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1、-范文最新推荐- 县长在党工委动员会讲话 同志们：一、要充分认识此次解放思想大讨论活动的目的意义去年8月份，我们在全县范围内开展了为期一个月的解放思想大讨论活动。通过这次活动，全县广大干部群众在思想上有了新的认识，思想更加解放，行动更加统一，措施更加有力，工作推进更加高效，服务“三化”建设的本领也有新的提升。特别是经过去年绩效考核的洗礼，全县上下干事创业的热情更高，风气更正。应当说，全县干部群众的思想观念和精神状态，主流和主体是好的。但是，随着全县改革发展的不断深入和“三化”建设的不断推进，一些新的困难和挑战又摆在我们眼前。同时，县委也发现当前仍有一些单位和干部与全县经济社会快速发展的要求还有
2、很大差距，主要表现为：一些单位和干部还存在工作漂浮、弄虚作假的投机意识，因循守旧、墨守成规的保守思想和怕担风险、怕负责任的畏难情绪；想问题、办事情、做决策，习惯于按部就班，缺乏主观能动性和敢闯敢试的胆略与气魄。要解决这些问题，必须从解放思想、转变观念入手，为此，县委审时度势及时提出以“务实创新”为主题的解放思想大讨论活动，号召全县上下进一步解放思想。我们开展此次解放思想大讨论活动的目的，就是要通过这次活动，进一步统一思想、凝聚力量，反思差距、快速追赶，切实解决当前影响和制约加快发展的思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，教育和引导广大党员干部突破思维定势和传统观念束缚，把思想统一到
3、县委的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现县委县政府确定的任务目标上来，以实际行动推动全县经济社会又好又快发展。二、要明确此次解放思想大讨论活动的工作安排第三类是调查研究、研讨讲座活动，分3个子项。一是开展领导干部系列调研活动。责任单位是县委政研室、县委党校，时间节点为6月份完成。4月20前拿出调研活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为责任单位要围绕“务实创新”主题拟好调研课题，组织调研活动，汇集调研成果，供县委、县政府决策参考；各县领导要带头调研，撰写调研报告，各乡镇、各部门负责人要亲自调研，并组织本单位开展调研活动，上交高质量的调研报告。二是组织社会各界系列研讨活动。责任单位是县委政研室、
4、县委党校，时间节点为6月份完成。4月20前拿出研讨活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为要组织县党代表、人大代表、政协委员以及企业家、专家、有关部门负责同志，围绕务实创新、结构调整、扩大开放、生态建设以及加强农业、壮大工业、繁荣服务业、发展民营经济等方面，召开研讨会，把脉会诊，理清思路。三是举办专家学者系列讲座。责任单位是县委宣传部，时间节点为贯穿全年。4月20前拿出讲座方案并报活动领导小组办公室。具体要求是围绕工业化、农业产业化、城镇化和自主创新、财税金融等方面，邀请专家和有关领导同志，每两个月举办一次专题讲座。第四类是规范审批、阳光服务活动，分3个子项。一是开展“县政府部门一把手谈服务
5、”活动。责任单位是县政府办，时间节点为46月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为安排县政府部门主要负责人，围绕如何“为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务”，通过新闻媒体做出承诺，接受社会监督。组织部分部门负责人与服务对象、基层群众进行面对面交流。二是开展集中清理规范审批收费项目活动。责任单位为县法制办、县财政局、县物价局，时间节点为46月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对现有的行政审批和收费项目进行一次全面清理，进一步简政放权、压缩时限、降低收费。对保留的项目以及审批程序、时限、收费标准等，经审定后，向社会全面公开。今后如有变更，必
6、须及时公开，未经公开的，不得执行。三是开展清理规范与行政审批关联的中介服务活动。责任单位为县监察局、县财政局、县物价局，时间节点为46月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对从事与行政审批有关的中介服务机构，逐个进行审核，督促其与行政机关、事业单位彻底脱钩，并对收费进行规范，促进中介服务社会化、市场化、规范化。第五类是考察学习、观摩互促活动，分2个子项。一是组织外出参观学习活动。责任单位为县委办、县政府办，时间节点为6月份，目的是要组织相关领导同志和企业负责人，到先进地区学习经验，更新观念，开阔视野，拓展思路。二是组织县内科学发展观摩活动。责任单位是县委办、县政府办，时
7、间节点为6月份，目的是要组织对各乡镇“三化”建设的发展情况进行观摩；组织重点企业、民营企业相互观摩。第六类是分析查找、整改实践活动，分3个子项。一是分析查找活动；二是整改实践活动；三是成果汇报活动。这三项活动连起来，实际上是一个整体，也是整个分析查找、整改实践活动的三个步骤。责任单位是各乡镇、各部门，时间节点为46月份。其中分析查找活动要4月20日以前完成，查找的问题不能泛泛而谈，要按照“五查看”要求认真查摆，要敢于触及改革发展和“三化”建设中的一些难点、节点问题。各乡镇、各部门、各单位及班子成员要将查摆的问题进行整理并上交活动领导小组办公室。整改实践活动要在6月20日之前完成，一时完成不了的
8、，要制定整改计划，落实整改措施，形成长效机制。每个乡镇、部门在解放思想大讨论活动中，要有5项以上有行动、见成效的整改实践活动。成果汇报活动要在6月30日之前完成，由县委办、县政府办负责召集各乡镇、各部门召开成果汇报会，总结交流经验。三、要切实抓好落实，务求取得实效开展“务实创新”解放思想大讨论活动，是当前全县上下的一项重要政治任务。各乡镇、各部门、各单位要切实加强组织领导，周密部署安排，采取有效措施，确保大讨论活动轰轰烈烈开展起来，扎扎实实推进下去。具体要做到“四个加强”：一要加强组织领导。县委成立了解放思想大讨论活动领导小组,由县委李明生书记任组长，温庆锋县长任常务副组长，我和李诒芸、朱俊同
9、志任副组长。下设活动领导小组办公室，办公地点设在县委宣传部，具体负责活动的统筹协调、计划安排、督查指导、任务落实。各乡镇、各部门也要相应成立活动领导机构，单位“一把手”是第一责任人，要亲自研究部署，亲自参与落实。各级领导干部要充分认识自己所肩负的责任，率先垂范，既要当好解放思想的先行者和实践者，又要当好解放思想的组织者和推动者，带头深入学习，带头查摆问题，带头转变作风，带头改进提高。二要加强学习宣传。各乡镇、各单位要认真组织干部职工学好县委推荐的书籍，通过学习来深化干部认识，鼓舞干群士气，增强干事信心。要利用各种宣传手段，营造浓厚的活动氛围。县之声、县电视台要开辟专题、专栏，配发评论、言论，全
10、方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传，及时准确地宣传大讨论活动的目的意义、内容要求，充分展示解放思想的新思路、新举措、新进展和新成效，生动展现广大干部群众投身发展的饱满热情和崭新风貌，切实增强舆论宣传的感染力和引导力。各乡镇、各部门要加大此次活动信息的报送力度，每个星期至少要报送2条反映本部门单位开展活动的动态信息或成果信息，县委宣传部将编印活动简报予以刊发。三要加强督导检查。解放思想的最终目的是为了推动工作、促进发展。大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展成果来检验。县委将派出巡视督查组对各单位、各部门进行检查指导。县四套班子成员要具体负责挂点乡镇和分管部门大讨论活动的组织领导和督导检查。
11、各乡镇、各部门要加强对进一步解放思想学习讨论活动的督促检查，并加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量。解放思想大讨论活动开展情况将纳入年终绩效考评。四要加强成果转化。开展大讨论活动的关键在于查找问题，分析原因，制定措施，整改提高。各乡镇、各部门要立足本地、本部门工作实际和党员干部思想实际，认真查找在发展理念、发展思路、发展举措、工作作风以及体制机制等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，做到对症下药，促进整改提高。在大讨论活动中，要结合部门职能和分管工作，针对存在的突出问题，开展调研，形成有问题、有分析、有对策的实际成
12、果，真正通过解放思想大讨论活动扫除发展障碍、解决一批影响发展的重大问题。同志们，解放思想是一个永恒的主题，也是我们推进“三化”建设的一大法宝。希望全县上下以此次解放思想大讨论活动为契机，进一步掀起解放思想的热潮，以新的观念、新的形象，新的举措、新的作为，为推动全县经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！ 一、要充分认识学习培训的重要性和必要性胡锦涛同志多次指出，在党和人民事业发展的伟大时刻，全党同志都要学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，并号召领导要做学习和实践三个代表重要思想的表率，要在全党兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮。大家务必要充分认识加强学习的极端重要性和紧迫性，自觉地把学习作为
13、一项政治责任来对待，把学习作为一项工作需要来坚持，把学习作为一项使命来强化。首先，加强学习培训是适应新的国际国内形势的需要。当前，国际形势发生了深刻的变化，国际格局多极化的特征日益明显，经济全球化的趋势持续发展，科学技术日新月异，知识经济时代的到来，使国与国之间的竞争日益成为知识创新的竞争。就国内情况看，我国正处在伟大变革的关键时刻：人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越。这是一个黄金发展期和矛盾凸现期的交汇点，是世界各国现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的阶段。在这个重要阶段，国民经济结构将发生重大变化，收入分配领域的矛盾会更加突出，生态环境和自然资源面
14、临的压力上升，建立健全社会保障制度变得日益紧迫。如果举措得当、应对无误，经济社会的发展就会实现新的历史性跨越；如果调控不力、政策失当、应对有误，就极易导致经济衰退、社会动荡。拉美等不少国家就是在这个阶段发生了问题，导致现代化进程的严重受阻。如何避免拉美现象，这是对我们党的又一严峻考验。这就要求我们加强学习，深入研究、科学分析经济社会发展过程中出现的各种问题和矛盾，积极探索经济社会发展的客观规律和党的执政规律，团结和带领广大人民群众，紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，全面推进经济社会的健康发展。其次，加强学习培训是保持共产党员先进性的需要。从目前党员和党组织的状况来看，存在着一些突出问题。
15、面对新形势新任务，有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众奋发进取的能力不强，难以发挥先锋模范作用；有的领导和领导班子的思想理论水平不高、依法执政的能力不强、解决复杂问题和复杂矛盾的本领不大；有的党员思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；有的基层党组织软弱涣散，有的党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在有的地方、部门和单位比较严重。这就要求我们不断加强学习，认真解决这些不适应、不符合的问题，保持共产党员的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。二、切实加强学习提高，努力在五个方面做表率第一、深入学习贯彻三个代表重要思想，做立党为公、执政为民的
16、表率。当前，全市上下正在按照中央和省委的要求，进一步兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮。大家一定要把学习贯彻三个代表重要思想作为一项十分紧迫而重要的任务，并努力做到先学一步、学深一层，带动和促进全市学习贯彻三个代表重要思想活动的深入开展。一要紧紧围绕一个目标、四个重点下功夫。一个目标，就是在对三个代表重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻三个代表重要思想的根本要求、始终做到三个代表上取得新的成效。要实现这一目标，必须在深刻领会三个代表重要思想的基本精神上下功夫，在着力加强执政能力建设上下功夫，在解决实际问题、推进各项工作上下功夫，在加强党性锻
17、炼、改造主观世界上下功夫。其中，最关键、最根本的一点，就是要紧密联系我市改革开放和现代化建设的实际，切实解决制约改革发展稳定的突出矛盾和问题，真正做到学以致用，用以促学，学用相长。二要牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。胡锦涛总书记指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。是不是牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践三个代表重要思想最重要的标志。每一名领导特别是新任，都必须牢牢把握这一本质，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做立党为公、执政为民的表率。郑板桥有一首诗：衙斋卧
18、听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。封建时期的一个官吏尚且有这样的思想认识，我们作为人民的公仆，更应该时刻牢记党的宗旨，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，来衡量我们的一切决策和各项工作，切实把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。坚持群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，努力使我们的工作更好地体现人民群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要正确看待手中的权力。权力观问题，说到底就是对人民群众的态度问题、认识问题和感情问题。大家拥有的权力不是哪一个人给的，是党组织和人民群众赋予的；权力不是用来为自己服务的
19、，而是用来为人民干事的。对大家来说，随着职务的提高、权力的增大，担负的责任就更大，群众对大家的期望和要求也会更高，大家所要付出的汗水也应该越多。因此，必须把权力作为一种责任、一种义务、一种压力，为人民群众掌好权、用好权，真正用它来为人民群众谋利益。三要求实务实、狠抓落实。实践三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民，不能空喊口号，必须体现在一件件的具体工作中，体现在狠抓落实上。当前，要同贯彻落实省市委的工作要求紧密结合起来，同正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。要针对当前我市党员的思想实际，进一步解放思想，更新观念，真正把全市上下的思想认识统一到三个代表重要思想和胡锦涛总书记一系
20、列讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大临沂、新临沂的奋斗目标上来，加快建设现代商城、生态水城、文化名城，努力实现跨入全省第一方阵的奋斗目标。第二、牢记两个务必，做艰苦奋斗的表率。新一届中央政治局当选不久，就到西柏坡学习考察，要求重温毛泽东同志关于两个务必的重要论述，大力发扬艰苦奋斗的优良作风。在这方面，我市党员领导体来说是比较好的，但也不可否认，确实有些人淡忘了这一优良传统，贪图享受，讲排场、比阔气。在新的历史条件下，强调牢记两个务必，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，上合党心，下顺民意，非常必要。一要增强忧患意识。古人讲，思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。我国正处于并将长期处于社会主义初
21、级阶段的基本国情和我们党面临的庄严历史使命，决定了我们必须树立长期艰苦奋斗的思想。从我市情况看，虽然已经整体脱贫、总体上达到小康，但仍有不少村年收入较少，有部分村甚至是无集体收入的空壳村，并且还有众多的下岗职工和低保对象，他们的生活仍然比较困难。面对这样的形势，我们没有任何理由贪图享受、铺张浪费，必须时刻增强忧患意识，居安思危，努力工作，加快经济发展步伐，早日实现全面建设小康社会的目标。二要加强党性锻炼。坚强的党性是党员特别是领导改造世界观的最高境界，也是培养艰苦奋斗作风的必然要求。要按照胡锦涛总书记的要求，经常深入基层、深入群众，特别要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地
22、方去，同那里的群众一道，努力排忧解难、化解矛盾，打开工作局面。通过实践的磨练，使艰苦奋斗精神在思想上真正扎根，在行动上自觉体现。结合党员先进性教育活动的深入开展，自觉接受严格的党内生活锻炼，从理论上分清是非，从世界观上剖析根源，在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，做到在任何时候、任何环境条件下都始终如一、永不变色。三要从点滴小事做起。从自身做起，从现在做起，时时处处严格要求自己。不以善小而不为，不以恶小而为之。对领导来说，决不能因为自己取得了一点成绩，得到党组织重用就翘尾巴、摆架子，官大脾气长。必须始终保持艰苦朴素、勤俭节约，谨慎交友、洁身自好，不能傍大款、滥交友，始终保持共产党人的政
23、治本色和高尚情操。第三、坚持求实创新，做解放思想、干事创业、加快发展的表率。最近，胡锦涛总书记反复强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终牢记发展是第一要务，始终牢记全面协调可持续的科学发展观。临沂人口多，经济欠发达，发展的任务更艰巨、更迫切。每一名领导必须坚持解放思想和实事求是的统一，求真务实和勇于创新的统一，以思想的大解放、观念的再更新，推动我市经济社会的大跨越、大发展。一要树立强烈的发展意识。发展是执政兴国的第一要务，也是每一个领导的第一责任。近年来，通过实施一系列强有力的改革发展措施，我市国民经济逐步进入健康快速发展的新阶段。我们自己与自己比，确实发展很快，变化很大。但是与南
24、方发达地区相比，与省内先进市相比，我们无论是在经济总量还是发展速度和质量上，都有很大差距。从经济总量看，我市基本处于全省第二方阵。在绝对量上，我们与前面的差距应当说还是比较小，而排在后面的市与我们的差距比较大。但是就人均来说，我们就排在后面了。总起来可以说，前有追兵遥遥领先，后又追兵步步紧逼。所以我们必须保持一个较快的发展速度，必须树立强烈的发展意识，树立时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，抢抓机遇，加快发展。否则，市委、市政府提出的过三千、翻三番，以及跨入全省第一方阵的总体目标就无法如期实现。二要善于创造性地开展工作。没有创新，就没有发展。大家都年富力强，思想活跃，条条框框少，更应该勇于探索
25、，善于创新，创造性地开展工作。要强化创新意识。自觉树立与社会主义市场经济相适应的发展观、市场观、开放观、服务观、民主观和法制观等，以思想观念的更新带动工作的创新。要到群众中去，尊重基层群众的新创造，从基层群众的实践中，寻找解决问题的新思路和新办法；善于在学习的基础上借鉴，走出去开阔视野，更新观念，用新的思路和方法开拓工作新境界。三要树立正确的政绩观。天下大事必作于细，古今事业须成于实。作为领导，必须靠实干立身，凭政绩进步。现在有不少落实精神不够、抓落实的本事不大，喜欢讲大话、吹牛皮。我们必须坚决杜绝这种恶习，铺下身子真抓实干，少说多干，千万不搞花架子。要自觉养成立说立行、雷厉风行的工作作风，对
26、上级交办的工作，特别是市委的重大决策和重要部署，要抓紧办、立刻办，而且办就要办好，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。第四、加强品德修养，做维护团结的表率。古语云：修身、齐家、治国、平天下。责己恕人，厚德载物，是一种品德，是一种修养，是一种作风，也是领导的一项基本功。坚持宽厚为人，才能有效地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，维护班子团结。否则，干事创业就是一句空话。因此，大家一定要加强品德修养，踏踏实实干事创业，认认真真维护团结。团结搞好了，有利于大家的进步和成长，有利于大家的身心健康。一要树立正确的团结观。我们讲团结，决不是鼓励大家拉拉扯扯，搞小圈子、小团伙，而是共产党人的团结。这就要求大家要正确理解
27、团结的涵义，树立正确的团结观。团结首先要讲公心。领导之间彼此阅历不同，性格各异。要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。只有这样，才能真正搞好团结。团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在党性原则基础之上。胡锦涛同志指出：领导工作，原则性是第一位的。没有原则，谈不上领导。作为领导，对涉及党的政策等原则问题，该反映的要反映，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。团结也要讲风格。也就是说，大事讲原则，小事讲风格。人难免要有些失误，有些考虑不周的地方。我们对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作上的一些小的失
28、误，不能纠缠细枝末节，不能抓住不放。要有君子之度，心胸开阔，宽厚仁道，以责人之心责己，以恕己之心恕人，真正做到理解人，关心人，容忍人。二要坚决贯彻执行民主集中制。民主集中制是维护领导班子团结统一的根本保证。作为领导，必须认真学习、严格执行、自觉维护民主集中制，自觉按民主集中制原则办事，努力维护好班子的团结。要处理好个人和组织的关系。个人服从组织，是民主集中制的基本原则和党的一条重要纪律。作为班子成员，要自觉服从集体领导，注意维护班长的权威。成员之间也要相互学习，相互尊重，努力形成团结、互助、理解、信任的良好氛围和环境。要自觉开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的一大优良作风，是加强团结、
29、推进工作的有力武器。批评是手段，团结是目的。要从团结的愿望出发，通过经常性的批评与自我批评，坚持对的，改正错的，更好地统一思想，增进团结。三要努力掌握团结的艺术。团结也是一门艺术，需要大家认真研究和掌握。回顾我们的发展历程，团结问题至关重要，关系事业成败。一把手要善于团结人、尊重人、理解人，搞好方方面面的协调，把大家的力量凝聚起来；副职要有角色意识，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。要强化大局观念。每个部门都是一个整体，部门中的领导班子就是一个团队。每个成员都要有大局观念，在讨论或决定问题时，要着眼全局，着眼整体利益，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。要加强沟通。沟通是
30、领导的一项基本功。作为领导，要增强协调沟通的自觉性，注意处理好与上级、同级及下级的关系，积极配合，相互合作。同志之间要多开展一些谈心活动，多交心、多交流、多沟通、多协调，增强班子团结，形成整体合力。第五、严格遵守各项规章制度，做清正廉洁的表率。廉洁是为政之根本、立身之大节，也是党和人民对我们的基本要求。不管任职时间长短、资历资格如何，在廉洁问题上都必须警钟长鸣时刻绷紧这根弦。一要筑牢思想道德防线。一些领导之所以经不起权力、金钱、美色等考验，说到底都是理想信念出了问题，是世界观、人生观和价值观出了问题。大家要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实把参加革命为什么，现在当应该做什么，将来身后应
31、该留点什么的问题想清楚。要注重砥砺品格、磨练意志，树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，尽心尽职地为人民办好事、办实事。二要认真执行廉洁自律的各项规定。近年来，党中央和省市委先后制定下发了一系列加强廉政建设的制度规定，对于规范领导的从政行为发挥了积极作用。大家要带头落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉政建设的各项制度规定。凡是上级要求做到的，要坚定不移地执行；凡是规定不允许做的，要立场坚定地反对。在实际工作中，要慎独、慎始、慎微，不能有侥幸心理，不能有丝毫放松。否则，就会给我们的工作带来被动，就会在群众中造成不利影响，甚至会以
32、身试法，走向自我毁灭。三要自觉接受群众监督。监督是防治腐败的有效手段，自觉接受监督历来是我们党的一条重要原则。权力是把双刃剑。用好了可以为群众办很多实事，用不好会身败名裂。廉洁自律无论对长期在职的领导，还是对新提拔的领导，都是一个严峻考验。大家务必要自觉树立接受监督的意识，积极参加党的组织活动，自觉接受党内监督；经常深入到群众中去，倾听群众对自己的批评意见，自觉接受群众的监督。真正做到堂堂正正做人，清清白白做事，拒腐蚀、永不沾，以自己的实际行动，赢得党和人民的信任和拥护。 2018年，我局紧紧围绕“促发展、重民生、防风险、保稳定”的工作主线，以服务我区经济平稳较快发展和社会和谐建设为目标，认真
33、依法履行职责，深入开展“主动跟进、深化转型、保持领先”主题教育活动，审计工作成效显著，继续保持省市领先全部政府性资金审计步入新阶段、宏观服务型绩效审计迈上新台阶、经济责任审计实现新突破、计算机审计开创新局面、审计整改落实取得新成效、成果利用稳步提升、廉政建设有力推进、队伍素质明显改善，为“免疫系统”功能的有效发挥提供了重要保障。一年中，我局的审计工作亮点纷呈，好人好事不断涌现。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是审计新准则、经济责任审计新规定的全面贯彻之年，我们要认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，按照审计署和省、市、区提出的“十二五”期间总体要求，深入开展“深化学习、全面转型、提升价值”的
34、主题教育活动，不断提高审计工作能力和水平，努力开创我区审计工作科学发展的新局面。一、要深化学习，努力提高审计人员的素质。学习是每个人永恒的主题，是提升素质的重要基础。在新的一年里，学习上要在以下几个方面下功夫：一是要认真学习、深刻领会党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神、全国、省、市审计工作会议和区委十三届十次全会精神，把握“十二五”规划的指导思想、发展目标、工作任务和主要措施，把握中央宏观调控的各项方针政策，这是做好审计工作的宏观性问题。二是要学习贯彻审计法规、规定。我们要花时间认真学习掌握审计法实施条例、审计准则和经责审计新规定，使每个审计人员都学透弄通这些规定，严格执行审计准则，切实
35、规范审计行为。这是做好依法审计的基本功问题。三是要学习总结先进典型，使人人有亮点。我们在深入开展创先争优活动中，要注重不断总结身边的好人好事和先进典型，加强宣传，使我们学有榜样，干有方向，我们要向在黄山村事件中“忍辱负痛、出色工作”的沈祥太同志、“脚踏实地、争当先锋”的盛良同志、“玫瑰铿锵、勇挑重担”的赵玲亚同志先进事迹学习，结合创先争优活动，认真开展“我是一个合格的共产党员吗？”、“我是一个合格的公务员吗？”、“我是一个称积的党员领导干部吗？”大讨论，努力把活动推向深入。四是要加强业务知识学习，不断提高审计人员的能力和水平。要加强对审计人员的业务培训和交流，重点是中青年干部的学习培训、挂职锻
36、炼、参加上级审计机关组织的审计，使今年有一定数量的人员从中级职称向高级职称提升，把审计人员培养成审计的能手和行家。五是要学习和执行各项廉政规定，自觉遵守审计“八不准”纪律，从严管理审计队伍，强化作风建设和廉政建设，要自觉接受上级审计机关的监督，更要主动接受外部的监督。二、要全面转型，切实推进三个“三”近几年来，我们在审计转型上进行了不断探索和实践，取得了重要进展。在已有的基础上要推进全面转型，一要牢固树立“三大理念”，即牢固树立科学审计理念，在促进我区经济社会科学发展的同时，不断促进审计工作自身的科学发展；牢固树立发展、审计有责理念，进一步发挥审计的建设性作用；牢固树立为民审计理念，进一步维护
37、好人民群众的切身利益。二要充分发挥“三个最大”，即充分发挥审计“在促进经济发展方式转变中最大程度地服务发展大局，在完善经济治理机制中最大限度地降低经济风险，在推进审计全面转型中最大幅度地提升社会效应”的作用。三要切实推进审计“三大转变”，即“由事后查处与事前预防并重，逐渐向事前预防为主的转变；由微观操作与宏观管理并重，逐渐向宏观管理为主转变；由传统审计与责任审计并重，逐渐向责任审计为主转变”。努力实现审计“在发挥功能作用中体现审计时效性、针对性、准确性，在推动审计发展中实现审计业务科学化、审计执法规范化、审计进程公开化”。今年的审计工作，要在五个“着力”上下功夫：一是着力关注经济发展方式转变中
38、的突出矛盾和潜在风险，紧紧围绕提高财政资金使用绩效、突出“预算执行”主题。反映年度预算执行中存在的问题，特别要关注规范津补贴后的执行情况，摸清政府债务底数，关注财政负债风险，体现整体性、宏观性和建设性。二是着力关注体制性、制度性问题和重大管理漏洞，要抓好医药卫生体制改革、义务教育绩效工资改革、公车改革绩效的审计，促进深化改革和制度健全。三是着力关注保障和改善民生，今年要做实做细21个民生项目的审计，加强对民生项目资金的审计监督，进一步维护好人民群众的切身利益。四是着力关注优化投资结构、完善投资体制机制，加强对政府重大项目建设和管理情况的审计监督，关注中介机构的审计质量，把主要精力放在如何从源头
39、上加以规范和控制上。五是着力关注权力的监督制约，加强经济责任审计，建立健全问责制度，促进法制政府、责任政府建设。三、要提升价值，必须狠抓薄弱环节区委十三届十次全会上提出以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以富民强区、社会和谐为主旨，以新型城市化为主导，审计工作如何定位？谋划好审计工作的目标和重点，为确保区委区政府战略目标和任务的全面落实，提供审计服务与保障。面对新的形势、新的任务、新的课题和新的要求，审计既遇到了前所未有的挑战，也面临难得的发展机遇，应该说挑战和机遇并存。做好今年的各项审计工作，进一步发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用，提升审计价值，使命重大、责任重大、意义重大。我们要清
40、醒地认识到，我区审计工作与区委区政府的要求、人民群众的期望还有差距；在审计理念、审计方法、审计思路和审计技术上还需要进一步提升；审计队伍的素质和知识结构还不适应审计发展的要求。对此，我们要在以下“四个增强、四个提升”上下功夫：一是要增强全局意识，提升团队价值。我们审计机关是一个团队，需要各科室相互配合协作，要改变科室之间配合不够密切状况，做到相互理解、相互支持。比如，审计资源的整合、资料数据的及时提供、审计信息的资源共享、审计项目的共同协作，切实提高审计工作效率。二是要增强质量意识，提升审计报告的价值与权威性。我们要认真实施质量立审战略，着力构建和完善审计质量控制体系。审计准则修订与颁布，对规
41、范审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有十分重大的意义，要把抓好审计准则的学习宣传和贯彻落实，作为当前每一名审计人员的首要任务。要进一步强化审计计划管理、现场实施管理、审计项目质量管理，推动审计质量整体水平的提高，提升审计报告的权威性。三是要增强审计成果意识，提升服务价值。要充分运用审计信息、审计专报等载体，提出建设性意见，为领导科学决策和指导工作服务。要研究制定审计整改跟踪落实办法，健全审计整改情况报告制度，促进审计反映问题的整改和建议的落实，要逐步加大审计结果公告力度，为实现审计结果全面公告创造条件；要着力提
42、升审计成果运用水平，针对不同行业、不同类别的审计项目，开展专题性分析，着重在“专”、“深”、“精”方面进行综合分析，使综合分析功能逐步向宏观性、开放性方面发展；要着眼于满足审计成果使用者的需求，采用审计报告摘要等多种方式，实现审计成果转化运用从粗加工向深加工、精加工转变，从单一形式向多样化转变，达到在价值提升中做好服务发展、服务社会、服务百姓的目的。四是增强争优意识，提升个人价值。为了保持我区审计工作在省市领先地位，我区审计力量不足、任务重、要求高，为更好地适应经济社会发展的需要，除争取区委区政府重视，增加编制人员外，更重要的是只有充分发挥每一个人的积极性、主动性和创造性，才能更好地完成审计任务。我们要加强局领导班子自身建设，不断提高领导干部的思想政治素质，以及依法行政、廉洁从审意识和依法审计水平；大力抓好中层干部能力建设，努力培养一支政治素质较高、领导能力较强、业务水平拔尖、年龄结构合理的科级领导人才；要有目的、有计划地加强对后备干部的培养；要重视和关心年轻人和年纪较大同志的工作和生活，要发挥每个人的优点和长处，为我区审计事业再上新台阶共同努力，使我局的审计工作年年有特色、科科有精品、人人有亮点。 21 / 22