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1、刍议城市规划中的管理和设计摘要：改革开放以来，城市规划建设对我国城市化发展起到了至关重要的作用。它不仅直接决定着我们现在的生活品质，更影响着一座城市未来的发展。它对于协调城市空间布局、改善人居环境、促进城市可持续发展起到了至关重要的作用。本文从城市规划的含义出发，阐述了当今我国城市规划的现状与城市发展原则，最后对城市规划的管理措施及其与建筑设计的关系展开讨论，期望与各位同仁交流、探讨。关键词：城市规划; 管理; 建筑设计一、引言 城市规划是城市建设的蓝图，是城市建设管理的法律依据，也是解决城市发展中诸多矛盾的基础。随着经济的高速发展，信息化时代的到来，我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段，城
2、市的合理发展，首先必须通过科学的制定城市规划，合理的安排城市空间结构，引导和规范城市空间开发进程，在规划的指导和调控下，分阶段、有步骤地实现城市的发展目标。以达到经济效益、政治效益、生态效益的和谐统一。 在经济全球化、社会城市化、环境动态化的背景下，我国的城市建设发展进入到了一个崭新的领域，城市的发展面临着激烈的竞争和挑战。城市规划决定了城市的格局和发展方向，合理的城市规划是城市可持续发展的保证，是科学与艺术、人工与自然完美结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。探讨城市规划的管理措施，并针当今我国城市规划的现状，提出在可持续发展观念下的城市规划一些思路。 二、城市规划的含义 城市规划是
3、为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，而进行的确定城市发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 三、当今我国城市规划的现状与城市发展原则 3.1我国城市规划的现状 21世纪60年代以来，城市化进程推进，有效利用能源，保护和改善人类环境已经成为一个人类的迫切任务。目前，我国大多数城市的城市化水平低，城市人口仅占全国人口的2%左右；城市发展格局不尽合理，工业过分集中，人口相对膨胀，居住拥挤；基础设施短缺，交通紧张，环
4、境恶化等，已成为城市社会经济进步发展的制约和障碍。因此，城市规划处于重要的“龙头”地位。 3.2城市发展要遵循的原则 经济效益原则。必须强调的是，不能把经济效益仅仅理解为城市的经济增长速度，还应该包括城市结构、功能的合理性，居民生活、工作环境的改善，生态环境的状况，以及它对我国经济、科学技术文化发展的影响。 历史文化原则。城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史积淀，这些都是城市的无价之宝，形成非一日之功，。如何把那些具有文化历史价值的东西保留下来，把它融入新时代的精神风貌之中，这是城市发展在理论和政策上都需要研究的一个重要课题。 地理地质原则。一个新的交通枢纽的形成，一个新的矿产
5、和工业基地的兴起等，都必须考虑当地的地理地质条件和周围的环境。 可持续发展原则。虽然城市规划建设中很难保证不破坏生态环境，在采取科学有效的规划措施使这些影响大幅度的降低的同时，把可持续发展的思想贯彻到各个方面上去。 四、城市规划的管理措施 4.1深化规划审批制度、建立行政责任追究制度 深化规划审批制度改革，要规范行政许可、减少行政审批事项，对那些取消的行政审批项目或者没有设立许可的有关事项积极运用规定、标准、协调、监督等管理手段，加强后续监管。 要将规划管理的行政责任，具体分解落实，规划执行和规划实施的监管，都有明确具体的责任主体。 4.2科学的决策机制建立 据了解，我国城市建设与管理在内部决
6、策方面主要依赖于行政官员和专家的经验或者直觉，除了政府机关外，还需要公众社会的参与和各种利益集团及组织的介入，共同协商以促进政府与社会的互动，因此它缺乏公众以及其它专业部门的沟通和协调。为了尽快达到政策的目标。应采取决策分离，它是一种现在管理学公认的原则，各部门分工明确，各司其职。 4.3加强规划监督管理力度 “三分建设，七分管理”，这是对城市建设和管理的共识。城市发展建设的长期性，决定城市规划管理工作是一项经常性的不间断的长期工作。要遵循以下三点： 要加强政策导向，在法律法规规定范围内积极制定政策措施，填补政策真空，合理疏导违法行为。 要建立长效管理机制，相关部门要明确管理职责，完善控违体系
7、，做到严格监控，疏而不漏，从速打击违法行为。 加大宣传力度，强化舆论监督，宏扬社会正气，营造良好氛围。 五、城市规划与建筑设计的关系 5.1城市规划需立足于建筑设计 5.1.1结合实际环境 重要的标志性建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象有着很大影响。所以在建筑方案设计时不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调，一切从实际出发。如，从建筑整体的轮廓上看，是否和周围现有的建筑相呼应，从立面上的色彩处理和虚实对比来看它与整个环境的格调是不是协调，在流线上是不是符合该环境的肌理等。 5.1.2注重理性思考 这一方面主要是将我们的视线集中于人们视觉所能够达到的范围以内来进行思
8、考，也就是着重考虑视线所及的范围内。用较抽象的手法来延续或引用历史的痕迹，来承传我们历史的文脉。如，高层建筑顶部以及多层不上人屋顶等视线不能及处采用简洁处理，体现一定秩序，满足可能的俯瞰效果，并从墙面倾斜、局部层高处理等来控制人的视线和控制小环境等。 5.2建筑设计服从于城市规划 城市规划在我们城市的发展进程中发挥着极其重要的作用。而建筑作为构成城市最基本的要素之一，就必须从属于城市的市容，但是建筑也不可以脱离我们的城市环境，它必须要与城市的实际环境相结合。 建筑师在对群体建筑或是单体建筑进行设计时，必须要考虑到该建筑的开发地盘内的小环境以及它所在的大环境问题。 需要在城市规划的具体指导下，关注与城市周边环境的相互协调。 六、结束语 总之，环境与发展是当今人类面临的两大主题，城市规划和建设不仅直接决定着我们现在的生活品质，更影响着一座城市未来的发展。设计是城市发展的基础；管理是城市发展的保障；城市规划、设计、管理是密不可分的统一体。在进行城市规划设计的过程中，要依据我国经济社会发展总体规划，转向资源节约、环境友好、生态文明等特点，从而使得各项城市活动按照生态城市的要求进行。 参考文献： 【1】 宁效哲.探析我国城市规划的现状及发展趋势.黑龙江科技信息，2011，31 【2】 宋聚伟.加强建筑设计体现城市规划特点.民营科技，2011，2