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1、发挥基层税务机关的职能作用基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应发挥以下职能作用：一、舆论、宣传作用。多年来，特别是税收宣传月活动开展以来， 税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式，大张旗鼓地开展税收宣传活动， 使税收法制观念逐步深入人心， 公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说，没有既轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传，就没有今天优良的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久，才能取得更大成效。二、制约、规范作用。依法诚信纳税应该具有比较规范的标准和要求。 大连市国税局去年初步拟制了诚信纳税企业的评比条件， 评出首批 154 户诚信纳税企业。 “诚信纳税人”的牌匾成为企业经营发展的金
2、字招牌，产生了良好的品牌效应。因此，基层税务机关应进一步发挥这方面的作用， 逐步拟制出较为完整统一的征纳双方的诚信标准， 使诚信纳税环境建设得到进一步规范。三、检查、督导作用。基层税务机关应把诚信纳税环境建设的检查、督导，作为税收管理的一个重要方面，对故意破坏税收环境，干扰税收秩序的， 要依法给予相应的教育处罚和打击。四、调研、建言作用。依法诚信纳税环境的建造具有社会性， 需要各方面领导的关心和各部门的配合。基层税务机关应利用深入实践和广泛接触社会的有利条件， 搞好调查研究，及时为领导决策和解决纳税环境建设中的问题提供参考。基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应体现以下诚信标志：一、信任企业，尊重企业。二、认真落实“公示制”，及时准确地向企业传递税收法规。三、对企业一视同仁，不搞亲疏厚薄。四、热诚服务，文明办税。五、严格执行处罚规定。六、不搞乱收费、乱摊派，不增加企业负担。七、严于律己，廉洁执法。