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1、 57 57 国家和用户的利益不够，很难调动用户的积极性来实现推行热计量所产生的国 家利益。 四. 我国集中供热定价方法的建议及测算 按照城市集中供热生产、经营、管理的特点，结合北京市热力集团的实际 情况,建议使用以下两种定价方法 1 . 成本加成法 成本加成法是一种比较简单的定价方法，它是在产品成本的基础上加一个 适当的加成（这个加成通过预期利润率得到） ， 得到商品的价格。其计算公式是： 单位供热面积(售热量)价格=单位供热面积(售热量)成本+成本加成 (3.3.1) 2 . 两部制热价方法 两部制热价包括两部分：固定费用和变动费用。 固定费用系指在既定生产经营规模内不随产品数量的变化而固
2、定发生的成 本费用例如集中供热管网设备、设施的基本折旧费、大中小修理费、科研费管 理人员工资企营费等，这些消耗与供热多少没有直接关系，在整个供热生产、 运行的过程中保持相对不变。 变动费用系指随供热面积(售热量)的变化而相应变化的成本费用，例如，直 接用于供热生产过程中消耗的燃料(外购热量)、水、电、软化水用药、生产业务 人员工资等等，这些消耗与供热面积(售热量)的大小直接有关。 固定费用和变动费用之和就构成产品的全部成本费用。企业要想获得盈利， 必须首先使全部成本费用得到补偿，这就要求在制定价格时，单位商品价格不 能低于单位产品的成本费用。由于销售一个产品，只能补偿固定成本费用中的 微小部分
3、，因此，只有当销售产品的数额中所含固定成本费用分摊之和等于全 部固定成本费用之后，企业才能盈利。 两部制热价方法可按公式(3.3.4)进行计算： 假设电厂有 n 个用户，申报最大热负荷分别为 q1,q2,q3 qn，某一时间段的 实际平均热负荷分别为 p1,p2,p3 pn 58 58 实际热负荷累计 ( 3 . 3 . 2 ) 最大热负荷累计 ( 3 . 3 . 3 ) 假设电厂的设计热负荷为 Qm 同时率=1 热电厂年固定费用为 Fc 可变费用为 Vc 供热小时数为 H 则第 i 个热用户的单位供热成本： ( 3 . 3 . 4 ) 采用两部制热价方法，热用户负荷率低，则单位成本高；反之，
4、则单位供 热成本低。由此可见，两部制热价方法有以下的优点： 1) 使热用户合理负担成本。热电厂根据用户提供的最大负荷确定规模，发 生相应的固定费用。热用户负荷率低，则单位成本高。 2) 可以促使热用户提高负荷率，提高热电厂的运行经济性。同时在申报热 负荷容量时不夸大以减少热电厂供热设备闲置，提高设备利用率。 3) 保证热电厂固定费用的回收。 但是，两部制热价方法仍然从成本的角度出发，适用于竞争性较弱的市场。 具体地选择何种定价方法，各地不必强求统一，而是应该根据自己所在地 的特点，选择最适宜的方法。比如北京，政治稳定第一，燃料结构以油、气偏 多，成本偏大，都市对环保要求又高，故而一步到位的热价
5、在执行起来是有一 定困难，政府财政补贴在一定时期内仍起重要作用。 = = n i Im PP 1 = = n i im qQ 1 i i m c i m c i pH p P V q Q F C + = 59 59 第五章 结论与建议 综合正文论述，得到以下结论及建议： 一. 结 论 1. 城市集中供热是城市重要基础设施之一，是节约能源，保护环境 的重要途径，在改善居民居住环境、节能环保方面发挥了重要作 用。 2. 在计划经济体制下，集中供热一直被视为社会福利事业，居民个 人不缴纳采暖费，供热企业吃财政补贴，供热成本居高不下，技 术水平低下。随着市场经济进程的加快，我国供热企业在体制和 管理模
6、式等问题上，遭遇到前所未有的冲击。供热企业的成本问 题和定价问题也变得日益突出，这也是供热企业走向市场必须要 解决的重要问题。 3. 集中供热的成本费用，是供热过程中消耗的生产资料转移价值和 劳动者为自己的生产价值的货币反映，是供热商品价值的主要组 成部分。其成本的构成主要是由直接燃料费、直接人工费和制造 费用组成。其经常项目见 P 1 6 中 2 . 2 . 2 。 4. 影响集中供热成本费用的因素很多，主要是以下四种因素：不同 供热方式的影响；不同燃料的燃料费用影响；输配费用的影响及 销售、管理费用的影响。 5. 对企业成本数据进行综合分析后，我们的结论是 1 ) 对总成本费用影响最大的是变动成本和折旧费用，两项占总 成本的 88%， 其中变动成本占 64%， 折旧费用占总成本 24%。 2 ) 变动成本所占比例较大，主要是集团自制热源均为天然气供 热，使得变动成本所占比例大，但压缩空间却很小，这也从