版GMP对制药企业生产管理的影响参考PPT.ppt

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1、新版GMP 对制药企业生产管理的影响 吴军 国家食品药品监督管理局培训中心 2011年3月15日 北京 主要内容 第一部分：新GMP修订订思路 第二部分：新版“新”与“旧” 第三部分：新版GMP对对制药药企业业的影响分析 2 第一部分：新GMP修订订思路 3 GMP修订订的背景 药药品监监督管理的严严峻形势势 国内制药药工业业技术术的发发展发发展 药药品生产产企业业自身发发展的需求 国际经济际经济一体化与技术术壁垒垒 4 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 实施GMP仅停留在表面上 企业领导不重视GMP工作， 把认证当作一种形式，通过 认证之后万事大吉。 GMP认证时制定的文件、制 度形

2、同虚设，认证后束之高 阁。 新瓶装旧酒，现代化的厂房 ，原始的管理方式。 不重视人才，通过认证后人 才流失严重。 重认证、轻管理；重硬件、轻 软件；重效益、轻人才。 培训工作不能深入开展 不重视培训工作，企业人员 素质得不到提高。 每年培训计划相同，缺乏针 对性。 新法律、法规得不到及时培 训。 工艺改进、设备更新不能进 行有效培训。 新员工及员工岗位调整后不 进行培训。 岗位专业知识不能进行深入 培训。 5 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 厂房设计缺乏系统考虑 建筑没有系统的分区与使 用； 建筑物内物流搬运缺乏系 统考虑； 库房与生产区域分离设置 ； 库房公用系统分散设置 ； 生产

3、区辅助区域的设置缺 乏与工艺生产的配套； 单一生产线布置成为目前 工厂设计的主流与趋势。 。 厂房、设施不能有效维护 建筑物的损坏、破裂、脱落不 能及时修复。 设备不按规定清洁、保养，损 坏不进行维修。 设备锈腐、防温层脱落不进 行处理，管道、阀门泄露不及 时修复。 高效过滤器、回风口损坏、堵 塞不及时更换。 6 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 水处理设备存在隐患 不按工艺要求选用工艺用水 ，如大输液生产使用纯化水 、固体制剂清洁容器具使用 饮用水。 管道设计不合理，盲端过长 ，易滋生微生物。 纯化水、注射用水不循环使 用，残余水不放尽。 注射水不在使用点降温，低 于65循环。 不按

4、规定对水系统进行定期 清洁、消毒。 不按规定对水系统进行监测 。 物料管理混乱 物料不按规定条件贮存。 仓储面积小。 物料不按品种、批号分别存 放。 物料贮存不悬挂货位卡，帐 、物、卡不符。 物料状态标识不明确。 中药材、中药饮片外包装无 产地等标识。 不合格品、退货品没有专区 或专库存放，没有进行严格 管理。 7 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 不进行有效再验证 不按规定的项目和再验证周 期开展再验证工作。 缺少开展再验证的仪器和 设备。 不可灭菌的无菌产品不进行 培养基模拟验证。 再验证方案与前验证方案雷 同。 编造再验证报告和数据。 再验证流于形式，对生产管 理缺乏指导意义。

5、文件制定缺乏可操作性 脱离企业实际状况，盲目照 搬别人模式。 文件不进行培训，操作人员 不了解文件要求。 文件缺乏扩展性，不适应企 业发展要求。 相关文件不一致，执行起来 有矛盾。 未考虑特殊情况的处理措施 。 文件修改不履行审批程序， 随意修改。 文件分发没有记录，过时、 作废的文件不能及时收回。 8 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 批生产记录不完整 有的产品、批次无批生产记 录。 没有追溯性，出现问题不能 查找原因。 数据记录不完整，主要参数 、数量记录不全。 生产中的偏差情况、返工情 况、不合格品处理情况没有 记录。 字迹不工整，任意涂改和撕 毁，不按规定签名和审核。 物料平衡

6、计算不规范。 生产现场管理存在的问 题 不按规定进行清场，生产结 束后，物料、容器具、文件仍 在现场。 生产现场管理混乱 换品种，批号不按规程对设 备、容器具进行清洁。 同一房间进行两个批号的产 品生产。 同时进行不同批号产品包装 时，没有有效的隔离措施。 岗位、中间站存放的物料没 有标识。 物料不脱外包装直接进入 洁净区。 不按规定悬挂状态标识。 9 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 生产工艺存在的问题 不按工艺规程要求进行生产， 制备方法不符合法定标准。 不按规定划分批号，批产量与 设备容量不相符。 中药材不按规范炮制，购进中 药饮片的渠道不合法。 不按规定投料，少投料或多出 料，

7、投料折算方法不正确。 设备更新、工艺改进包材变更 及采用新的灭菌方法不进行验 证。 生产过程靠经验控制，随意性 强。 生产过程的偏差不进行分 析 对生产过程出现的偏差缺少调查 、分析、处理、报告的程序 出现偏差不记录，发现问题不调 查 处理偏差问题不按程序，质量部 门不参与分析调查 瞒偏差真相 解决偏差问题，可避免同样错误 再次发生 生产过程偏离了工艺参数的要求 物料平衡超出了平衡限度 境条件发生了变化 生产过程出现了异常情况 生产设备出现了故障 中间产品不合格，需要返工处理 10 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 生产过程粉尘不能有效 控制 环境压差设计不合理，产尘 大岗位不能保持相

8、对压差。 设备选型不合理，产尘部位 裸露。 缺乏有效的除尘手段，不能 有效防止粉尘扩散。 局部除尘设施不易清洁，易 造成二次污染。 加料、卸料方式不科学，易 造成粉尘飞扬。 质量管理部门不能严格 履行职责 对物料购入把关不严，供应 商审计流于形式。 生产过程质量监控不到位， 不合格产品流入下道工序。 不履行审核成品放行职责， 达不到内控标准的产品出厂 放行。 检验工作不细致，不按规定 进行检验。 11 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 实验室没有进行有效的 控制 成品未做到批批留样，法定留 样量不足。 必要的半成品、成品稳定性考 查未开展，没有留样观察记录 。 普通贮存条件留样与特殊贮

9、 存条件留样未分开。 原料药留样包装与原包装不 一致。 报告日期不符合检验周期要 求。 检验报告不规范 不按法定标准进行全部项目 检验，检验项目有漏项。 检验结果没有原始检验记录 支持，编造检验记录。 检验结论应符合法定标准，内 控标准为企业控制质量的手 段。 报告日期不符合检验周期要 求。 检验报告格式不规范。 12 目前中国制药生产质量管理工作遇到的问题？ 自检工作不认真 企业自检流于形式，不能 真正查到问题。 自检记录不完整，对查到 的问题记录不具体。 自检后存在的问题整改不 到位。 人员洁净生产管理缺 失 体检项目不全，没有体 检表。 进入洁净区人员不按规 定更衣，洁净服只有1套 不能

10、保证清洗更换。 洁净区操作人员佩带饰 物，裸手直接接触药品 。 对进入洁净区外来人员 不进行控制和登记。 13 国外制药企业都在做什么？ 国外制药工业运行控制重点： 发展强有力的制造系统 优化药品制造过程 收率的提高和缩短交货时间 控制产品的成本 库存管理 为什么? 效率、质量与竞争力 生产过程的法规监管 14 21世纪的制药行业生存环境 缺少新产品/更新换代的产品 利润降低/ 竞争激烈/ 低成本低能耗 关注效率高，有效的组织 过程精益生产 在质量管理的理论/实践方面制药行业均落后于其他行业 已上市的产品是安全和有效的 但是质量成本很高 常常事后反应，而不是将质量进行设计/预防 15 现代药品

11、生产的特点 原料、辅料品种多，消耗大； 采用机械化生产方式，拥有比较复杂的技术装备； 药品生产系统的复杂性、综合性； 产品质量要求严格； 生产管理法制化。 16 质量的进步 质量控制：检查/检验 重点是产品检验 质量保证：预防 重点是质量质量保证体系的建立 质量管理：设计、开发、执 重点是质量体系的建立 质量体系：全面的质量管理 重点是质量文化的形成 17 质量管理与GMP的发展历史 质质量的进进步 质量控制：检查与检验 质量保证：预防 质量管理：设计、开发、执行 质量体系：全面 GMP ICH Q8 药物开发 ICH Q9 质量风险管理 ICH Q10 制药质量体系 18 目前我们在哪里？

12、建立区域性的GMPs 1970s 制订ISO9000标准 1980s FDA21实践计划 2002s ICH质量远景（Q8、Q9、Q10）2003s FDA质量体系指南 2006s ICHQ10药品管理体系 2008? 19 GMP修订的指导思想 在98版的基础上进行完善与提升； 结合目前制药工业发展的技术水平； 突出制药生产过程的关键要素和环节； 纠正药品生产质量管理的形式化的理解。 20 GMP修订的原则 原则一：力求结构严谨， 原则二：责权分明， 原则三：概念定义清晰， 原则四：语言平实易懂， 原则五：注重科学性， 原则六：强调指导性。 21 符合要求 有效运行 持续改善 追求卓越 GM

13、P执行水平 GMP意识 正确的能力 正确的态度 正确的方法 22 第二部分：新版GMP“旧”与“新” 23 对新版GMP的一些看法 未考虑国情，提高标准； 对国外GMP的条款进行综合，是一个最全面、最严格的GMP 规范之一； 过于具体的要求，是一个实施指南性的规范； 过度的技术要求，导致生产成本的提高与生产效率的下降； 我们已经完成新版GMP实施的转化工作，我们力争作第一 批进行新版GMP认证。 什么是GMP？ 药品生产质量管理规范 GMP是Good Manufacturing Practice for Drugs的简称。 是在生产全过程中，用科学、合理、规范化的条件和方法来 保证生产优良药品

14、的一整套科学管理方法。 25 新版GMP的“旧” GMP的控制目标未变 GMP的控制范围未变 GMP控制的原理未变 新版GMP的“新” GMP的实施方法的更新 GMP的实施要求的更新 GMP的控制结果的更新 新的GMP是未来制药企业发展的新 的转折点 GMP是药品生产的一部分，不是药品生产的全部； GMP的目的是保证药品生产的工艺实现和管理实现； GMP的目标是降低生产风险，提高生产效率，降低生产 成本； GMP的有效实施是基于明确的质量战略与良好的质量 文化氛围。 称量操作质量风险分析与控制手段 在称量操作有什么风险？ 污染 贮存 暴露操作 交叉污染 房间 容器、器具 人为差错 标示转移 称

15、量 降低风险的手段？ 设施 布局 房间空间大小 HVAC设计 流程管理 物料的领用与方法 物料称量控制 双重复核 独立复核 集中转运 现场控制 物料编码 托板卡 PBR 29 称量操作相关控制要求 第四章 厂房与设施 第五十二条 制剂的原辅料称量通常应在专门设计的称 量室内进行。 第五十三条 产尘操作间（如干燥物料或产品的取样、称 量、混合、包装等操作间）应保持相对负压或采取专门的 措施，防止粉尘扩散、避免交叉污染并便于清洁。 30 称量操作相关控制要求 第六章 物料与产品 第一百一十五条 应由指定人员按照操作规程进行配料，核对 物料后，精确称量或计量，并作好标识。 第一百一十六条 配制的每一

16、物料及其重量或体积应由他人独 立进行复核，并有复核记录。 第一百一十七条 用于同一批药品生产的所有配料应集中存放 ，并作好标识。 31 第八章 文件管理 第一百七十五条 批生产记录的内容应包括： 1.产品名称、规格、批号； 2.生产以及中间工序开始、结束的日期和时间； 3.每一生产工序的负责人签名； 4.生产步骤操作人员的签名；必要时，还应有操作（如 称量）复核人员的签名； 5.每一原辅料的批号以及实际称量的数量（包括投入的 回收或返工处理产品的批号及数量）； 称量操作相关控制要求 32 第九章 生产管理 第一百九十一条生产期间使用的所有物料、中间产品或待包 装产品的容器及主要设备、必要的操作

17、室应贴签标识或以其他 方式标明生产中的产品或物料名称、规格和批号，如有必要， 还应标明生产工序 。 第一百九十九条生产开始前应进行检查，确保设备和工作场 所没有上批遗留的产品、文件或与本批产品生产无关的物料， 设备处于已清洁及待用状态。检查结果应有记录。 生产操作前，还应核对物料或中间产品的名称、代码、批号和 标识，确保生产所用物料或中间产品正确且符合要求 。 称量操作相关控制要求 33 称量控制的条款的目的 生产风险的控制 生产管理与批生产记录的系统化 生产现场管理与物料管理的系统化 工作效率 控制的针对性 控制的有效性 工作的流程化与简洁 新版GMP“不经意”的变化内容（1） 第四十二条

18、厂房应有适当的照明、温度、湿度和通风，确保生产 和贮存的产品质量以及相关设备性能不会直接或间接地受到影响。 启发： 1）公用系统的设置的原则 2）公用系统的设计安装日常管理运行维护的手段 新版GMP“不经意”的变化内容（2） 第四十八条应根据药品品种、生产操作要求及外部环境状况等配置 空调净化系统，使生产区有效通风，并有温度、湿度控制和空气净 化过滤，保证药品的生产环境符合要求。 洁净区与非洁净区之间、不同级别洁净区之间的压差应不低于 10帕斯卡。必要时，相同洁净度级别的不同功能区域（操作间）之 间也应保持适当的压差梯度。 口服液体和固体制剂、腔道用药（含直肠用药）、表皮外用药品 等非无菌制剂

19、生产的暴露工序区域及其直接接触药品的包装材料最 终处理的暴露工序区域，应参照“无菌药品”附录中D级洁净区的要 求设置，企业可根据产品的标准和特性对该区域采取适当的微生物 监控措施 。 新版GMP“不经意”的变化内容（2） 第五十三条产尘操作间（如干燥物料或产品的取样、称量、混合 、包装等操作间）应保持相对负压或采取专门的措施，防止粉尘扩 散、避免交叉污染并便于清洁 。 第一百九十条在干燥物料或产品，尤其是高活性、高毒性或高致 敏性物料或产品的生产过程中，应采取特殊措施，防止粉尘的产生 和扩散 。 第一百八十九条在生产的每一阶段，应保护产品和物料免受微生 物和其它污染 。企业可根据产品的标准和特

20、性对该区域采取适当 的微生物监控措施 。 启发： 1）制药企业净化系统的设计目标与原则 2）口服固体制剂HVAC系统设计的目的控制目标设计原理 新版GMP“不经意”的变化内容（3） 第五十七条仓储区应有足够的空间，确保有序存放待验、合格、 不合格、退货或召回的原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品 和成品等各类物料和产品 。 第五十八条仓储区的设计和建造应确保良好的仓储条件，并有通 风和照明设施。仓储区应能满足物料或产品的贮存条件（如温湿度 、避光）和安全贮存的要求，并进行检查和监控 。 第五十九条高活性的物料或产品以及印刷包装材料应贮存于安全 的区域 。 启发： 1）制药企业的设施布局流程现

21、场管理的关系？ 2）工厂规划的总的目标是什么？ 3）内部供应链是生产与质量管理的核心与基础？ 新版GMP“不经意”的变化内容（3） 第六十条接收、发放和发运区域应能保护物料、产品免受外界天 气（如雨、雪）的影响。接收区的布局和设施应能确保到货物料在 进入仓储区前可对外包装进行必要的清洁 。 第六十一条如采用单独的隔离区域贮存待验物料，待验区应有醒 目的标识，且只限于经批准的人员出入。 不合格、退货或召回的物料或产品应隔离存放。 如果采用其它方法替代物理隔离，则该方法应具有同等的安全 性 。 第一百零七条物料接收和成品生产后应及时按待验管理，直至放 行 。 第一百一十一条一次接收数个批次的物料，

22、应按批取样、检验、 放行 。 新版GMP“不经意”的变化内容（4） 第七十五条应配备有适当量程和精度的衡器、量具、仪器和仪表 。 第八十三条生产设备应在确认的参数范围内使用 。 第九十条应按照操作规程和校准计划定期对生产和检验用衡器、量具、仪表、记录和控制设 备以及仪器进行校准和检查，并保存相关记录。校准的量程范围应涵盖实际生产和检验的使用 范围 。 第一百四十一条采用新的生产处方或生产工艺前，应验证其常规生产的适用性。生产工艺在 使用规定的原辅料和设备条。 第一百四十九条应根据验证的结果确认工艺规程和操作规程 。 启发： 1）工艺管理是药品质量实现的基础？ 2）工艺管理与验证状态维护的目的？

23、 3）GMP的实施的技术管理，是GMP有限运行的基础。 新版GMP“不经意”的变化内容（4） 第一百七十条 2. 生产处方 （1）生产操作要求 （2）对生产场所和所用设备的说明（如操作间的位置和编号、洁 净度级别、必要的温湿度要求、设备型号和编号等）； （3）关键设备的准备（如清洗、组装、校准、灭菌等）所采用的 方法或相应操作规程编号； （4）详细的生产步骤和工艺参数说明（如物料的核对、预处理、 加入物料的顺序、混合时间、温度等）； 第一百七十五条批生产记录的内容应包括： 6. 相关生产操作或活动、工艺参数及控制范围，以及所用主要生产 设备的编号； 7. 中间控制结果的记录以及操作人员的签名；

24、 新版GMP“不经意”的变化内容（5） 第七十四条生产设备不得对药品质量产生任何不利影响。与药品 直接接触的生产设备表面应平整、光洁、易清洗或消毒、耐腐蚀， 不得与药品发生化学反应、吸附药品或向药品中释放物质 。 第八十四条应按详细规定的操作规程清洁生产设备。 生产设备清洁的操作规程应规定具体而完整的清洁方法、清洁 用设备或工具、清洁剂的名称和配制方法、去除前一批次标识的方 法、保护已清洁设备在使用前免受污染的方法、已清洁设备最长的 保存时限、使用前检查设备清洁状况的方法，使操作者能以可重现 的、有效的方式对各类设备进行清洁。 如需拆装设备，还应规定设备拆装的顺序和方法；如需对设备 消毒或灭菌

25、，还应规定消毒或灭菌的具体方法、消毒剂的名称和配 制方法。还应规定设备生产结束至清洁前所允许的最长间隔时限 。 第八十五条已清洁的生产设备应在清洁、干燥的条件下存放 。 新版GMP的主要特点 强调了指导性、可操作性和可检查性 ； 强调系统性和流程性 强调文件化的质量保证体系 各个关键环节的基本要求 强调验证是质量保证系统的基础 验证要求贯穿各个章节 强调风险控制是各个关键环节的控制目标 各章节的原则制定 43 GMP的核心控制内容（1） 生产工艺的实现 生产工艺、工艺验证、批生产记录与生产过程控制 生产管理的实现 内部供应链的建立与运行 公用系统的可靠运行 设备稳定、可靠的运行 有序的生产计划

26、体系 系统的工艺技术转移管理 GMP的核心控制内容（2） 污染与交叉污染的控制 设备清洗、存放与使用的方法 清洁程序的验证 质量控制结果的一致性和重现性 质量标准的建立与方法学验证 实验室控制 持续管理的质量保证机制的建立与有效运行 全员参与的GMP工作氛围建立 有效的员工质量教育体系的建立 生产运作系统的绩效测量与控制 质量保证参与的质量体系运作模式 第三部分：新版GMP对制药企业的影响分析 46 新版GMP推行的力量来源与现状分析 GMP检查员 设计单位 辅料、包装材料供应商 制药企业中高层管理人员 新版GMP实施的瓶颈 GMP实施的理念的更新 GMP与药品生产管理的结合 GMP的系统工程

27、的实施 专业人员的匮乏 知识结构不合理 相关技术专业人员数量与质量不足，如工程维修、微生物实验 等 质量管理的思路、手段的误区 质量监督质量管理？ 质量管理GMP？ 系统现状对策 设施n工艺布局 n辅助生产区域的缺陷 n洁净等级 n改造与扩建的决策 n概念设计 n提前决策 设备n缺乏SIP和CIP装置 n密闭性设计 n设备可靠性 n验证的深度不够 n计量管理技术缺乏 n工艺与物流搬运的分析 nURS的编制 n验证的组织（URS-RMS-DQ- IQ-OQ-PQ) 人员n风险意识和手段缺乏 n系统意识缺乏 n技术专业人员缺乏 n培训 n参观 新版GMP对制药生产企业的影响 系统现状对策 清洁技术

28、n清洁技术没有设计 n手段和方法没有验证 nSOP的不严谨性 nQbD的引入 n设备选型 n厂房设计的辅助区域的设计 n适宜的清洁剂和、消毒剂、 杀孢子剂的使用 工艺和生 产 n缺乏工艺分析和学习 n没有工艺转移控制 nPBR与工艺验证的不同 步，并缺乏深度 n工艺参数的控制与追 随 n工艺的分析与理解 n关键质量属性指定 n工艺验证策略修订 n设备的选型与工艺参数控制 nBPR修订 新版GMP对制药生产企业的影响 系统现状对策 质量保证 系统 nQA定位不清楚 n没有建立系统的QA工作 流程（变更控制、偏差处 理） n质量信息系统（KPI系统 、系统回顾） nCAPA机制没有建立 n关键流程的建立 nQA人员的补充与培训 n质量信息数据库的建立 实验室控 制 n取样管理严谨性不够 n质量标准与方法学验证 没有有效实施 nOOS没有有效实施 n稳定性实验管理有效性 不够 n实验室控制的关键流程 建立 n取样管理 n质量文件管理 n方法学验证 nOOS管理 新版GMP对制药生产企业的影响 新版GMP实施的现状 忽视技术基础建设，重视文件版本更新； 忽视GMP条款本身的内涵的理解和认识，重视条款的文字 理解； 忽视药品生产系统的完善与提升，重视条款符合性要求； 忽视GMP实现的最终控制目标，重视条款形式化的符合。 传新鞋走老路！ 谢谢 53 54