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1、平川区 -建设工程项目建议书一、 项目概况1、 项目名称中法生物柴油合作项目白银市平川示范区项目建议书2、 项目建设单位白银市平川区林业局3、 项目实施单位平川区宝积乡人民政府、国营屈吴山林场、平川区黄峤乡人民政府、平川区种田乡人民政府、平川区复兴乡人民政府。4、 项目组织实施方式平川区人民政府领导，平川区林业局负责技术管理，林场及有关乡镇组织实施，各村民委员会落实建设任务到山头地块，造林队和社队农户负责整地、造林、抚育管理。二、 项目建设地点及建设条件项目建设地平川区地处甘肃省中部，白银市东北部，属黄土高原丘陵沟壑区，年均气温9，干燥度3.5-4.5，年降水量200毫米左右，年均日照时数28
2、16小时，无霜期165天。总人口20.8万人，农村人口10.3万人，农民人均纯收入约3000元。煤炭、陶瓷、电力三大产业是本区的经济支柱，高速公路直通省城兰州，城区距中川机场百余公里，各种先进信息通讯系统全面开通。 平川区总土地面积315.9万亩,林业用地面积91.1万亩，占总土地面积的28.8%，林业用地中，有林地面积5.1万亩，占林业用地面积的5.6%；灌木林地面积16.1万亩，占17.7%；未成林地12.5万亩，占13.7%；无林地57.4万亩，占63%；全区森林覆盖率6.7%。具体建设地点布局及条件：（1）平川中部井水灌溉区：宝积乡建设面积100公顷，本区水肥条件较好，光热资源丰富，交
3、通便利，原料运输快捷，群众造林热情高，是发展经济林的理想区域。（2）平川南部天然林区：国营屈吴山林场建设面积300公顷，本区属天然林区小气候，降雨量好，造林立地条件相对理想，有方便的交通和电力通讯条件，专业技术力量集中，是工程造林的首选区域。（3）平川区东部半干旱丘陵区：黄乡建设面积100公顷，种田乡建设面积266.7公顷，复兴乡建设面积233.3公顷。本区气候春冬季节寒冷潮湿，夏季温暖干燥，秋季雨水较集中，黄土层深厚，土地资源丰富，劳动力充足，是平川区退耕还林工程实施的重点区域，退耕地林木生长较好，保存率高，本区发展林业适宜栽植各类抗逆性强的灌木及小乔木。三、项目建设内容、规模及建设期限营造
4、生物能源林-文冠果1000公顷。其中：宝积乡100公顷，屈吴山林场300公顷、黄峤乡100公顷、种田乡266.7公顷、复兴乡233.3公顷。项目建设期限3年（2011年-2013年）四、项目建设总投资及来源项目总投资907.5万元。其中：整地费120万元，苗木费330万元，栽植费82.5万元，抚育管理费45万元，生产资料费225万元，其它费用105万元。项目资金来源：申请法国开发署主权优惠贷款907.5万元人民币。五、项目建设的必要性文冠果适应性强，具有抗旱、耐瘠薄、耐盐碱等特性，适宜在平川区大面积种植，而且符合国家节能减排政策、林业生物质能源发展战略及促进资源型城市可持续发展的倡导，项目建设
5、具有广阔的市场前景。文冠果基地建设是开发生物质能源建设解决资源和环境问题的必然选择。开发我国林木生物质资源，形成新的能源产业，是解决我国能源问题的一条重要途径，是我国能源领域一个新的长盛不衰的经济增长点，是适合我国国情的能源持续发展道路的一种战略选择。我国相关生物技术已基本成熟，目前在木质纤维素水解、代谢产物分离与纯化等三项国际公认的关键技术上取得重要进展。文冠果寿命可达数百年,属落叶乔木或灌木，适应性很强，而且还具有荒山绿化、水土保持、防风固沙和观赏等诸多生态功能。文冠果种子含油量为35%40%，种仁含油量为72%，比油菜籽含油量高一倍多，不仅可代替部分油料作物，不占用大量的基本农用耕地，而
6、且是温带生产生物柴油的最佳木本植物原料。文冠果基地建设是实现“林油一体化”发展促进农村产业调整的需求。实现生物质燃料油产业化，需要丰富的可再生生物质原料的供应。平川区有广大的山区、沙区可供栽种乔灌木油料植物。作为生物质燃料油的原料文冠果，不仅可以结合生态建设工程建立燃料油原料基地，为中国的生物质燃料油工业提供丰富的可再生资源，还有利于农村产业结构调整，增加农民收入，解决部分农村剩余劳动力的转移，对保障能源安全、保护生态环境、促进农业和加工业发展、繁荣农村经济，将产生重要和深远的影响。文冠果基地建设是再造秀美平川发展现代林业的迫切需要。文冠果是一种抗旱、抗寒、耐瘠薄、移栽成活率高的绿化先锋树种，
7、具有挂果早、见效快、产品销路好、经济效益显著等特点。为我国特有的珍贵木本油料树种，具有较高的经济价值和开发潜力，是荒山荒沟、山区丘陵规模性发展的首选优良树种。具有涵养水源、保持水土、净化空气等生态功能，又可提供丰富的生物质能源。基地的建设将会大大改善平川区的生态环境，促进本区林业又好又快发展。文冠果基地建设将会促进生物质能源利用技术的产业化发展。目前生物能源技术的研究与开发已成为世界重大热门课题之一，同其他生物质能源技术相比较，生物质颗粒燃料技术更容易实现大规模生产和使用。使用生物能源颗粒的方便程度可与燃气、燃油等能源媲美。我国也十分重视生物能源的开发和利用，一直将生物质能源利用技术的研究与应
8、用列为重点科技攻关项目，国内许多高校和科研机构开展了生物质颗粒成型技术的研究，取得了一定成绩。但生物质能源颗粒产品的推广应用还很少，主要是生物质能源基地建设还没有形成规模，原料供应还不是很充足。平川区文冠果基地的建设为生产生物柴油提供大量原料，建设生物柴油原料林、发展生物柴油是新时代赋予林业的神圣使命。通过本项目的实施一方面取得较好的经济效益促进当地经济的良性运转，实现区域经济的可持续发展；同时也为我国北方地区发展林木生物质能源和建设社会主义新农村提供一个好的示范作用和带头作用。力争通过5年的项目建设，到2015年，新增林地面积1000公顷。使项目区森林覆盖率净增0.5。盛产期每年可产文冠果4
9、50万公斤。六、建设任务规划白银市平川区文冠果基地建设项目规划造林1000公顷。宝积乡100公顷，国营屈吴山林场300公顷，黄峤乡建设100公顷，种田乡建设266.7公顷，复兴乡建设233.3公顷。20102013年完成项目建设任务。2011年完成533.3公顷，其中屈吴山林场300公顷，宝积乡100公顷，种田乡133.3公顷； 2012年完成333.3公顷公顷，其中黄峤乡100公顷，复兴乡233.3公顷；2013年完成133.4公顷，其中种田乡完成133.4公顷。七、效益评估白银市平川区1000公顷文冠果基地建设是一项改善生态环境、增加农民收入、发展生物质能源、提高人民生活水平的林业工程。生
10、态功能、经济功能和社会功能的充分发挥，是项目建设的主要目的。1、生态效益工程建设完成造林面积1000公顷，项目区林木覆盖率增加所产生的生态效益是多方面的，其功能也将是长期的和可持续性的；地表植被在有效调节经流量的同时，其涵养水源、减少土壤侵蚀、控制水土流失、危害等方面的巨大作用也将充分表现出来。就以林地而言，它将大量的地表水变成地下径流，减少地表冲刷，林冠和枯枝落叶能减轻雨滴对地面的冲击，林地根系对土壤有强大的固着力，有效的防止土壤流失，每公顷林地年土壤泥沙流失量比无林地减少33.9吨；林草覆盖度的增加可有效改变下垫面的结构和粗糙度，其在截留地表、地下径流的同时，不但减少地面蒸发，增加植物蒸腾
11、和土壤含水量，而且还起到降低风速、风力，减轻地表风蚀和起沙扬尘，阻挡风沙入侵的重要作用。森林在光合作用中吸收大量的二氧化碳，释放出丰富的氧气。每公顷森林年可释放氧气2.02吨，氧气按600元每吨计算，本项目规划林地释氧效益为121.2万元。2、社会效益（1）改善工农业生产条件。文冠果基地建设可改善气候条件，使农田，草地得到有效保护，为农牧业高产、稳产创造有利条件，促进了林、牧、副等资源产品的增加，不但直接为群众增加了经济收入，而且还可通过深层次开发利用，带动地方一、二、三产业的发展，为当地群众脱贫致富开拓门路，成为当地新的经济增长点，进而增加社会积累，促进地方经济发展步入良性循环轨道。（2）调
12、整农业产业结构，促进现代林业建设通过工程实施，使林、副产品得到增加，带动生物质能源产业的发展，文冠果原料的运输也将给当地物流业产生很大的经济效益，在实现工程区农业产业结构调整的同时，促进平川区现代林业的全面发展。3、经济效益文冠果二年可挂果，四年初步进入盛果期，盛果期每年每亩可收获果实300公斤，亩产3000元以上（10元/公斤），仅果品收入每年可实现直接经济效益4500万元以上。如果加工生产高效生物燃油，效益更为可观。实际上，森林生态系统的生态效益、社会效益、经济效益是相互制约、互相联系的，效益是以利用目标而改变的。在平川区文冠果基地建设项目逐步实施后，可在涵养水源、保持水土、防风固沙、改善
13、环境质量以及在生物质能源利用等多方面都将发挥重要作用。白银市平川区文冠果基地建设项目，是有规划、有步骤、多功能的人工生态林建设，将有效地控制项目区水土流失，改善区域环境，提供生物质能源材料文冠果，促进林业生物质能源产业发展，实现生态林业的持续发展。从林业生态建设和林业产业建设看，实施本项目是十分必要的。本项目是在充分调查区域生态环境、社会经济现状的基础上提出的，其指导思想明确，规划方案可行，保障措施得力，造林技术先进，布局结构合理，建设规模适中，符合林业生物质能源林建设规划要求。实施并完成项目建设是完全可行的。本项目生态、社会及经济效益可观，特别是生态效益、经济效益十分显著。文冠果基地年产果品收入可达4500万元，每年可产生165.4万元的生态效益。