山腹地，介于东经11555-11633，北纬3039-3111之间。东与潜山县接壤，南与太湖县毗邻，西与湖北省英山县交界，北与霍山舒城两县相连，全境南北长约82km，东西宽41km，土地总面积2398km2，跨大别山南北两坡，江淮分水岭两段呈东西向横贯境内。硃屋林场位于岳西县莲云乡硃屋村，属于大别山东坡。介于东经1161458-116149，北纬305318-305530之间，全场东西约3公里，南北平均宽2公里，呈长方形分布。东与长生林场为邻，西与硃屋林场，北靠硃屋村青岩组，南接中关乡大岗为界。全场面积3100亩，属小型林场。2、地形地貌县域内由于受多次构造地壳运动尤其
5、是中生化以后的断块差异升降运动的影响，形成了群峰林立、山峦起伏、山坡陡峻的中山、低山及山沟河谷盆地等组成的地貌景观。天羊山脉（天鹅尖羊角尖）为县境两北屏障，青四山脉（青尖寨四望山）为大别山南坡小分水岭，多丛山脉（多枝尖丛毛尖）为大别山东段立分水岭，三条山脉纵贯县境，构成海拔千米以上的斜“大”字形山背，自两北向东南倾斜下降。最高峰驼尖，海拔1751m。山地坡度在25以上，三分之一山坡高度超过40，崩塌滑坡泥石流等灾害较多。中低山沟分布有皖水上游的东南盆地，司空山南北的西南盆地，潜水中上游的中南盆地，其海拔在400m以下。林场境内地貌属远山，地势南高北低，境内山脉为飞旗寨-桃园寨向西沿伸山脉，地形
6、起伏较大，最低海拨790米（老虎洞），最高海拨1264米（桃园寨顶峰），属亚高山，岩石主要为花岗岩、花岗片麻岩，坡向为阳坡（东南向）。3、气候条件岳西县属北亚热带湿润性季风气候区，气候温凉，光照充足，雨热同期，四季分明。由于地形复杂，气候差异大，垂直分布差异。全县年平均气温14.5，7月平均气温26.4，1月平均气温2.1，年平均降水量1425.8mm，年平均无霜期213天，日照率均为47%。气象灾害较多，主要有春季低温阴湿，夏季洪涝和伏旱，秋季冷害，冬季寒冻等。但由于东升林场海拨较高，气候属亚高山凉湿气候区，年平均气温11-12。C，日均温10。C的年积温3000-3600。C左右，年降水量
7、1600-1800mm，夏季凉爽，冬季寒冷。主要气候灾害有冻雨、冰雹、早春低温冻害等。境内山泉、水溪汇于黑洼河，经衙前河入嬉子湖最终注入长江。4、土壤岳西县以大别山花岗片麻岩系为主，表层因受长期风化，生物及人类活动等综合作用，成土母岩逐渐形成以麻碎石，麻沙和麻泥土等为主体的母质土壤。由于境内海拔高差悬殊大，土壤垂直带状差异显著。全县有5个土类、7个亚类、16个土属、42个土种、5个土类中，以黄棕壤、山地棕壤为主占93%，山地草甸上、石类岩土、水稻土仅占7%。林杨内土壤主要为山地棕壤，仅有少量山地黄棕壤、水稻土和高山沼泽土，成土母质为坡积母质。土层较厚，大部分在50cm以上，土壤较为肥沃，有机质
8、含量较高。5、森林资源岳西县地处亚热带常绿阔叶林与暖温带落叶阔叶林的过渡带，地形复杂，小气候明显，植物种类繁多，有维管束植物2000种以上，是安徽省主要生物基因库之一。全县有林业用地280.53万亩，占土地总面积的77.24%。其中，有林地面积250.75万亩，占林业用地面积89.38%；疏林地10.74万亩，占林业用地面积3.83%；灌木林地4.32万亩，占林业用地面积1.54%；未成林造林地7.47万亩，占林业用地面积2.66%；无林地7.24万亩，占林业用地面积2.58%。活立木蓄积量为370.47万m3，毛竹总数达870万株，全县森林覆盖率72.8%。场内植被由于周边群众大规模盗伐和长
9、期过度放牧，破坏较为严重，现存植被主要为残次林，只有在桃园寨大岗保存有较为完整的次生植被。植被类型主要有：针叶林、针叶-落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、灌丛、人工杉木林。主要乔木树种为杉木、黄山松、杜仲、檫木、短柄枹、黄山栎、山胡椒、青榨槭、江南桤木等；灌木主要为：盐肤木、雀梅藤、大果山胡椒、红果山胡椒、绿叶胡枝子、胡颓子等；草本类有葛、五节芒、直芒草、狼尾草等。东升林场各类植被分布情况统计表单位：亩植被 类型黄山 松林阔叶 林松 阔 混交林 杉木 林疏林地灌丛草地合计面积45885630467543420121006、社会经济情况全县辖11个乡13镇，188个行政村，总人口40.2万人，人口自然
10、增长率5%，人口密度167人/km2。在总人口中，农业人口36.71人，占90.3%；非农业人口3.49万人，占8.7%。文盲、半文盲率4.31%，人口素质偏低。2009年，全县国内生产总值21.16亿元，农民人均年纯收入2023元。石浪林场原属硃屋村集体林场，该林场除国家公益林补助3250元/年，基本无其他收入。石浪组处于深山区，农民经济收入主要来源于山场的高山蔬菜药材培植及劳动力处出打工等，经济较为落后，12年人均纯收入仅2023元。林场距县经济开发区7公里。林场经营管护范围内交通不便，少数地方有林区便道进入，大部分地区仅有群众放牧或盗伐形成的便道，到各地通达能力弱。由于场部无场房，林场无
11、固定电话，但手机信号能通达，电、电话均达林场附近农户家中。三、工程背景与建设必要性1、工程背景跨入21世纪的中国林业，正面临着前所未有的机遇，正发生着深刻的变化。一方面，党中央、国务院对生态环境建设调度重视，将其放到了国民经济和社会发展的基础地位，大幅度增加了对林业建设的投资，社会各界对林业的认识和参与热情空前高涨。另一方面，林业自身也正发生着历史性、战略性的变化。中国林业正在大力推进由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。岳西县地处大别山腹地，是安徽省重点山区县，由于政策的不断变更和人为的破坏，导致森林资源几经破坏，现有天然林逐渐消失，水土流失日趋严重，生态环境日益恶化。东升林场是上世纪七
12、十年代组建的集体林场，在过去的经营期内从未进行过总体规划，所有的经营活动均按林业站的年度规划与设计进行。建场初期，曾对所有的经营活动进行了采伐与改造，栽植了人工杉木林，对其它地块进行封育。进入上个世纪九十年代，将林场承包给个人经营，林场对林木进行了大规模、高强度择伐，并在一些立地条件较好的山场利用世行项目进行了次生林人工改造，栽植杉木。但当地农民长期在此放牧，森林植被无法恢复，至今仍为荒芜地。因此，不断建设生态防护林体系建设，是实施岳西县长防林体系可持续发展的必由之路。2、工程建设重要性和必要性控制水土流失，改善生态环境已刻不容缓由于政策的变更和人为的破坏，导致生态环境日趋恶化，人民生活和生产
13、遭受巨大损失。因此，以增加森林植被为主要目的，采取与工程措施相结合的人工造林、中幼林抚育间伐工程、有害生物防治、坡改地、防火道及作业道等森林经营，来控制水土流失，改善生态环境已刻不容缓。是山区人民脱贫致富的需要岳西县属国家级贫因山区县，人口素质低，交通不便，经济发展缓慢，综合县力弱。因此，利用立地条件好的山场地块大力发展毛竹等高效经济林；利用山场剩余物大力发展香菇、木耳等培植业；利用林下植被大力发展养鸡、鸭、鹅、羊、牛等养殖业以提高农民经济收入，促进山区经济发展的需要，示范全乡，辐射全县。是调整农业产业结构的需要随着社会的不断发展，林业承担着生态环境建设和发展的双重任务，因此，搞好林业重点生态
14、工程建设县有发展前景的特色经济和优势产业，是使山区农民走上致富的道路，林业产业结构不断优化升级，加快林业内部结构调整步伐的需要。是生态示范县建设的需要岳西县是国家级生态示范县，生态示范区的指导思想是根据岳西县国民经济和社会发展的总目标，以扶贫攻坚和奔小康统揽全局，保护和改善生态环境，实现国民经济和社会持续、健康、协调发展。因此，实施林业重点生态工程控制水土流失，改善生态环境，增加农民收入是生态示范县的需要。四、项目设计原则1、严格按照农发长防林项目要求的原则，实事求是地确定项目类别、布局、规模。2、坚持因地制宜、因害设防；突击重点、集中连片；以造为主、造封并举的原则。将宜林地相对集中，水土流失
15、严重，领导重视，群众积极性高的地方作为建设重点。3、坚持生态优先，三大效益兼顾的原则，努力做到合理利用资源，保护和发展并重。4、坚持分类经营的原则，充分发挥不同森林类型的功能和潜力。5、依靠科技进步，坚持科学发展的原则，努力实现区域内短期目标与中长期规划相结合，眼前利益与长远利用相结合，确保工程质量和效益的原则。五、建设布局和建设内容发展毛竹等高效经济林400亩；发展生态林下养殖：大鲵1000尾、鸡10000只、羊1000头、牛200头；发展生态林下种植：高山蔬菜50亩、林药种植200亩。新建池塘1座，池塘养鱼5000尾；修建防火道10公里、林区公路3公路；实施森林经营：1500亩，其中森林抚
16、育1000亩，更新造林500亩。七、投资概算1、发展毛竹投资：投资标准： 1350元/亩。其中：种苗450元/亩、整地400元/亩、栽植50元/亩、肥料200元/亩、抚育（前三年）250元/亩。投资金额：1350元/亩400亩54万元。2、香菇、木耳等食用菌栽培：投资标准：35元/m2。场地建设5元/ m2、菌种、菌材及其他20元/ m2、管理费用10元/ m2投资金额：5000 m230元/ m2+1000 m25元/ m215.5万元3、坡改地：投资标准：1000元/亩。投资金额：1000元/亩400亩40万元。4、生态养殖：投资标准：（略）投资金额：（略）5、养鱼：投资标准：（略）投资金
17、额：（略）6、作业道、防火道：投资标准：A作业道：10万元/km2；B防火带：1万元/ km2。投资金额：10万元/km22.5km+1万元/ km24km29万元。7、森林经营：1500亩，其中封山育林991亩，更新造林589亩。投资标准：A封山育林：70元/亩；B更新造林：200元/亩。投资金额：70元/亩991亩+200元/亩589亩18.7万元。八、效益分析1、生态效益：森林覆盖率将大大提高。目前林场森林覆盖率为66%，随着项目的实施，到2014年，森林面积将提高到99%。林分质量将明显得到改善。通过封育与改造，林分的组成将更加合理，林木生长量和森林蓄积量将迅速提高，森林生态系统得到全
18、面地恢复，草地灌丛将变成有林地，生态环境将更加稳定，也将对调节周围气候、保持水土、保护生物多样性发挥着积极的作用。（1）保持土壤功能价值根据森林公益效能计量调查绿色效益调查（日）林野厅，杨惠民译，中国林业科学研究院科技情报研究所、南京师范大学、南京环科所研究成果测算，石浪林场140公顷的森林，每年可减少水土流失4473吨，可为下游节省约16万元/年的清淤费用。（2）蓄积养分功能价值蓄积养分价值包括：森林减少土壤流失中的养分和森林枯落物分解增加的养分。1、森林减少土壤流失中的养分价值：土壤流失量按“保持土壤功能价值”标准计算，石浪林场每年可减少全氮18854公斤、速效磷22公斤、速效钾457公斤
19、。2、森林枯落物分解增加的养分价值：由大别山区年森林枯落物风干数字推算，石浪林场年森林枯落物风干重937860公斤，全氮10504公斤、速效磷750公斤、速效钾1782公斤。（3）涵养水源功能价值根据中国可持续发展林业战略研究总论，森林涵蓄降水能力在100mm左右，相当于1000吨/公顷，由此，石浪林场森林蓄水量约为1.4万吨。（4）吸收CO2、释放氧气价值科学研究表明，森林每生长1m3蓄积量，平均吸收1.83吨CO2，释放1.62吨氧气。石浪林场森林年生长量大约在2000 m3左右，由此推算，石浪林场森林每年可吸收CO23660吨，释放O23240吨。另外，净化环境功能价值、保护生物多样性价
20、值也可大大提高。综上所述，该项目实施后，其生态效益十分明显。2、社会效益（1）能够减少山塘、库坝、河道的淤积；（2）能够改善农村生活条件，增加农民实际收入；（3）为当地农民提供了就业机会；（4）改善了当地水利条件，农民从中得到充足洁净的饮用和灌溉水源。（5）项目可辐射全乡乃至周边乡镇，带动全乡人民共同富裕。3、经济效益（1）毛竹：按项目设计经营水平，3-6年即可采伐利用，盛产年份，亩产竹材2000公斤，按每百公斤60元计算，每亩经济效益可达1200元，400亩毛竹基地每年经济效益可达48万元。（2）食用菌栽培：每年收益约4万元。（3）发展生态养殖：（略）（4）养鱼：（略）（5）森林经营：A封山
21、育林：每年可生长木材1500立方，每年可择伐或间伐150立方，按每立方米木材市场价200元计算，每年可获收益3万元。B更新造林：主要作为培植绿化大苗，培植年限15年。银杏191亩，计19100株，按每株400元计算，到期出圃价值可达764万元，平均每年预期收益51万元；白玉兰172亩，计17200株，按每株400元计算，到期出圃价值可达688万元，平均每年预期收益46万元；金钱松90亩，计18000株，按每株100元计算，到期出圃价值可达180万元，平均每年预期收益12万元；省沽油与膀胱果70亩，平均每年预期收益9.4万元；香椿与香果树61亩，平均每年预期收益2.5万元；三桠453亩，平均每年预期收益9.6万元。九、保障措施1、加强组织领导，确保项目质量严格按照项目“四统”的原则，即统一部署指导、统一规划设计、统一施工、统一质量标准、无条件接受各级领导检查验收，主动接受群众监督，确保项目达到如期效果。2、依造科技进步，加强工程管理聘请有关专家搞好项目施工人员的区技术培训和推广，开展科技承包，严格项目各环节管理，实地检查督导，确保工程质量。3、强化资金管理，实现效益最大设立专户、专款专用，严格按照“严管林，慎用钱，质为先”的方针，迅速建立林场资金管理档案，林场管理机构，依托林业、农业主管部门，随时与他们沟通。确保项目资金发挥效益，积极应用新技术，以确保项目的顺利实施。