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1、国家财政,看书P64-68，完成创新P51-52知识填空,广州亚运会总投资 人民币：场馆建设维护63亿、亚运会运行73亿、城市面貌环境改善1090亿。,1200多亿,国家财政,1200亿是多少钱？,若深圳总人口1000万计的话，每人3，5844元,若我校师生1200人计的话，每人10000，0000元,国家财政,西气东输总投资约1400亿元,青藏铁路总投资约330.9亿元,南水北调总投资约5000亿元,西电东送总投资5300亿元以上,四大工程,（一）1200亿是谁的？,（二） 1200亿发挥什么作用？,（三）1200亿哪儿来的？,（四） 1200亿用到哪去？,国家财政,（一）1200亿是谁的？
2、,1、财政的含义:国家的收入和支出。,国家财政,2、国家财政的实现渠道,收支计划：国家预算,收支结果：国家决算,思考：国家可以随意收入和支出吗？,（四）1200亿发挥什么作用？,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国家财政,（四）1200亿发挥什么作用？,广州市2013年财政支出着力于改善民生福利，促进各项社会公共事业发展。继续加大对教育、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生项目的投入，努力使经济社会发展成果惠及全体市民。,促进社会公平 改善人民生活,社会再分配,缩小收入分配差距,促进
3、教育公平,建立社保医疗体制,基础设施,资金投入大 建设周期长 投资风险大,个人不愿意投资,基础设施 投入不足,国家财政支持,促进资源 合理配置,（四）1200亿发挥什么作用？,社会总供给与总需求基本平衡,投资 消费 出口,国内外提供的商品和劳务,扩张性（积极）财政政策,增加财政支出 减少税收,（四）1200亿发挥什么作用？,国家财政,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收,（二）1200亿哪来的？,1、财政收入的形式：,国家财政,税、利、债、费,2、财政收入的影响因素,政府的财政收入总量=社会财富总量分配比例 问题：看公式，说明影响财政收入的主要因素？,经济发展水平,分配政策,做大,切好,增加
4、财政收入，既要加快经济发展，也制定合理的分配政策，合理安排国家、企业和个人的收入分配。,（三）1200亿用到哪去？,国家财政,经济建设支出； 科教文卫支出； 行政国防支出； 社会保障支出； ,（三）1200亿用到哪去？,国家财政,广州市2010年上半年财政收入409亿元，支出364亿元，其中全市民生和社会公共事业支出276亿元，及时拨付了亚运、抗震等重点项目资金。,问题：有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？,财政收支平衡：收大于支略有盈余或支大于收略有赤字。,财政盈余：收大于支,财政赤字：支大于收,财政收支平衡：收大于支略有盈余或支大于收略有赤字。
5、,财政资金得到了有效运用。,财政盈余：收大于支,过多盈余意味着财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。,财政赤字：支大于收,财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。,（2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,（1）三种情况,适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险。,（二）1200亿哪来的？,国家财政,2）上材料是怎样体现财政的作用的？ 答：（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。材料一中佛山市财政用于“推进教育均衡发展、公平发展”、 “推进医疗卫生事业发”就体现了这一点。
6、 （2）具有促进资源合理配置的作用；材料二中“全市财政安排公路、轨道等交 通基础设施建设”“投入东平新城建设、“三旧”改造项目等重点城建项目”就体现 了这一点。 （3）具有促进国民经济平稳运行的作用。材料三中“面对国内外经济形势复杂多变，通胀预期逐步显现，企业经营难度加大，我市各级政府和财政部门采取措施保证了扩内需、保增长、调结构等重点支出项目的资金。”就体现了这一点。,答：（1）经济发展水平是影响财政收入的基础因素。因此，生财的根本途径是：大 力发展经济，增加社会财富； （2）分配政策是影响财政收入的另一重要因素。在社会财富总量一定的前提下： 如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人
7、的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。 如果国家财政收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持和调控的力度，最终也不利于企业和个人收入的增加。,答案(1)材料一反映出2013年中央公共财政用于保障民生、发展科技、保护环境的支出预算与2012年执行数相比有所增加。说明了国家贯彻落实科学发展观，促进国民经济科学发展。 (2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。落实好节能产品惠民工程，扩大节能家电推广，有利于改善人民生活。国家财政具有促进资源合理配置的作用。推进节能工程，切实改善生态环境，可有效促进资源节约和生态环境保护。,