中国经济解放思想大讨论心得体会.doc

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1、-范文最新推荐- 中国经济解放思想大讨论心得体会 经济最困难时期,更要解放思想和改革开放今天大盘可能要跌破3400点,3月份的cpi预计要超过8%,看来温家宝总理在两会记者招待会上坦言,XX年是中国经济最困难的一年,得到了初步证实。难在哪里?我感觉难在以下两点:第一,抑制通胀与发展经济、解决就业,在宏观经济政策上是个两难选择,不管对于哪国政府,这都是最难做的选择题,在这个问题上,我们不要老是埋怨政府不作为,就拿老牌资本主义国家美国佬政府都感觉无能为力。第二,中国经济面对的国际、国内不可预测的经济变量增加,从美国次贷危机,到中国产业的升级换代,每一个问题都是一个经济改革的关口。三十年的改革开放,

2、我们进行了数轮经济变革,最重要的是推进产业领域的市场化,改革成果人所尽知,中国成为新兴工业国,工业企业的效率世界领先。如今,农业领域的产业化和资金配置领域的市场化已经迫在眉睫,否则,改革的成果将前功尽弃。解决问题的关键是进行深层次的改革,解放思想,深化改革是摆在所有中国人面前无法回避的课题,没有什么人能够充当救世主,只有在解放思想的前提下不断地改革、开放,才是惟一途径。目前发生的事实是,美国金融危机产生双重影响:一是美国信贷紧缩,导致全球资本市场痉挛。一旦信用危机稍有缓解,随之而来的可能是因为美国政府无限救市所产生全球性恶性通胀,美元的信用进一步下降。从长远来看,我国走拉动内需与创新发展之路,

3、走上人民币独立自主的道路,这是问题的关键.受美国次贷危机的影响,从去年开始,全球就进入了新一轮的并购高峰。市场转折期也是并购高峰期,是通过市场条件的转换将弱势企业淘汰出局的过程。东西方资金交流,不仅中国企业在加紧走出去,海外资金也加紧在亚洲市场布局。海外资金在我国银行、证券公司、信托公司、能源领域、消费领域等所有行业都已经展开布局。这场旷日持久的货币战争将以国际金融格局的大改变作为休止符,中国只有打赢这场战争才有改革的全面胜利。就目前的通胀而言,中国改革进程中的两个软肋:一是食物价格的上涨,二是金融资源的错配。现在我们过于强调了第一点,而没有认识到后者效率的提高也是重要因素。食物价格的上涨,说

4、明农业生产效率的低下,我国从农业国到工业国的标志不仅意味着农业税费的取消、农业人口的减少,更意味着形成一条符合中国发展之路的农业产业化之路。让农业在很大程度上摆脱靠天吃饭的困境,而代之以工厂化的操作,在包产到户的基础上,彻底走出农业改革的后半程辉煌史。行政力量对金融资源的主导力度应弱化,应弱化或放弃与市场争夺配置权。金融资源部分错配所带来的负面效应则是隐性的,一方面是政府财政掌握上万亿元的庞大注资,第二方面是某些有竞争力的企业得到贷款的渠道需要拓宽,第三方面是中国企业偏向于投资与出口观念要改变。从宏观经济数据可知,我国XX年年末通胀高企,在劳动工资增长过快的背景下,价格上升盈利下降,我国的第三

5、次产业正面临这样的困境。因此,提高我国第三产业尤其是包括金融、法律等中介机构在内的现代服务业的配置效率是当务之急。只有在解放思想的前提下,对中国的政治、经济全方位的不断改革、开放,才是惟一途径。 党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段,任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际,紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求,以公共化为取向,以均等化为主线,以规范化为原则,以信息化为基础,以改革创新为动力,进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财

6、和为民理财的能力与水平,努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”,不断创新理财观念?配置社会资源突出公共服务的理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上,就是要求更加注重支持社会事业发展,注重提供公共产品和公共服务,注重以改善民生为重点的社会建设,注重扩大公共财政的覆盖范围,增强提供基本公共服务的能力,尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具,在初次分配中,既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境,最大限度地给予制度上的国民待遇,努力促进公平竞争,充分调动生产经营者的积极性

7、,提高生产效率,有效增加社会物质财富,不断改善人民生活;又要注重初次分配公平,在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上,进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时,更加注重分配公平,充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具,合理调节社会成员之间的收入分配差距。分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局,有效促进财力在政府间分配均衡合理,有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看,各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用,财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看,要构建和谐社会,就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果

8、,就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务,这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此,要积极完善分税制财政体制,特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制,根据省情、州(市)情、县情不断优化财政转移支付制度,进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度,不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距,促进各级财政协调发展。促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面,综合运用财税政策工具,并与货币政策协调配合,促进国民经济又好又快发展,在推进大企业、大集团发展战略,做强做大国有及国有控股企业的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展,促进各种所有制经济平等竞

9、争、相互促进、齐头并进、协调发展;另一方面,研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策,鼓励企业节约资源,减少污染,着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制,达到节能减排、保护生态、促进环保的目的,建设生态文明,实现可持续发展。做到“四个注重”,不断完善理财方法。注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念,始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任,时刻不忘培植财源,着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段,不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高,增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力,促进经济又好又快发展。同时,建立与经济发展相适应的财政增收长效机制,实现经济发

10、展和财政增收良性互动,使经济发展成果充分体现到财政增收上,有效做大财政经济“蛋糕”,努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。注重改善民生。采取“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式,加快调整和优化财政支出结构的步伐,让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题,让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境保护和生态文明建设倾斜。注重主动服务。改进工作作风,转变理财观念,加快从“事随财走”向“财随事走”转变,从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变,进一步增强财政部门围绕中心、服务大局、服务发展、服务社会、服务

11、民生的责任感、紧迫感和使命感,增强服务的积极性、主动性与自觉性,努力提供更多更好的公共服务。注重阳光理财。更新理财观念,转变理财方式,尽快从“封闭理财”向“阳光理财”转变,着力打造“透明财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督,接受社会舆论和公众的监督,建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透明的财政运行程序;逐步创造条件,着力推广“菜单式”、“参与式”预算,让社会、公众和预算单位都了解财政工作,最大程度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。提高“四种能力”,不断提升理财水平提高把握大局的能力。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的决策部署,主动服务

12、和服从于全省经济社会发展大局,努力促进科学发展,促进社会和谐。在实际工作中,更多地从政治高度和全局角度分析形势,思考问题,既要能算经济账,更要学会算政治账和社会账。时刻保持清醒的头脑,牢牢把握财政工作的主动性和自觉性,更好地发挥财政在收入分配、资源配置和宏观调控方面的职能作用,为促进全省经济社会实现又好又快发展提供坚实的财力保障与政策支持。提高改革创新的能力。毫不动摇地坚持改革方向,继续深化财政改革,着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的财政体制机制。在改革中,敢于打破陈旧的条条框框,大胆进行探索和实践,只要有利于促进经济又好又快发展,有利于促进社会主义和谐社会建设,有利于促进全面建设小

13、康社会奋斗目标的实现,有利于推动财政工作科学发展与和谐发展,都应该积极尝试。同时,坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,以改革促发展,以发展保稳定。提高统筹协调的能力。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,着力推进,重点突破。通过不断调整和优化财政支出结构,体现有保有压,着力支持省委、省政府确定的重大项目建设,着力解决经济社会发展中的薄弱环节,着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题,把有限的财政资金用在刀刃上,最大程度地提高财政工作的质量、效益和水平。提高依法理财治财的能力。建立严格的工作程序和规范的管理制度,着力改变重人治、轻法治,重经验、轻科学的管理模

14、式,积极推进财政工作的制度化、规范化、程序化和法制化,使财政工作在各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,推动财政工作健康高效发展。完善“四个机制”,不断增强财政服务经济社会发展的能力完善有利于促进经济又好又快发展的财政调控机制。大力支持产业结构优化升级,发挥财政的宏观调控作用,加强财政政策、货币政策和产业政策的协调配合,促进现代农业发展,大力推进新型工业化,加快发展第三产业,有效实现云南产业结构的战略性调整。大力支持提高自主创新能力,继续加大财政科技投入,建立健全稳定增长的财政科技投入机制,并有效整合财政科技资金,突出支持重点,着力支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设

15、。努力推动云南经济由投资拉动向产业发展、资源依赖向科技支撑、云南制造向云南创造转变。大力支持节能减排,牢固树立生态文明的理念,把节能减排作为推进经济发展方式转变和实现可持续发展的重要抓手,继续加大资金投入,研究建立支持节能减排的财税政策体系,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。完善有利于改善民生的财政保障机制。着力促进教育文化卫生事业健康发展,坚持教育公益性,继续加大财政对教育的投入。公共教育资源更加向边疆、民族地区倾斜,促进义务教育均衡发展。认真落实农村义务教育经费保障机制,全面推行农村贫困家庭寄宿学生生活费补助制度,着力解决家庭经济困难学生的就学问题。大力支持文化事业和文化产业发展。坚

16、持公共医疗卫生的公益性,不断强化政府投入责任。加快建立社会保障体系,积极建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,最低生活保障制度为重点的社会保障体系。全面推进城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。积极完善城乡居民最低生活保障制度,不断提高保障水平。加快廉租住房建设步伐,为困难群体构筑更加牢固的保障线。积极实施扩大就业的发展战略,支持以创业带动就业,不断完善支持自主创业、自谋职业的财税政策体系,使更多劳动者成为创业者。继续深化收入分配制度改革,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,建立健全各种生产要素按贡献参与分配的制度。完善有利于平衡发展的财政协调机制。结合云南实际,着重

17、建立健全协调发展的财政体制机制,加快缩小城乡、地区发展差距。建立健全财政支农惠农机制,继续加大财政支农资金投入,采取多种有效方式引导社会资金投入,建立起以政府投入为引导的多元化财政支农资金稳定增长机制。完善各种支农惠农补贴政策,健全种粮农民的利益保障机制。统筹安排城乡发展资金,加快构建城乡统一的基础设施和公共服务体系。深入推进农村综合改革,为城乡协调发展提供体制机制保障。建立健全促进基本公共服务均等化的财政体制机制,紧紧围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,继续完善省以下财政体制,促进财力与事权相匹配。完善有利于提高资金使用效益和防范风险的财政管理机制。健全财政资金运行机制,深化部门预算、国

18、库集中收付和政府采购制度改革,建立高效规范透明的财政预算管理制度,促进预算管理的科学化、精细化,不断强化预算约束,严格预算执行。加快“金财工程”建设,大力推进财政信息化,以信息化推动资金管理的科学化。强化财政监督检查机制,加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位财政资金使用大监督格局。健全财政支出绩效评价体系,建立与公共财政体制相适应、以提高财政资金使用效益为核心、以结果为导向的财政资金绩效评价新模式。努力探索财政支出新机制,不断改革和完善公共产品提供方法。研究建立财政风险防范与化解机制,积极开展政府债务结构和负债规模评价,有效建立债务预警机制。 解放思想,实事求是,是

19、马克思主义的思想路线。党的十一届三中全会重新确立了这一思想路线。解放思想,实事求是是邓小平理论的精髓,体现于邓小平理论的各个方面,贯穿于建设有中国特色社会主义的全过程。解放思想与实事求是是辩证统一的关系,二者共同体现在改革开放和社会主义建设的实践当中。我们要坚持解放思想,实事求是的思想路线。 一、实事求是是马克思主义的精髓 实事求是,是马克思主义的精髓。19世纪40年代中叶,马克思、恩格斯综合人类认识史的优秀成果和无产阶级斗争的实践经验,创立了马克思主义哲学,实现了哲学史上的伟大变革,为无产阶级及其政党认识世界和改造世界提供了强大的思想武器。马克思主义哲学是马克思主义科学体系的理论基础,也是无

20、产阶级政党全部实践活动的理论基础。而在这个基础中,实事求是则是贯穿其中的理论精髓。它集中地体现了马克思主义的唯物论、辩证法、认识论、历史观的理论精华,是将这些方面有机地统一起来的一条主线。正是因为这样一个贯穿其中的理论精髓,才使马克思、恩格斯能够运用科学的世界观和方法论深入解剖资本主义的生产方式,发现剩余价值学说,从而使社会主义由空想变为科学,创立了科学社会主义学说。 列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。列宁主义的理论精髓同样是实事求是。在帝国主义和无产阶级革命的时代条件下,列宁坚持马克思、恩格斯创立的实事求是的思想路线,坚持具体问题具体分析的方法论,坚持把马克思主义的立场、观点

21、和方法用于分析俄国的政治、经济、文化和社会各个方面情况,创造性地解决了在经济文化比较落后的国家进行社会主义革命的一系列重大理论问题和实践问题,取得了十月社会主义革命的胜利,以新的实践材料和实践经验丰富和发展了马克思主义。 毛泽东思想是马克思列宁主义与中国革命具体实践相结合的产物。实事求是是毛泽东思想的出发点和根本点。在中国这样一个半封建半殖民地的东方大国进行革命,必然会遇到许多特殊的复杂问题。一些人靠背诵马克思列宁主义一般原理和照搬国外的经验,不仅没能解决这些问题,相反几次使中国革命几乎陷入绝境。毛泽东领导我们党克服了党内盛行的把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向,鼓励

22、人们从这种精神枷锁中解放出来,坚持走马克思主义普遍原理同中国革命具体实践相结合的道路,从而确立了实事求是的思想路线,并在这条路线的指导下取得了中国革命的胜利,开创了一条具有中国特色的通向社会主义革命胜利的道路。 新中国成立后的前七年,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,坚持实事求是的思想路线,因而取得了恢复国民经济和对生产资料进行社会主义改造的伟大胜利。但从1957年反右斗争扩大化以后,毛泽东过多地依赖以往革命斗争中形成的具体经验,对中国进入社会主义时期后的新情况、新问题缺乏深入准确的研究,思想和行动逐渐背离了他一贯倡导的实事求是的思想路线,在阶级矛盾已不再是社会主要矛盾,社会

23、主要矛盾是落后的社会生产同人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾的情况下,重提“以阶级斗争为纲”,错误地发动了“文化大革命”,使党的实事求是的思想路线遭到了破坏,从而给党和国家造成了严重的灾难。 在“文化大革命”期间,林彪、“四人帮”利用毛泽东晚年的错误,为达到他们个人的目的而不择手段。林彪任意割裂马克思列宁主义、毛泽东思想,鼓吹天才论和现代迷信,宣扬毛泽东的话“句句是真理,一句顶一万句”,反对实事求是的思想路线。“四人帮”则大搞形而上学、斗争哲学和历史虚无主义,在政治上主张打倒一切,实行全面专政;在经济上反对发展生产力,攻击四个现代化,说什么“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”,鼓吹“卫

24、星上天,红旗落地”,鼓吹“穷过渡”和“割资本主义的尾巴”;在文化上否定一切,把中华民族的一切优秀文化和传统,一概说成是封资修的东西,要加以打乱打碎。不仅如此,还制造各种禁区、禁令,把人们的思想禁锢在他们允许的范围内,搞得人人自危,人心不稳,给社会带来了极大的危害,使整个社会处于没有生机、没有活力、停滞不前的状态中。 马克思主义一百多年的发展历史和中国社会主义革命和建设正反两面的经验教训证明,实事求是是马克思主义的思想路线。任何时候,任何情况下,只要坚持这条正确的思想路线,马克思主义和科学社会主义事业就会胜利发展。否则,就会招致失败,陷入艰难曲折的局面。 二、解放思想,实事求是思想路线的重新确立

25、 1976年10月,“四人帮”被送上历史的审判台,标志着“文化大革命”的结束和一个新时期的到来。 然而,摆在全党和全国人民面前的形势依然非常困难。第一,“文化大革命”虽然随着“四人帮”的垮台而宣告结束,但是,“文化大革命”给中国社会造成的破坏后果和恶劣影响依然存在;第二,党和国家最高领导人当时还在强调“以阶级斗争为纲”的错误方针,并且提出了“两个凡是”的错误口号,即“凡是毛主席作出的决策,我们都坚决拥护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循”;第三,社会生产和生活的必要秩序还没有走上正常轨道,国民经济仍处于崩溃的边缘;第四,人们的思想观念、思维方式还处在僵化凝固状态,各种禁区禁令和条条框框依

26、然束缚着人们,使人们不敢越雷池一步。所有这一切,对于第三次复出的邓小平来讲,都是非常严峻的挑战。 邓小平早在第二次复出并主持中央日常工作的1975年,就以大无畏的英雄气概,对社会生活的各个方面进行了大刀阔斧的治理整顿。虽然这一工作还没有来得及深入就被迫中断了,但它的显著成效以及由此赢得的党和人民的衷心拥护,充分证明了这种做法的正确性和可行性。所以,邓小平于1977年第三次复出以后,面对千头万绪的工作,第一件事,就是沿着1975年治理整顿指明的方向,进行拨乱反正工作。但是,这次拨乱反正与1975年的治理整顿有所不同。1975年的治理整顿首先是从经济领域开始的,目的是在许可的范围内,把“文化大革命

27、”造成的破坏减轻到最低程度,恢复社会生产和生活的正常秩序,把国民经济搞上去,实现政治上的安定团结。这次拨乱反正的切入点却不是经济领域,而是思想路线。思想路线在政治生活中发挥着非常重要的作用。一个党的思想状况如何,路线是否正确,直接关系到这个党的兴衰存亡。 但是,我们也有一些同志,天天讲毛泽东思想,却往往忘记、抛弃甚至反对毛泽东同志的实事求是、一切从实际出发、理论与实践相结合的这样一个马克思主义的根本观点,根本方法。不但如此,有的人还认为谁要坚持实事求是,从实际出发,理论与实践相结合,谁就是犯了弥天大罪。他们的观点,实质上主张只要照抄马克思、列宁、毛泽东同志的原话,照抄照转照搬就行了。要不然,就

28、说这是违反了马列主义、毛泽东思想,违反了中央精神。他们提出的这个问题不是小问题,而是涉及到怎么看待马列主义、毛泽东思想的问题。”他还特别强调:“一定要肃清林彪、四人帮的流毒,拨乱反正,打破精神枷锁,使我们的思想来个大解放。”根据邓小平的讲话精神,解放军报6月24日发表了特约评论员文章马克思主义的一个最基本的原则,从理论上比较系统地反击了对于坚持实践是检验真理标准的人的种种责难,使得讨论能够向纵深进行。 1978年9月,邓小平在东北视察工作时,又针对这个问题作了进一步的阐述。他在听取吉林省委常委的汇报工作时说,怎样高举毛泽东思想旗帜,是个大问题,“大家知道,有一种议论,叫做两个凡是,不是很出名吗?凡是毛泽东同志圈阅的文件都不能动,凡是毛泽东同志做过的、说过的都不能动。这是不是叫高举毛泽东思想的旗帜呢?不是!这样搞下去,要损害毛泽东思想”。 关于实践是检验真理标准问题的讨论,迅速地扩展为全国范围内的马克思主义思想解放运动,它对于进一步拨乱反正,彻底否定“文化大革命”,正确评价一系列重大历史事件创造了思想条件,为党的十一届三中全会的召开,为重新确立党的实事求是的思想路线奠定了坚实的思想基础。 15 / 15

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