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1、诉讼专门性问题和策略的建设路径分析近年来，我国经济发展迅速，城镇化进程有序推进，但同时资金短缺成为棘手问题。面对巨额财政赤字，地方政府只能通过探寻新的融资渠道和模式缓解财政资金压力，纷纷采取市场融资筹集资金，但是，融资平台公司贷款规模爆发式增长，加之地方政府融资平台贷款具有融资渠道相对单一和还款来源不稳定等因素，导致金融行业面临着巨大的经营风险。自2009年开始，相关监管部门包括财政部、银监会、审计署等对融资平台类信贷的风险提示和严格把控，揭监管部门对于政府融资平台的监管手段、力度也在不断调整，但不可避免的是，地方政府融资平台即将迎来偿债高峰，未来三年内将有35的贷款集中到期。目前理论界和实务
2、界都高度关注政府融资平台信贷业务日益呈现的风险，本文将从地方政府宏观管理角度出发，提出相关政策建议。从目前的文献来看，在针对平台贷风险提出对策时，更多的是谈政府如何规范和约束政府融资平台，而很少从商业银行角度来防范控制政府融资平台贷款风险，本文拟通过概念界定、现状分析、实证研究、对策导向等一系列的研究，揭开政府融资平台信贷风险控制的面纱，为商业银行更好的管理平台贷提供相关对策和指导。一、地方政府融资平台概念界定与风险模型介绍地方政府融资平台作为一个概念提出已有较长时间，具体定义方式也各有不同，业内比较认可的定义是：地方政府融资平台是指通常由地方国有资产管理委员会出资发起设立，通过划拨股权、土地
3、、债权等资产，组建一个收入和现金流等财务状况均可达到融资标准的公司，贷款一般以地方财政拨款或补贴作为还款担保措施，贷款资金一般会投入于公用事业、市政基础建设、棚户区和经济适用房改造等大中型建设项目。其显著特点是地方政府实际控制、以融资为主要目的、融资资金由地方政府直接或间接提供担保、资金主要用于基础设施建设或公益类项目。目前，Credit Metrics同理可计算出其他判断矩阵数值，各具体指标对地方政府融资平台的影响程度的比重，结果如表7所示：表7 融资平台影响因素各指标层权重（四）风险综合评价基于模糊综合评价方法对平台信贷业务的风险评价，将其准则层、指标层的风险权重都予以量化，通过层次分析法
4、可得，在16项指标中，政府财政实力、决策管理制度、国有管理机制、政府支持力度、公司财务指标等六个指标风险影响度大于其他指标。三、总结地方政府融资平台信贷受到诸多方面的影响，具有显著的风险特征。在对此类贷款进行监管的过程中应注重对地方政府融资平台相关信息资料积累、分析，正确评价并防范风险，注重经验的总结，作为未来对融资平台类客户战略管理的依据，并将更为先进的风险评估方法、模型运用于其风险分析，更好的对平台贷的风险进行识别、控制，为平台类客户的信贷风险管理优化提供更好的思路和建议。参考文献【1】巴曙松.地方政府投融资平台的风险评估.经济，2009，(9):4547.【2】梁鸿建.政府融资平台贷款项目风险管理.昆明:昆明理工大学，2008:16.