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1、土木工程施工项目管理的问题与对策探讨摘要：土木工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理，这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段。在这个过程中需要不同的企业或单位密切配合，同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理，这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。本文分析了土木工程施工项目管理存在的问题，探讨了土木工程施工项目管理的对策。关键词：土木工程；施工；项目管理；问题；对策中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号： 土木工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理，这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验
2、收等不同阶段。在这个过程中需要不同的企业或单位密切配合，同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理，这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。及时发现土木工程施工项目全过程中的问题，分析问题产生的原因，并且提出有效的措施来提高土木工程施工项目管理的水平，对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。 一、土木工程施工项目管理存在的问题 1、没有彻底落实项目法人制度。现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人。 2、招投标管理不规范。一是存在着比较严重的地区和行业保护
3、主义，时常发生招投标过程中弄虚作假的现象。二是承发包的价格不合理。有的是甲方评标办法的导向【4】致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。 3、合同管理不规范。一是甲方方面，经常制定“不平等条款”的合同条件。由于现在我国的建筑市场不成熟，所以，即使甲方制定的合同条件存在“不平等条款” ，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会在施工过程中偷工减料，从而影响工程质量；二是施工方方面，在施工过程中，施工方为 了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序，缺少合同的规范管理，合同违约现象严重。 4、设计质量与责任挂钩不紧 在工程
4、施工过程中，往往对施工单位要求II、III类设计变更过死，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。 5、工程监理面窄，且素质有差距 工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。 6、依然存在施工单位以包代管、非法转包的现象。有的施工企业无队伍、无机械，依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包。这种“以包代
5、管”的现象严重扰乱了建筑市场。 二、土木工程施工项目管理的对策 1、施工项目质量管理 首先，建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、可操作性、可监测性。 其次，材料、施工机械的控制。首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。 最后，施工机械是是现代化施工项目中必不可少的
6、因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。最后，控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，工程管理环境和劳动环境等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。 2、加强设备管理 现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全，如果大量购置机械设备，必然会造成企业资产的浪费，所以，在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照技术上先进，经济上合理，施工
7、上适用，安全可靠的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。 3、增强核算意识，提高成本管理水平 在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中包盈不包亏的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施企业财务通则和企业会计准则，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效
8、率；要制定企业内部财务管理办法，扭转账物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题。 4、施工项目安全生产与文明施工的管理 所谓土木工程施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。首先，坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。其次，制定切实可行的安全管理措施。它是管理的方法和手段，是对生产各因素状态的约束和控制。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。 5、坚持遵约守信，强化合同管理 企业
9、要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。 6、强化施工现场管理 施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口, 要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每
10、一个工程项目进行检查排队,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。 综上所述，现代土木工程项目管理是一项系统的、贯穿与施工全过程的管理工作，其需要土木工程项目管理部门以完善的管理体系为基础，以严格实行与人才培养为重点促进项目管理工作的实施，为保障施工质量、提高施工企业经济效益、提高施工企业综合市场竞争力奠定基础。 参考文献： 【1】 唐晓晗. 浅析土木工程施工项目管理面临的问题及应对策略. 商品与质量, 2011,(S7) . 【2】 盛春雷,张新忠. 浅谈土木工程的施工管理. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(03) . 【3】 曾剑花. 浅谈土木工程施工项目的管理. 广东科技, 2011,(06) . 【4】 高硕含. 土木工程施工项目管理的初步讨论. 科技资讯, 2011,(09) . 【5】 魏建伟,邓哲. 论土木工程施工项目管理中存在的问题. 科技风, 2010,(14) .