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1、-范文最新推荐- 乡财县管乡用实施方案 县“乡财县管乡用”改革实施意见根据省委、省政府关于推进农村税费改革第二步工作的意见精神，为巩固农村税费改革成果，全面构建公共财政框架，加强乡镇财政管理，缓解乡镇财政困难，决定从XX年1月1日起对全县所有乡镇实行“乡财县管乡用”的财政预算管理方式改革，结合我县实际，制定本实施意见。一、指导思想按照公共财政的发展要求，建立和完善以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，符合我县实际的乡镇财政管理规章制度。通过改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，促进县乡经济和社会
2、事业持续、健康发展。二、基本原则（一）县乡利益分配不变原则。县乡分税制财政体制不变，在乡镇财政体制实施期间，除财税政策调整外，乡镇财政收支范围和定额上交（补助）基数不变。（二）乡镇的预算分配权不变原则。乡镇政府按预算法的有关规章制度自主决定本级财政预算编制，组织本级预算的执行，决定本级预算的调整方案。（三）乡镇资金的所有权和使用权不变原则。乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有，县财政不集中、不平调。（四）财务审批权不变原则。乡镇的财务审批仍实行乡镇长“一支笔”审批规章制度。（五）独立核算主体不变原则。以乡镇为单位进行乡镇财务核算，结余归各乡镇所有。（六）债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍
3、由乡镇享有和承担。三、主要内容“乡财县管乡用”是在现行财政体制和政策不变的前提下，对乡镇财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，做到所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。1、预算共编。县财政部门按有关政策，结合财力实际，兼顾需要与可能，明确预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的具体指导意见，报县政府批准；乡镇政府根据县财政部门的指导意见，结合各自经济和社会事业发展的需求，编制本级预算草案，经县财政部门审核后，报乡镇人民代表大会审查批准，经批准后，由乡镇财政所及时批复至各单位，同时上报县财政部门。乡镇财政预算由乡镇人
4、民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的，由乡镇政府提出预算调整方案，报县财政部门审核。2、账户统设。由县会计管理核算中心委托乡镇财务核算中心在乡镇金融机构开设财政专户分账户，分账户设“基本结算户”、“专项资金专户”、“支出专户”和“村级资金专户”。“基本结算户”和“专项资金专户”银行印鉴由乡镇财务核算中心公章、县会计管理核算中心代理会计私章组成，实行印鉴分管。“基本结算户”用于核算乡镇所有预算内、外收支，其他收支及往来款项。包括农业税收、行政事业性收费、应上交的其他收入、上级补助收入及县财政调度资金、乡镇借款等。“基本结算户”下分设“待解农业税收存款”、“农业税附加存款”、“财政预算内存
5、款”、“财政预算外存款”、“专项资金存款”等二级科目进行明细核算。农业税上缴时，通过该户上解到县金库；上交其他收入时，由该户上划到上级有关部门银行账户。各项支出通过该户分别拨到“专项资金专户”、“支出专户”和“村级资金专户”。“专项资金专户”用于核算上级下达的各种专项资金和人员工资以及民政定补等收支事项。“支出专户”用于核算公用经费和一般性支出，该账户不得接收除“基本结算户”拨款外的一切收入，只能用于支出。“村级资金专户”用于核算乡镇村级各项收入和支出。3、集中收付。乡镇所有预算内收入、预算外收入以及上级部门补助收入等必须全部进入“基本结算户”，县会计管理核算中心代理会计根据乡镇收入类别和科目
6、分别进行核算。乡镇所有支出由乡镇各部门根据年初预算提出用款计划，送乡镇财政所审核、乡镇长审批后，报县会计管理核算中心代理会计审核，再根据用款性质从“基本结算户”拨付到有关专户，乡镇按规章制度使用。4、采购统办。乡镇各项采购支出，由乡镇提出申请，县会计管理核算中心按照乡镇的资金库存情况进行审核，3万元以上的大额采购支出需报县政府分管领导批准，再交县采购中心集中统一采购，采购资金由县会计管理核算中心代理会计直接拨付给供应商或县采购中心专户。5、票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据、罚没票据，其管理权全部上收到县财政部门，乡镇票据采取“限量领用、定期核销、票款同行”的管理办法，做到以票管收，票款同
7、行，严禁坐收坐支。农业税收票据由农税专管员负责向县农税局办理票据的领、缴、销手续。未经财税部门监制的票据均为非法票据，乡镇不得使用。四、业务操作程序乡镇财务核算中心取消总预算会计，增设财政结算员，负责向县会计管理核算中心领用、核销财政票据；办理与政府内设机构和所属部门之间的收支结算；登记收支台账和现金总账，准确记录和反映政府各部门的收支活动情况；向县会计管理核算中心代理会计办理收入报解和支出报账；协助并参与乡镇财政预决算编制和预算执行分析。“基本结算户”的财务核算由县会计核算中心代理会计办理。县会计管理核算中心代理会计履行乡镇财政总预算会计职责，负责乡镇总预算会计核算，登记总预算会计账簿，编制
8、会计报表；参与和指导乡镇财政预算编制，按月向乡镇政府和县财政部门报告预算执行情况，办理乡镇财政收支结算和年终决算；负责乡镇财政的票据管理；对乡镇财政的预算管理实施监督。“专项资金专户”、“支出专户”和“村级资金专户”的财务核算由乡镇财务核算中心代理会计办理。乡镇财务收支操作程序如下：（一）收入解缴程序。除工商税收外，乡镇各项收入必须全部缴入“基本结算户”，不得串户或缴入其他账户。、乡镇工商税收由乡镇税务部门负责征收和管理，税款由税务部门按日直接上解县国库。、农业税收由乡镇农税代征员统一征收，并编制分村、分税费项目的征收报表，在两个工作日内向财政结算员办理报解手续。财政结算员审核汇总后，区分资金
9、性质，填制缴款书，及时将收入全部缴入“基本结算户”，财政结算员按旬将农业税收通过“基本结算户”全部上解县国库。、乡镇政府所属部门收取的行政事业性收费、罚没收入、代收款项和其他各项收入，一般应在乡镇收费窗口统一办理，各部门报账员应按日结算，将收入全部缴入“基本结算户”，并及时与财政结算员办理缴款手续。属于应上缴上级的各项收入，统一由财政结算员通过“基本结算户”上划县有关账户。乡镇预算外收入、农业税附加、事业收入等留在“基本结算户”。、上级部门补助收入、县财政调度资金、乡镇借款收入，不论何种来源渠道，必须全部进入“基本结算户”。（二）支出领拨程序。乡镇财政支出由部门根据年度预算提出用款计划，送财政
10、所审核、乡镇长审批，再由乡镇结算员报县会计管理核算中心代理会计，代理会计根据乡镇年度综合预算，结合当期资金收支结余情况，按照资金拨付顺序，提出拨款意见，并按以下规章制度办理。1、乡镇日常支出，先由财政结算员编制用款计划，经乡镇长审批后，报县会计管理核算中心，单笔开支在10000元以上的，需报县政府分管领导批准，未经批准自行办理，将按有关规章制度严肃处理。县会计管理核算中心在乡镇财力许可、报账及时等情况下将资金从“基本结算户”拨入“支出专户”。2、税改补助中村级管理费和村级附加补助以及随农业税收征收的附加，由县会计管理核算中心按照“基本结算户”的实际收入直接划转至“村级资金专户”，按照村级资金使
11、用办法进行管理。其他专项支出按相关的管理办法和程序进行拨付。（三）收支对账。乡村两级报账员应做到日清月结，及时向财政结算员报账，填制出纳报告单一式两份。出纳的现金日记账的本期收支发生额及余额，应与财政结算员的现金总账本期收支发生额及余额核对一致，做到账实相符，确保资金安全。乡镇财政结算员应分部门、分收入项目进行明细核算，按旬与各部门报账员进行收入结算，将收费与缴款相核对，切实做到票款同行，确保收入足额入库，并将发生的收支凭证，连同票据结算报告单等向县会计管理核算中心代理会计报账，经代理会计审核后填制财政结算报告单。次月第一个报账日须将银行对账单、单位会计报表、工商税收进度表等会计资料报县会计管
12、理核算中心。县会计管理核算中心代理会计与乡镇财政结算员对账时，应将各项收费收入、拨入经费核对无误，银行存款与银行对账单核对一致，以真实反映各项资金收支结存情况。同时，代理会计应按月与县财政总预算会计进行对账，确保与上级往来、上级补助收入核对一致。代理会计应按规章制度进行分类核算，并于下一报账日将会计报表及执行情况分析反馈给乡镇。（四）年终结算。年末，乡镇财政结算员要对照年度预算，认真核对年初各项预算数字；清理年度的各项收入，包括清理本乡镇拨入经费、预算外资金收入、暂存款项；清理核对当年各项支出，包括经费支出、暂付及应收款项；清理各项债权债务，做到“欠人归还、人欠收回”。在清理的基础上，做好本级
13、政府单位会计决算工作。县会计管理核算中心代理会计按照财政管理体制的规章制度，计算乡镇全年县财政应补助、应上解和相应返还数额，核对乡镇当年一般预算财力、基金预算财力、预算内资金结算应补应交数额，并按照县财政总预算会计提供的年度县乡财政结算单，进行预算收入、补助收入和上解支出项目的调整，结清与上级往来，编制一般预算收支和预算外资金收支平衡表，分析预算内外收支平衡能力，合理调整支出结构和支出规模，确保预算内外分别平衡，实现乡镇财政的综合平衡。 本文关键字：先进性教育材料 根据中央的统一部署，县和县以上党政机关以及部分企事业单位保持共产党员先进性教育活动，正在迅速启动，逐步展开。开局关系全程，起步务必
14、扎实。我们一定要按照中央的要求，提高认识、统一思想、坚定信心，从一开始就把工作抓紧抓实。这是先进性教育活动取得实效的重要前提。 提高认识，就是要充分认识开 展先进性教育活动的重大意义。这次教育活动，是党中央经过深思熟虑、审时度势作出的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。我们的党员队伍总体是好的，是先进的，但也存在着一些不可忽视的问题。开展先进性教育活动，努力从思想上组织上有效地解决这些问题，是加强党的执政能力建设关键的一步棋。各级领导干部只有从这样的高度认识问题，才会大大增强责任感和使命感，自觉克服各种畏难情绪，把组织开
15、展教育活动作为当前的大事，放在心上，抓在手上，切实加强领导；广大党员只有从这样的高度认识问题，才会消除“与己无关”的消极情绪，积极投身到活动中来，努力锤炼自己的先进性。 统一思想，就是要把思想统一到中央关于这次教育活动的方针政策上来。要认真学习领会中央领导同志特别是胡锦涛同志1月14日的重要讲话和中央有关文件精神，深刻理解搞好这次先进性教育活动，必须坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为根本要求，主要通过正面教育的途径来实现；必须紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和发展这个党执政兴国的第一要务开展先进性教育活动；必须认真贯彻中央确定的工作思路、工作步骤和工作方法。领导干部
16、真正把思想统一到中央的决策部署上来，就能牢牢把握学习教育活动的正确方向，取得工作的主动权；广大党员深入领会了中央的精神，就会进一步明确自身在教育活动中的责任和应有的积极态度，使自己受到一次严格的党性锻炼。 坚定信心，就是要坚信先进性教育活动一定能够顺利推进，取得成效。信心来源于对有利条件的认识和把握。要充分认识到，有党中央的坚强领导，有各级党组织的认真实施，有广大党员的积极参与，有试点工作经验可资借鉴，有广大人民群众的大力支持，先进性教育活动就一定能够实现中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。这样的重大举措，既是治党管党的良策，也是利国利民的德政，为广
17、大党员和人民群众所期盼，必定大得党心，大有民气，那种怕“冷场”、“走过场”的担心是没有必要的。 提高认识、统一思想、坚定信心，体现在工作上，就是要开好局、起好步，要做到领导到位、部署到位、组织到位、宣传到位、督导到位。各级党组织的主要负责人要一步到位担当起“第一责任人”的职责，让大家一开始就从主要领导的行动中感受到开展教育活动是党内政治生活中的一件大事；制定和实施活动方案必须充分体现中央精神，紧贴本地区本部门本单位实际，使大家从一开始就感受到这是一次要解决实际问题的教育活动；建立强有力的领导和工作机构，对整个工作进行周密的部署安排，使大家一开始从强有力的组织保证中对顺利推进教育活动抱有信心；抓
18、紧开展深入浅出的理论宣传，推介各地各部门的好经验好做法，宣传优秀共产党员典型，从一开始就形成有利于活动开展的舆论氛围；中央和地方各级督导组迅速开展工作，切实发挥沟通信息、督导检查、具体指导的作用，使大家从一开始就看到各级党组织务求实效的决心和作风。岁末年初，工作千头万绪，事情很多，要本着“两不误、两促进”的原则，妥善处理好年终总结、新年工作安排、过春节、开“两会”与开展先进性教育活动的关系，确保开局工作不受影响，真正做到起步扎实。 各位领导、各位同事： 大家下午好！ 现在我就申报高级讲师职务向领导及同志们作思想和工作汇报。 一、个人基本情况 二、政治思想及表现本人能够认真学习马列主义、毛泽东思
19、想、邓小平理论和三个代表重要思想及科学发展观，坚持四项基本原则，拥护社会主义制度，思想上、行动上同党中央保持一致。忠诚党的教育事业，做到教书育人，为人师表。三十年立足讲台，以春蚕吐丝、蜡炬成灰的无私奉献精神，恪尽职守，爱岗敬业，一生与书为伴，诲人不倦。遵守劳动纪律，以招之即来、雷厉风行、任劳任怨的工作作风和良好的职业道德、强烈的责任心赢得历届校领导和全校教职工的普遍赞扬。 三、教学工作 在教学方面，本人能够独立承担一门以上课程的教学工作，并认真钻研教材，研究教学大纲，设计教学方案，根据不同专业学生的实际需要和接受能力因材施教。对于护理专业，则以扩大其知识面和激发其文学兴趣为主，其他专业则以提高
20、阅读分析能力和写作技能为主。对于汉语基础稍差的新疆籍同学则以慢进度，多重复，细梳理，勤诵读为主。课下及时了解同学们的思想动态，倾听他们的意见，耐心辅导他们学习中遇到的各种问题，给他们传授正确的读书方法和治学途径，精心细致地批改他们的作业，切切实实提高他们的语言文字水平。多次以公开课的形式对赴外地实习的学生进行基本功训练，收到良好效果。教学综合考评多次名列全校参评教师的前百分之三十。多年来，我先后讲授过语文、医古文、医学写作等课程，并积累了较为丰富的教学经验。每年的授课学时多在四、五百节以上，最多时超过700节。 四、教科研工作 作为一线教师，本人努力争当一个科研型、学问型教师，边教书边研究。授
21、课之余，积极投身教科研工作。任讲师以来，先后在CN杂志上发表论文六篇，在各类报刊发表知识小品和科普文章近百篇。 2、xx载于2002年12期xx教育。3、xx载2002年8期xx。4、xx载2002年12期xx天地。5、xx刊于郑州大学2003年9期xx杂志上。6、xx刊登在山东曲阜师范大学现代xx语文2018年第5期。7、2006年，由国家级出版社出版了xx一书，20余万字。8、xx一文荣获2004年市教育科研优秀论文一等奖。 此外，本人指导的学生在全国第五届中职校文明风采征文比赛中获得三等奖，在河南省第二届中职校文明风采征文比赛中获得优秀奖。五、其他工作 根据自己多年来的工作业绩，对照上级有关文件精神，本人觉得已完全具备高级讲师评审条件，特申请晋升高级讲师职务。 最后，感谢各位领导及同事们以极大的耐心听完我这笨拙且不生动的演讲，愿您们举起神圣的手对公平、正义作出庄严承诺，殷切期盼各位领导及同志们对多年来兢兢业业、辛勤耕耘的一线教师作出热情肯定。谢谢大家！ 述职人 X X X 11 / 12