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1、-范文最新推荐- 上半年财政预算执行情况报告 上半年财政预算执行情况报告 主任、副主任、秘书长，各位委员： 受市政府委托，现在我向市十四届人大常委会第37次会议，作关于xxxxxx年上半年财政预算执行情况的报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、xxx年上半年财政收支情况 今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“为民理财，促进发展，为民服务，促进和谐”为宗旨，依法加强征管，有效保障重点，财政运行呈现平稳健康发展态势。 收入在全省位次情况：上半年，我市财政收入规模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3个百分点。地方收入规模和增幅均居全
2、省第4位。 二、xxx年上半年预算执行情况 （六）深化财政管理改革。一是推进部门预算管理。6月27日，市本级按照“规范管理、服务创新、平稳有序”原则，全面启动2018年部门预算编制工作。制订下发8个预算编制及管理文件，新增“地方性政府债务预算表”、完善“三公”经费预算表、严格公务用车和“四项资产”预算审核，提高预算编制准确性、规范性。二是开展“六清”工作。为缓解市级财政支出压力，确保全年收支预算平衡，市本级财政全面开展“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”工作，切实增加可用财力。三是推进绩效考评工作。今年市本级选择70个项目进行绩效评价，比上年新增项目30个，涉及财政资金1.7亿元
3、。制订xxx年市级预算支出重点项目绩效考评方案和重点项目绩效考评工作计划，完善绩效目标评价体系，实施项目跟踪问效，提升财政管理绩效。 总体来看，今年上半年我市财政预算执行情况总体较好，财政收入实现平稳增长，财政保障能力明显提高。同时，预算执行和财政工作中还存在一些问题，主要是：财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依赖性仍然较大，可用财力增长有限，新增刚性支出扩围，财政收支矛盾十分突出，财政绩效还需提升，财政改革有待深化，等等这些问题，我们将高度重视，采取针对性措施，加强财政科学化精细化管理，不断提高预算管理水平。 三、为完成全年预算任务而努力 下半年，财政部门将继续认真贯彻落实市委、市
4、政府的决策部署，加强财政管理，严格预算执行，主动保障积极财政政策的落实，全力服务我市发展改革稳定大局。 （一）科学组织财政收入，扩大财力规模。xxx年，全市财政总收入预算为156.9亿元，增长13%。面对复杂多变和增长趋缓的经济形势，全市财政部门按照“准确分析、加强征管、科学调度”的原则，积极做好征收工作。密切加强与税务、金融部门联系，围绕收支目标任务，落实责任，加强调度，牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，努力实现收入均衡入库，确保圆满完成全年收入任务。 （二）落实积极财政政策，促进经济发展。按照“稳中求
5、进”的总基调，通过财政资金引导，积极争取中央投资和地方政府债券额度，吸引社会资金投入，增加社会总需求。落实促进消费政策，加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹“千百十”工程、自主创新、产业专项资金，采取项目研发补贴、创新奖励等形式，推进战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施，解决中小微企业融资难问题。全面落实财税优惠政策，促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入，支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产，建立生态补偿机制，推进可持续发展。 （三）着力保障改善民生，提升群众福
6、祉。切实加强民生工程后续管理，严格跟踪兑现，组织开展人大代表政协委员巡视评估活动，确保35项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库，完善民生工程决策机制，不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点，加快完善各项社保制度建设。实施更加积极的就业政策，保障低收入群体的基本生活，促进社会和谐稳定。认真贯彻国家进一步加大财政教育投入的有关要求，支持教育优先发展。大力推进我市文化产业建设，不断提升淮南软实力。 （五）深化各项财政改革，规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推进公务卡制度改革，扩大使用范围，年底之前将公务卡改
7、革覆盖到县区所有预算单位；实施市直预算单位公务卡强制结算目录。深化国库集中支付制度改革，年底前所有县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨，规范预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算。二是严格预算追加。按照“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”的原则，维护预算严肃性和约束力，年度预算执行中，除民生增支政策外，原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性财政支出。从紧编制预算，压缩因公出国（境）经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用，降低行政运行成本，增强节电、节油、节水意识，严格控制考察培训和节会活动。 今年是淮南财政极为困难的一年，财政工作面临的形势十分严峻
8、，任务艰巨，压力更大。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督支持下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，圆满完成年初确定的各项财政目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ 公路局工程科绩效考核情况总结 工程科在市局党委的正确领导下，工程科紧紧围绕今年的工作考核十项内容，积极地开展工作，认真履行职责，较好的完成市局党委交给的各项工作目标任务。 一、今年的工作考核十项内容完成较好，具体完成情况如下： 1、通过开展十一次的督查，督促干线公路加快进度建设，全面完成今年的考核任务。 （1）、市委市政府今年对公路局 管理的干线公路建设考核目标是：3条线路5
9、个施工段共263.59公里，完成建设投资规模3.03亿元。督查中，始终把加快工程建设的进度放在极其重要的位置，全力督促各项目公司想方设法抓好进度管理，预计到年底，我局管理的干线公路可以完成建设投资3.25亿元，为年度计划的107.3%，超额完成今年的考核目标已成定局。在前不久的省厅对市州今年考核的“通车里程”这个单项中，由于我们超额完成了任务，超额完成的部分，用于顶替其他项目没有完成的里程数，使我市圆满完成省厅的考核任务。 （2）、强化质量建设，干线公路主体质量普遍提高。 为了防止发生质量和安全事故，在督查中对发现的问题，以提出问题需要整改的方式要求各项目公司进行整改回复，促使各项目公司紧抓质
10、量这个绳。今年已经建成的水泥混凝土路面93公里，无论是外观质量还是内在质量，都比往年有了新的提高，尤其是面板厚度在和平整度方面。由于采用了与设计厚度一致的钢模板进行施工，面板厚度达到甚至超过设计厚度，强行推行采用三轴带螺旋振平机施工。使平整度普遍达到90%的合格率。在省局上半年和下半年的两次全省干线公路质量检测中，均取得了较好的分值和排名。 （3）、今年的工程建设是最平安的一年，没有出重大的安全事故，也没有发生人员伤亡事故，做到了零事故、零死亡。 2、工程项目“首件工程认可制”是省局厅省局为加强干线公路质量建设的主要做法之一，“认可制”的实施有利于项目建设的质量管理，但涉及面广，资料编写内容多
11、，施工单位不愿去做，在四五六三个月期间，我们强力推行，促使各项目公司对各施工单位采取硬性考核的方法，取得了全面的推广。 3、今年的通乡公路建设数量不多，仅零陵、冷水滩、江华有部分线路，目前，冷水滩和江华已建设完成，我们去督查过一次，零陵的仍在建，计划本月去督查一次。 4、每个月的工程报表和其他的资料都及时上报，确保了建设进度的月度考核可看可控。 5、全年各级各部门的检查和考核比较多，目前，已经完成省厅省局的年终考核，但接下来还有其他市级的考核，我们做好准备和陪同，全年其他的检查和考核较为顺利通过。 6、g207线双牌大山目前已开工建设，前期过程中的评审阶段我们都参与，零陵到双牌的一级路我们科里
12、的孙明山直接参与，但目前该项目由于受到市县区里的不同看法和要求，处于停滞状态。 7、g322线公路路面改善的前期工作除了招投标外，已经完成，今年下半年省厅组织了评审和进行了实地察看，我们参与和陪同进行。 8、由于我们市里工作主动，上半年基本完成市里其他公路的建设评审，下半年进行的较少，作为公路建设的主体单位，我们按省厅的要求，有义务和责任参加项目建设的评审。 9、按要求没有都写了一份稿件进行项目建设的报道。 10、全年领导交办的其他工作没有推脱和积压，较好的完成任务。 二、工作的主要做法 为了完成今年的绩效考核目标，我们把工作重点放在干线公路的建设管理上，其他工作为辅，但不放松的思路来开展。对
13、干线公路主要采取的措施是签订目标责任书、出台相关的管理制度、制定竞赛办法、加强项目建设督查、强化检测手段等行之有效的办法。 1、为加快项目建设进度，确保优质、高效、廉洁、安全完成市干线公路建设三年大会战目标任务及工作责任，制定了市局与各公司目标管理考核责任书，从进度、质量、安全生产、投资控制、廉政建设五个方面的目标进行量化考核，并责成各项目公司将目标责任落实到公司个人，采取从行政和经济的手段对相关人员进行奖励和责任追究，提高各项目公司人员的工作责任心和积极性，确保干线公路建设队伍具有足够的战斗力。 2、制定了市公路局干线公路建设考核结果信用评价管理制度和市公路局干线公路建设标准化管理要求等管理
14、制度和办法。针对砌体质量建设过程中存在的普遍问题，出台了关于加强干线公路砌体工程质量管理的通知，这些管理制度的出台和执行对提高干线公路的综合管理和质量建设起到了重要的作用。 3、针对今年局管理的干线公路水泥混凝土路面建设里程多的特点，为提高水泥混凝土路面的实体质量，建设精品工程、安全工程，专门制定水泥混凝土路面建设的竞赛办法，并相应的出台了市干线公路水泥混凝土路面质量建设竞赛评分、市干线公路水泥混凝土路面施工细则、水泥混凝土路面平整度单项考核活动的通知等系列文件，并从长沙理工大学请来专家教授进行讲课，从思想上和专业理论上提高各项目建设从业人员的认识，为确保今年路面主题质量奠定了基础。 4、开展
15、多种形式的督查活动，加强对项目的了解和督促。我们主动联合市交通质量安全监督处对全市所有在建的干线公路开展了三次综合督查，联合市局相关科室组成联合督查小组对市局的干线公路各项目公司进行了4次全方位全系统的督查，本科室每月都对各项目公司进行了正常的督查，通过多种形式的督查，及时地了解和发现项目公司、监理单位和施工单位在建设过程中存在的问题，并通过召开会议等形式提出了整改意见和要求，增强了各施工单位的进度、质量和安全意识，增强了各监理和施工单位的履约能力。共发布干线公路督查通报11期。 5、通过实地检测的做法可以对项目进度和质量进行量化的评价，今年我们督查过程中改变过去走马观花、大致看看的做法，购买
16、了相关检测仪器，加强对项目实体质量的量测，每次对项目公司进行50%施工单位的抽检，根据每个施工单位的建设进度情况和正在实施的工程细分项目，进行不少于两个实体的检测，全年检测的实体部位达到80多处。自己检测的数据自己心中最有底，通过检测的实体质量指出施工单位存在的管理问题和施工方法最具说服力，对施工单位和监理单位指导和批评也最到位，同时强调施工单位和监理单位强化自检手段，提高了施工的质量。 6、参与全市干线公路“十二五”部分项目的前期评审工作和“十一五”已完工项目的交竣工验收工作，总结和借鉴这些项目好的做法和成功经验，加强了今年项目建设管理的针对性。积极配合各项目公司做好各项协调和服务工作，确保
17、项目建设的顺利进行。 7、进行了行业上的管理。虽然已经进行了体制改革，但对各县区的通乡公路建设我们并没有放弃，今年分别对冷水滩区、零陵区、江华县三县区今年的通乡公路的建设质量进行了现场的查看，指出了可能存在的质量隐患，提出了相应的处理意见。 8、加强科室作风建设，本年召开了3次科室建设会议，学习了市委办公室“六个一律不准”、市局的绩效考核办法和内容等文件，强调落实会议精神，做好本部门的基础工作，尤其是数据的定期上报和各种迎接检查考核工作，同时竭尽全力完成局领导临时交办的各种任务。 三、存在的问题和不足 1、建设质量仍存在不尽人意方面。尽管各项措施齐全细致，但监理、施工单位良莠不齐，监管难度很大
18、，建设质量仍存在一些不尽人意的地方。 2、由于多方面的因素，影响了我们的工作动力和工作责任心，我们工作的积极性和主动性没有完全发挥出来，工作步骤较为机械，灵活性不足。 3、政策因素对我们的工作影响较大，感觉到我们的工作在体制上有作为，而在实际操作上却没有效力、效用，在思路上束缚自己。，工程科的工作虽然取得了一定的成绩；但存在的问题依然很突出。，我们一定会在市局党委的领导下，努力按照绩效考核的要求，进一步加强思想作风建设，遵守纪律，踏踏实实抓好本职工作。 市局工程科 市产业园区建设发展情况报告 今年以来，全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求，加快平台拓展，增强功能保障，狠抓项目建设，培育
19、产业特色，产业园区发展再掀新高潮。 一、主要成效 （四）功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施，配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目，园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复，已启动建设；华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利，企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用；武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设，城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作；岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定BOT建设模式，正在编写设计方案；XX经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育
20、城等项目，大力完善城市功能。 总体来看，园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善，污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后，园区土地、资金、人才等要素保障还有差距，个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。 二、下步要求 下半年，全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神，全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略，加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元，拓展面积20平方公里，完成投资120亿元。 （一）立足扩容升级，做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼于承接转移，做好新一轮产业
21、园区修编扩容，形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色，明确每个园区2-3个主导产业定位，实施差别化发展，在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面，给予调控。规划既要考虑切实可行，又要考虑到未来的发展，更要注重土地利用率和投资产出率。 （二）加快项目建设，尽早达产增效。强化协调服务，全方位保障项目加快建设，促进签约项目早开工，在建项目加快建设，早日竣工投产。要着重抓好15万吨铜杆、杂卤石钾盐矿风险勘探、4个总部基地等一批项目的开工建设；抓好群力汽配、渝腾锻造、英明、千贻达、超强连杆、贝德罗家具等一批项目陆续建成投产；加快推进玖源化工、锂离子电池、电积钴、五星金方药业、鹏扬食品包
22、材、捷能新能源等项目建设进度。 （三）发展生产性服务，提升配套功能。紧紧围绕改善园区发展环境，提升园区服务水平，加快物流、商务、金融、居住等配套设施建设，完善园区综合服务功能，提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和辐射能力。着力建设区域性物流中心、资源配置中心、金融网点及综合性市场等一批生产性服务业，打造多功能、综合性的新型园区。 （四）创新融资手段，切实加大投入。探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。争取金融部门支持，用好用足省市出台的各项金融支持政策。加大园区项目立项争取力度，争取国家相关产业项目资金。继续探索国家廉租保障性住房建设配套园区基础设施建设。进一步加强融资平台建设，积极探索建立中小企业担保公司和小额贷款公司。 （五）破解用地瓶颈，保障发展用地。建立完善联动工作机制，积极对上衔接，争取更多用地优惠政策。严把招商引资项目土地关，对土地投资强度、亩均税收贡献、容积率作出硬性规定，力促土地利用方式转变。加大土地开垦整理和清理力度，积极争取建设用地占补平衡、城乡土地增减挂钩优惠政策，严厉打击违法违纪用地行为，积极盘活存量，充分利用土地资源。 15 / 16