1、教体系统2019年春季开学工作会议讲话稿与2019年全省义务教育质量监测工作会议讲话稿两篇教体系统2019年春季开学工作会议讲话稿各位校长、同志们今天，我们在这里召开2018年春季中小学校长会议，意在盘点2018、谋划2019，开启xx教育新征程，全力打造具有“品质”的教育现代化。借此机会，我谨代表县教体局，对一年来沉身一线、撸袖实干，为全县教体事业发展做出积极贡献的全体同仁，及受表彰的先进集体致以崇高的敬意。春节前后，我对机关干部提出了六个提倡、六个反对，五种能力和四个方面的要求，根据班子成员各自特长，将分工进行了调整。刚才，局党组班子成员就各自分管工作做了很好的安排，符合新的课程标准，有创
2、新，有突破，我完全同意,希望大家对标对表，认真学习，抓好落实。下面，我讲五个方面内容。一、总结2018年工作，全县教育体育工作取得了可喜成绩过去的一年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协大力支持下，教体系统全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“办好人民满意的教育”为目标，紧紧围绕全面提升教育体育质量和全面推进义务教育均衡发展两大主题，齐心协力、奋勇拼搏，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，教育质量明显提升，教育公平更加彰显，办学条件持续改善，各项工作成绩斐然。 一是落实贯彻全国全区教育大会精神。我们深学笃用习近平总书记关于教育的重要论述和全
3、国全区教育大会精神，深刻理解“九个坚持”和“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题。始终坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把握正确教育方向，坚守校园阵地，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到教育之中、深入到师生头脑中去。 二是党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的领导作为教育体育工作的首要任务，以党建引领各项工作，推动创新发展。局党组提出“以生本党建引领生本教育”的工作思路，狠抓基层党组织工作。采取“理论组中心组学习”“支部主题党日”等活动，深入学习贯彻党的十九大精神和教育体育的相关政策法规。在教体系统大力开展“千名教师访万家
4、三查三看三评”等活动，深入教学一线，深入群众家庭，解决群众最关心的教育难题。结合违反中央八项规定精神突出问题整改，大力开展党风廉政建设和政风行风建设，严肃查处发生在身边的“微腐败”，自查问题47条，清退全部违规资金，批评教育18人。完成县信访局移交中央巡视组转办件1件，打造了教体系统风清气正的发展环境。 三是立德树人有效落实。开展戏剧进校园、演讲比赛、国旗下讲话、共青团、少先队纳新仪式、国学经典诵读、机器人大赛等活动，培养学生践行社会主义核心价值观，学生素养全面提升。积极开展校园文化建设，深入挖掘学习历史文化，提升了回民高级中学“和逸”文化、崇岗九年制学校“和润”文化等14所学校文化品位
5、创建了15所校园足球特色学校，9所毒品预防教育示范学校，举办了“园丁之歌”、庆“六一”、庆祝教师节文艺演出，基本形成了“一校一品”“一校一特”校园文化格局。四是教育质量明显提高。各学校开齐课程，开足课时。抓好体育大课间活动，确保学生每天锻炼一小时。创新载体，丰富德育活动形式，狠抓了乡村少年宫等课外活动场所建设，丰富了学生课外生活。回民高级中学、回民小学的德育案例分别入选教育部2017年、2018年优秀德育案例。2018高考再创佳绩，二本以上上线1045人，清华大学录取1人。职教中心高职分类考试中，51名学生被录取。中考600以上361人，为高中阶段教育打下坚实基础。 五是各类教育协调发展。通
6、过联合办学、调整招生区域、实施阳光招生等措施，义务教育全面消除66人以上大班额，56人以上大班额下降到48个。顺利通过教育部义务教育发展基本均衡复验。普职两类高中教育错位竞争、共同发展。组织实施第三期学前教育三年行动计划，明确了乡镇幼儿园由辖区九年制学校或中心学校托管，农村幼儿园实现全部公办，增加普惠性学位2145个。积极扶持民办幼儿园的发展，争取各类资金补助9所民办幼儿园。普通高中阶段毛入学率达到93%，小学六年巩固率、初中三年巩固率分别为100%、96.6%，学前三年毛入学率达95.5%。六是教育改革稳步推进。始终把学校内涵发展作为深化教育改革的主题，把“质量、特色、文化、安全”作为学校工
7、作的四大目标，夯实教学工作，规范办学行为。以实施分层教学为抓手，改进学校、教师、学生、教育工作的评价体系，采用“四率一分”来调动校长和教师的工作积极性。成立了xx教师发展中心，撤销政府教育督导室，成立教育督导委员会。积极探索和创新教育行政与教研教学管理机制，组建了7个教研联合体，建设名校长、名师工作室5个，开展各类教研活动44次，促进了教育教学质量的提升。七是教师素质整体提升。围绕打造师德高尚校园，重塑师德尊严。新录取教师93人，投入培训经费500多万元，通过“请进来讲、走出去学、扶上台赛、立标杆带”等方式，培训教师3000人次，6名教师荣获自治区表彰，3名教研员荣获区级优秀教研员，26教师被
8、列入市级名校长名教师名班主任培养对象，全县名师骨干群体不断壮大。八是办学条件明显改善。实施新建、续建项目19个。崇岗九年制学校、渠口、通伏、红崖子幼儿园已建成并投入使用；城关回小、惠北小学等5个运动场已完工；全民健身中心、回民高级中学综合楼等项目正在建设中，其他薄弱学校改造项目全部完工。采购音体美、信息化等设备14806件，全县所有学校达到标准化建设要求。九是教育精准扶贫扎实有效。始终坚持把“扶贫先扶志、治穷先治愚,脱贫先脱旧”的思路，助力脱贫富民。落实学生资助政策，争取1542.73万元解决了49017人次贫困家庭学生上学的后顾之忧。安排1210万元，减免困难家庭学生乘坐校车费用，补贴义务教
9、育阶段农村学生营造早餐费用，受益学生24588人次，减轻困难家庭经济负担。十是发展环境持续优化。扎实开展“振奋精神，兴县富民，强教惠民”大学习大讨论大调研活动，倾听民声、问计师生，积极整改解决教育发展问题。在全系统开展了教师“有偿家教”专项治理和校外培训机构治理工作，依法取缔了13家，规范、审批了14家。开展了防溺水、交通安全、食品安全等专项安全排查，及时整改校园及涉校隐患32处，全力打造阳光安全校园。十一是后勤管理规范有序。按照公益性原则，师生食堂由学校统一管理，自主运营。严格采购、留样、加工等环节，改善学生营养供餐。学生住宿专人管理，落实职责，确保了学生在校食宿安全。十二是教育督导卓有成效
10、加强充实教育督导力量，实行片区督学挂牌督办，开展分类别、多层次督导检查，进行控辍保学、学前教育、责任督学挂牌等专项督查。全县义务段入学率、巩固率、建档立卡户子女义务教育巩固率均达国家规定标准。十三是体育事业实现突破。成功创建“宁夏基本公共体育服务体系示范县”。举办宁夏xx县首届农民篮球争霸赛、干部职工运动会等群众体育活动15次。参加“宁夏第二十五届图腾杯”田径邀请赛，荣获4金、10银、10铜，甲组团体第二名，乙组第四名第五名的好成绩。通伏乡和宝丰镇篮球获市级比赛第一名和第二名、获区级比赛优秀组织奖和三等奖。7名运动员入选2022年冬奥会集训队，竞技体育实现新的突破。过去的一年，我们不忘初心，
11、砥砺奋进，以忠诚推进事业，用汗水擦亮品牌，成绩有目共睹，可以说是硕果累累。顺利通过国家义务教育均衡复验，回民高级中学荣获全国中小学国防教育示范学校，xx七中、城关八小荣获全国青少年校园足球特色学校，职教中心荣获全国中等职业教育改革发展示范学校，城关回小德育工作经验入选全国中小学德育工作典型经验。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、优先发展的结果，是全社会真诚关心、大力支持的结果，是全县教体系统广大教职工不懈努力、共同奋斗的结果。在这里，我再次代表县教体局，向为全县教育体育工作付出智慧、心血和汗水的同志们，表示衷心的感谢！看到成绩的同时，也发现目前全县教育体育工作中还存在一些困难和问题：宏观
12、方面，一是城镇化发展带来农村学校规模逐步减小，县城学校大班额，学校布局不尽合理，城区学校建设迫在眉睫。二是教育已经发展到“互联网+”和信息化2.0时代，我们的教学装备相对齐全，但使用率不是很高，不能完全适应教育快速发展的形势需求。三是名教师数量偏少、骨干教师作用发挥不佳，教学一线工作者力量不足，学科结构、年龄结构需要进一步优化。微观方面，一是正视差距的问题。相对于高考质量而言，我县基础教育，特别是义务段教学还相对薄弱，打基础、利长远做的还不够，与周边县市相比还有差距。二是班子成员的担当精神和执行力的问题。从事业推进来看，部分学校部署在纸上的工作多，落实在行动的工作少，缺少“一抓到底”的精神。很
13、多工作，局里定了制度，拿了方案，但最后各学校到底有没有落实，落实了多少？大家都要扪心自问。个别学校抓质量的意识不强，措施不得力，教育质量徘徊不前，甚至出现下滑的现象，辖区群众意见很大。我们允许改革和探索，但是，如果把最基本的依法依规治校和常规管理都没有落实，还谈什么改革？还有的校长喜欢躺在功劳簿上睡大觉，有了成绩沾沾自喜，干工作紧一阵松一阵，管理上因循守旧，出现问题束手无策，在教师面前指手画脚，学校建设不切合实际，贪大求洋。有的校长罔顾集体利益，将个人凌驾于组织之上，缺乏大局意识。有的校长拈轻怕重，不担当，不带课。还有的校（园）长心浮气躁，总想着走捷径，不劳而获。三是教师作风和教育方法的问题。
14、有的教师违规办班补课、有偿家教，家长有怨言。个别教师律己不严、师德失范、作风不端、酗酒滋事，在社会上造成了不良影响。去年，我们涉及几个学校的3名教师因有偿补课影响极坏，对此已作出处理，调离原单位，由原单位大会上公开通报，以儆效尤。有一个学校的职工举办升学宴等，对抗组织调查，一次性处理17人，对前后两任校长追究了主体责任。四是安全监管存在漏洞。部分学校安全事故频发，每次都检查，问题总是发现不了。如个别学校的监控设备老化，录像不能保存，一旦发生事故，又无法说清，没有可靠的证据说服家长，造成处理事故中，校方很被动。希望各学校以此为鉴，加强本单位师德师风管理，再出此类问题，恐怕就要问责校长了。上面列举
15、的现象，尽管表现在个别学校，发生在极少人身上，但我觉得，各学校程度不等地都有，只是未发现。这些问题，都应该引起我们的高度重视。二、凝心聚力，扎实做好2019年重点工作东风随春归，发我枝上花。春天是起点，是成长，是希望。结束春节假期，带着美好的祝福，踏着春天的脚步，新时代的我们再一次出发。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实全国全区教育大会的开局之年。教育体育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于教育的重要论述、全国全区全市全县教育大会精神，全面落实党的教育方针，紧紧抓住
16、立德树人根本任务，按照县委、县政府决策部署，坚持教学这个中心，落实教学质量、校园安全两个全员齐抓，打好互联网+教育、均衡发展、普及高中教育三场硬仗，实现质量稳步提高、办学条件改善、师生素养提高、校园安全稳定四个目标，促进教育公平和内涵发展，铸就宽厚的品质教育；办好人民满意的教育，为全县经济社会高质量发展提供坚实的人才基础和智力支持。品质教育是质量、内涵、文化、特色、信誉的集合体。让每一所学校都优质，让每一位校长都卓越，让每一位教师都优秀，让每一个学生都出色。围绕这个思路，我们要全力抓好以下六方面工作：（一）扭住教学中心不放松，全力备战中考高考。中高考升学率不是衡量一个地区教育教学质量的唯一标准
17、但仍然是重要标准，每年的中高考备受各界关注。作为校长，身为教师，要把提高学校升学率牢牢拿在手中，抓紧抓好。也是各个学段都必须抓紧抓好的大事。不能是铁路警察，各管一段。要有大局观念和责任意识，教学生一年，想学生一生，为学生整个人生规划。县教研室要发挥指导职能，打磨各校在教学改革中形成的课堂教学模式，加大备、教、督、查、研、思的检查力度。特别是要聘请教育专家，指导各中学认真研究2019年高考中考命题趋势，加大高考中考信息捕捉的力度和深度，把握复习方向。谈到高考，我多讲几句，面对新的高考改革。高中学校要准确把握不分文理、选课走班、外语多考等政策调整，加大“人、财、物、智”的保障力度，提前做好课程体
18、系、应考能力等方面的研究和改革，为新一轮的高考改革做好充分的准备。近期平中、二中和各中学要尽快制定详尽的复习方案，坚持问题导向，多方激发教师积极性，传导压力，科学组织教学检测，以考代练，重视质量分析，扎实备考，在求真务实中追求教育教学的高效高能。（二）狠抓学校管理不放松，不断提高教育质量。教育质量是群众最关心的问题，也是一个学校的立校基础，要创新管理体制，激发队伍活力，全面提升教育教学质量。关于学前教育。要加快公办园建设，扩大普惠性民办幼儿园，启动实施学前教育质量提升计划，防止和纠正学前教育“小学化”。按照政策要求和时间节点，综合治理小区配建幼儿园。加大园长、教师、保育员培训力度，建立一批学前
19、教育名师、名园长工作室。关于义务教育。要借助名校资源带动薄弱学校，实现“以强带弱”“以强带新”，让老百姓在家门口享受优质教育服务。“合作体办学”、结对帮扶不是千校一面，也不是简单命名，而是师资、教学资源、校园文化的资源共享，强弱学校的捆绑发展，推进义务教育片区、城乡、校际优质均衡发展。关于高中教育。要继续按照“错位竞争、共同发展”的思路，引领学校走多样化、特色化、现代化办学之路。关于职业教育。要按照习近平总书记提出的“努力让每个人都有人生出彩的机会”这一要求，在联合办学上多做些探讨，打通中高职通道，办强护理和学前教育专业，切实提升学校的吸引力、品牌度。关于继续教育。搭建终身学习的立交桥。要以国
20、家开放大学xx分院为依托，办好开放大学，提升学历层次，让所有人都有继续学习的机会。互联网+教育、人工智能助推教师队伍建设是今年的重点，要认真学习，先从局长、分管副局长做起，必须弄明白，再抓好校长，校长必须弄懂怎么做，结果是什么，最后要培养一批骨干教师熟练运用现代化信息技术，带动全体教师运用人工智能助推教育教学，最终实现减负增效，达到高效课堂。科学合理的选择教学工具，如：教学助手（反转课堂、慕课）；学科工具（洋葱数学）；教研助手（智能观课系统）；管理助手（电子班牌）；创新素养助手（组装火箭、无人机），各学校要对照标准，抓好落实。（三）落实立德树人不放松，加强创新素养教育。成长比成绩重要，心智比分
21、数重要，德智体美劳全面发展，是整个教育质量最重要的考量依据和标准。要促进社会主义核心价值观入脑入心。在去年全市创建全国文明城市中，各个学校都将24字的社会主义核心价值观作为重要内容，在校园醒目位置进行宣传。今年，县委、政府启动“五城联创”，即，县级全国文明城市、全县卫生城市、全国法制先进县、平安建设先进县、双拥模范先进县，各学校要通过一系列的德育、创新素养活动将其内化于心、外化于行，成为师生日常学习生活的指南和方向，尤其是学生上下学电动车行驶问题，学校一定要教育到位，决不能和机动车抢道。推进体艺教育深入开展。我们要继续坚持巩固深化校园足球普及成果，深入开展阳光体育运动和研学旅行活动，全力办好全
22、县中小学生运动会。继续推进戏剧、国学经典等高雅艺术进校园活动，适时组织汇演展评。倡导“一校一品”特色建设，要扩大黄渠桥中心的葫芦文化，渠口小学的腰鼓，xx七中、城关八小的足球，城关四小的毛麻绣，城关回小的沥粉画等特色文化的影响力。继续提升灵沙九年制学校“正灵”文化，高庄中心学校“静雅”文化、回民高级中学“严和逸”文化、城关八小“润德向善”文化等一批具有鲜明特色的文化校园，其他学校也要在校园文化上想些办法、出些点子，打造具有“一校一品”的特色文化。深入推进家校合作，家庭教育是孩子成长的第一课堂，良好的家庭教育可以增强学校德育效果，今年，局党组将组织全县分学段教子有方家长报告团，开展巡回报告；各学
23、校、幼儿园都要办好家长课堂，深化家校合作，赢得家长的支持配合，形成家校共育合力。 （四）坚持协同共进不放松，持续促进教育公平。群众对教育满意不满意，很大程度取决于教育公平不公平，保障入学机会公平，这是教育公平的底线。义务教育阶段学校控辍保学必须落实，这是硬指标，作为每个学校来讲，都要和辖区乡镇政府、村委会对接好，加强义务教育法的宣传，动员每个孩子都能上学，局党组也将实行“双向核查”机制，确保不让一名学生失学。精准实施教育扶贫。教育扶贫是全县脱贫攻坚的主战场，责任重大。去年，经过大家共同努力，全县教育扶贫工作取得了很好的成绩。今年，各学校、幼儿园一定要把扶贫刚性指标、硬性任务及阶段性工作弄明白、
24、搞清楚。要充分发挥职能，从政策宣传上给贫困学生交底，扎实开展“双帮扶”活动，确保在校贫困生成功成才，阻断贫困代际传递。从资助政策上给贫困学生关爱，不折不扣落实国家资助政策。保障特殊群体受教育权利。协同有关部门做好农村留守学生关爱保护行动，努力让每个孩子都能完整接受义务教育。（五）强化一岗双责不放松，保障校园安全稳定。学生的安全问题是家长最为牵挂的大事，也是备受社会广泛关注的热点问题之一。我们要时刻绷紧安全这根弦，防微杜渐，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。要坚持把安全工作放在首位，始终做到三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，把安全管理职责落实到学校教育教学工作的每一个
25、岗位、每一个时段、每一个环节。通过开展形式多样的安全知识教育培训，增强师生安全防范意识和自救互助能力。要加强关键时节、重点对象管理，及时排查整改各类安全隐患。要严格整治校园欺凌，还校园一片净土。要加强后勤管理，特别是门卫严加管理，把住校园安全第一关。要改善食堂卫生环境，打造校园安全餐桌，让广大师生吃上放心的饭菜。要及时消除不稳定因素。各学校必须清醒地认识到，系统内还存在许多不稳定因素，对教育教学工作造成了影响，我们一定要打起精神、密切关注、及时化解，为教育教学、为学校发展创造良好的外部环境。（六）加强思想建设不放松，突出党建引领功能。教育厅将2019年确定为“支部建设年”。全系统要落实抓好党建
26、就是最大政绩的要求，围绕“培养什么样的人、如何培养人，以及为谁培养人”这一根本问题，突出党建政治功能，压紧压实主体责任，加大考核考评力度，全面推进系统党建工作向更高层次迈进。四级教育大会精神宣传方面，各学校要利用板报、橱窗、走廊等阵地大力宣传县委全会、人代会和教育大会精神，要通过开展主题班会、实践活动等形式，让中小学生在潜移默化中受到引导和教育。加强党对教育工作的领导方面。按照上级部署，我们要在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。同时，加强对学校党组织书记和党务干事的培训，丰富党建活动载体，完善“党建+”工作模式，全面提高全系统党建工作水平。三、强化
27、师德师风不放松，树立教体系统新形象各学校深入贯彻落实教师职业行为十条准则，细化制度举措，把准则要求转化为教师行为指南与禁行底线，维护教育生态、匡正行业风气，力促全系统风清气正。一是要切实转变工作作风。局领导班子要以身作则，率先垂范，全面落实一线工作法，坚持深入学校，面向师生，多抽时间进校园、进课堂，切实帮助学校解难题；局机关干部要定期深入包抓学校，及时掌握学校基本情况和最新动态，督导一线工作落实。学校班子成员要用更多的精力研究学生、学校的问题，不要整天沉溺于日常事务之中，要始终保持当教师的品质，不可放下粉笔，脱离教学、脱离教师、脱离学生。二是要从严治理有偿补课。去年，区市县教育主管部门专门发文
28、对在职教师有偿补课列出了十分严厉的治理措施，给我们明确了底线、敲响了警钟。教育厅将2019年确定为“教育规范治理年”。我们将继续开展师德师风专项整治行动，对查实的参与培训机构、违规办班补课教师将从重从严处理，也请各个校长在教职工会上把这纪律摇明叫响、耳提面令，让一部分人提早收手。三是要严格开展督促检查。局机关各科室要积极换位思考，加强机关公务活动监管，精文简会，整合评比活动，统筹安排各项督导检查，切实为学校、为师生排忧解困，努力减轻学校、老师的工作负担，保证将更多精力用在教育教学上。督导室、组织纪检室以及有关职能科室要积极发挥作用，开展好工作督查，确保部署的任务措施不折不扣地落到实处。四是追
29、赶超越争创一流。提倡立马就办、事不过夜的工作作风，力求把各项工作干到最好，干到极致，营造“拉高标杆、争先进位”的实干氛围。刚才，对教育教学成绩突出的学校进行了表彰奖励，这也是一种导向。需要说明的是，今年局党组将在教学、安全、稳定等重大工作中要实行末位淘汰、问责约谈制度。对于那些说得好、做得差，不思干事、纸上空想，教育质量经常处于后列、管理出现重大失误失责的领导干部该处理的坚决处理，该调整的坚决调整，这一点，说到做到，不放空炮。五是当好标杆争做表率。借此机会，我向大家郑重承诺：我将树立标杆，以身作则，忠职敬业，以出几身水的毅力实干笃行，推动全县教育体育稳中提升。希望在座各位也能重诺践行、率先垂范
30、带领广大教师不忘初心，众志成城。大家只管埋头干事，不要总想着请托说情，系统内严禁这些！四、真抓实干，切实抓好当前各项工作 工作思路和目标任务明确后，关键在于执行。对近一段工作提几点要求：一是定好工作计划。各学校要按照局党组要求，结合自身实际制定培训、教学和管理方方面面的计划，培训活动要强化学习，行事历要合理科学，岗位分工要人尽其才。二是规范教育收费。这是老生常谈的事情，这是底线，也是高压线，请大家严格执行。三是检查到岗入学。清查教师到岗，学生到校情况。对未到岗的教师要弄清原因，写出书面报告上交局人事科，对于未到校的学生要组织教师进村入户动员，和所在乡镇取得联系，防止学生辍学。四是整饰校园环境
31、新年要有新气象，开学后立即组织教师、学生清扫净学校卫生，整饰好校园环境。五是抓好春季绿化。要抓住时令，早规划、早安排、早部署，早落实，切实提升学校绿化品质。六是抓好安全稳定。上好安全教育第一课，做好矛盾隐患纠纷排查化解，确保正常教育教学秩序。新春开学，关于学校收费和规范开学，各级都在检查抓落实，巡查暗访，社会关注度高，请大家尽快进入状态、过细工作，不要给自己添堵，给全局添乱。对开学几项工作，我送大家一句话：不要假装很努力，因为结果不会陪你玩！同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。办好公平而有质量的教育任重到远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，兴县富民，强教惠民，踏踏实实干好新年
32、度各项工作，为奋力开创新时代xx经济社会高质量发展提供智力支持和人才保障。2019年全省义务教育质量监测工作会议讲话稿同志们：2019年是国家正式实施义务教育质量监测工作第二个周期的第二年，根据国务院教育督导委员会办公室关于开展2019年全国义务教育阶段学生语文、艺术学习质量监测的通知（国教督办函2019xx号），以及教育部、省教育厅年度工作会议精神，今年我省有12个县市区参加全国义务教育阶段学生语文、艺术学习质量监测。另外，我省通过购买服务的方式确定12个县市区一并参加全国监测。同时，我们还将开展义务教育阶段学生课业负担专项监测。为高质量完成各项工作，今天召开专题会议进行部署与培训，统一思想
33、帮助大家准确掌握监测工作的程序与方法，为具体实施做好充分准备。在接下来的培训中，专家将进行专门解读和部署。这里，我先讲三点意见。一、提高站位，深化认识一是开展义务教育质量监测是党和国家的意志。义务教育是教育工作的重中之重，是提升国民素质的奠基性工程。自2007年全省义务教育普及通过国家验收后，质量的提升则是义务教育工作的核心任务。如何评价判断教育质量是我们当前面临的现实问题。党的十九大强调，要创新监管模式，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。全国教育大会上，习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子
34、的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。全省教育大会上，省委书记杜家毫强调，扎实推进教育改革创新，切实扭转不正常的教育评价导向。2018年12月28日，教育部牵头九部门联合印发了关于印发中小学生减负措施的通知，简称减负三十条。中共中央、国务院最近印发的加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）等文件明确提出了深化新时代教育评价机制改革的目标，建立科学的教育评价体系。今年的全国两会上，树立科学的教育评价导向成为了代表们关注的热点问题。因此，开展义务教育质量监测和学生课业负担专项监测是贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，落实国家基础教育改革与发展要求的重大举措，对于摸清我省义务
35、教育阶段学生的发展现状，提高义务教育质量具有重要意义。二是开展义务教育质量监测是推进教育管理的重要抓手。中小学生课业负担过重问题一直是受到社会关注的热点问题，也是关系到广大中小学生健康成长的重大问题。长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，我们既不能对义务教育质量做出基本判断，也不能有效诊断存在的问题。为办好人民满意的教育，我们开展这两项监测，能为我们科学评价义务教育提供依据，切实改变单纯以成绩和升学率评价学校的做法，引导全社会树立正确的人才观和质量观，同时也是促进政府职能转变、提高管理效能、推动教育督导问责的有力举措。二、明确职责，协调推进义务教育质量监测由国务院教育督导委员会
36、办公室负责，教育部基础教育质量监测中心具体组织实施。学生课业负担专项监测由省教育督导委员会办公室负责，省基础教育质量监测中心具体组织实施。这两项工作的指向是明确的，但究竟“怎么做”、“怎么做好”，需要大家根据要求，结合实际一步步来落实。一是要明确分工，各司其责。要对照国家实施方案和具体安排，制订省、市、县、校的实施行动路线图、时间表，把握好时间节点，将任务落实到部门，具体到人，明确责任，严格执行。既有分工又有协作，做到到位不越位、补位不缺位，使测试工作秩序井然、高效运转。首要的是制定工作流程与规范、落实监测各环节的要求，对承担监测任务的部门、学校进行全过程管理和质量监控。省本级主要负责统筹指导
37、与实施全省基础教育质量监测和学生课业负担专项监测，做好监测项目整体规划、条件保障、购买服务、视导督查，以及专项监测工具开发、样本确定、人员培训、数据采集、报告撰写等工作。市州主要按照省监测实施方案，统筹协调辖区内相关县市区及属地学校的信息报送等工作，对样本县市区的监测工作进行督促和指导。样本县市区主要按照省监测实施方案，承担相关信息报送、监测工具保密以及监测的组织、宣传、监督、人员培训等工作。学校主要承担本校监测工作人员、相关年级学生、教师、家长的组织、培训、宣传，以及信息报送、监测工具保密、测试场地安排、现场测试应急事项报告等工作，严格按照监测程序和要求开展现场监测。另外，省视导员也参加了今
38、天的培训，你们将代表省实施工作领导小组，对样本县市区进行指导、视察和监督，确保测试工作严格按照国家和省里有关要求与规范程序进行。二是提前谋划，做好预案。质量监测工作责任重，要求高，业务性强，稍有不慎就会出现偏差，甚至影响整体工作。要按照2019年国家义务教育质量监测现场操作手册2019年国家义务教育质量监测组织手册等要求，省、市、县、校各级都要针对监测可能发生的应急问题与突发事件，制定相应的防范措施与现场测试应急预案，明确不同应急事件的级别及其处置权限、处置方式、处置程序，随时应对一切可能发生的事情。三、务实举措，确保落实为准确反映我省义务教育状况及其影响影响因素，在实施两项监测工作时，一定要
39、规范流程，规范操作，确保监测结果真实有效。一要强化组织领导。各市州、各样本县市区的与会同志，回去后要向局里主要领导做好汇报，并按照国家基础教育质量监测和xx省基础教育质量监测实施办法要求，成立义务教育质量监测工作领导小组和实施办公室，加强统筹协调，确保监测工作组织有序。各学校要成立相应的组织实施机构。二要落实条件保障。各地、各校要端正思想认识，把义务教育质量监测和学生课业负担专项监测列入本级教育行政部门、教育督导部门和学校的重要任务，提供必要的人力、物力、财力保障。三要广泛宣传动员。各地、各校要通过会议、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传义务教育质量监测和学生课业负担专项监测工作的性质、目的和
40、意义。让社会和有关部门了解、学校明白、家长理解质量监测与统考统测的本质区别，打消各方的顾虑。四要加大培训力度。今年的24个样本县市区中，有8个县市区参加过国家义务教育质量监测，其余16个县市区为第一次参测。今天的培训结束后，各样本县市区要认真组织好所辖样本学校的培训，样本学校要认真开展测试年级的学科教师、工作人员和学生的培训。培训时要组织学习国家、省监测的相关要求，不放松任何一个环节，不减少任何一个程序，做到严、实、细，确保熟练掌握测试规范。五要加强督促检查。市、县两级教育督导部门要加强对辖区内质量监测实施机构和现场工作的监管，督促指导参测学校严格按照操作程序组织开展工作。测试期间，要加强巡视
41、及时处理现场突发事件和投诉举报。六要严肃工作纪律。所有工作人员都要严格执行保密规定，严格按照机密材料的管理要求，存放、领取、保管监测工具，严禁任何人以任何形式复制、记录、存储试题及试卷，确保监测工具领取和回邮及时与准确。各样本县市区和学校不得漏报、假报学校、学生、教师数据，不得调整抽样班级和学生，不得影响正常教学秩序，更不得停课或加班加点对学生进行集中复习或辅导，不能因监测加重教师、学生负担。在监测过程中出现纪律问题的，由主管部门对相关责任人员进行批评教育，情节严重的，给予严肃处理。同志们，教育部部长陈宝生前天接受全国“两会”媒体采访时指出，评价制度的改革是今年的工作重点。因此，围绕教育重点实施质量监测，是一项刻不容缓的政治任务。让我们乘着“两会”的东风，伴着全国教育大会催人奋进的号角，继续用好评价“指挥棒”，校准监测“风向标”，不断提升我省的义务教育质量！谢谢大家！
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