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1、-范文最新推荐- 在2018年省派选调生迎送会上的讲话 同志们： 今天，市委组织部、市人事局在这里召开2018年省派选调生迎送会。首先，我代表市委组织部、市人事局、市人才办，向在座的各位省派选调生回到家乡或来到沈阳工作表示热烈欢迎，同时对你们即将走上工作岗位表示热情欢送！ 今年是我市接收省派选调生最多的一年，也是接收外省、市来沈阳工作省派选调生数量最多的一年，其中研究生人数也是最多的一年。对今年省派选调生工作，市里非常重视，市委常委、组织部部长、市人才办主任初立生同志就如何做好今年选调生工作提出了明确要求,要求我们一定要按中央和省委的部署把今年的选调生工作安排好。市委组织部专门召开部务会研究部
2、署选调生工作。市人事局积极落实选调生就业计划，细心承办选调生接转关系等事宜；各区、县（市）也都拿出较好的乡镇街道安排选调生，力求为选调生锻炼成长创造良好条件。 在座选调生大多是沈阳籍的学生，还有一部分同志从外省市来沈工作，不论是本市的还是外省市的，由于你们大多数时间是在校学习，了解社会情况特别是对沈阳知之不多，所以有必要在这里介绍一下我市的总体情况。 6 人；担任所在单位副处级以上领导职务的28人；其余大部分同志也都成为所在单位的工作骨干；另有43人已调至省直机关或企事业单位工作。 由于各级组织重视、所在单位支持和选调生自身努力，大多数选调生经过一段时间的磨练，社会反应普遍较好，取得骄人的业绩
3、，在人生成长的道路上已迈出了坚实的步伐，高宏彬同志就是杰出的榜样。从那些已取得一定成绩或成长进步快的同志身上看，主要有以下几个特点： 一是思想端正，扎根基层。“实践出真知、实践出人才”。越是贴近基层实践，越能促进早出才干。这是年轻干部得以不断成长、成熟、进步的重要途径。街道和乡镇党政机构，是我们党和国家的重要基层政权组织，是我们党和国家发展经济、服务群众、管理社会的重要基础和依托，是了解群众，掌握社会的最好课堂，也是同志们经受考验，增长才干的最佳平台。“艰难困苦，玉汝于成”。从以往情况看，那些从选调生中成长起来的优秀领导人才，都有着在基层工作的经历，有着在艰苦环境中经受磨练、砥砺意志的过程。他
4、们能够树立长期在基层奋斗的思想，立志在基层干出一番事业，能够找准定位，脚踏实地、埋头苦干，创造了出色的业绩，得到了组织和群众认可。已在基层工作多年的选调生中，不乏省、市机关抽调不去而立志扎根基层又终有所成的事例。刚才自我介绍时，家在沈河派往辽中的那位选调生同志寥寥数语，表达了自己到基层、到艰苦地区施展才干的决心，值得称道。 二是立足岗位，刻苦实践。很多选调生同志下到基层后，服从组织分配，无论在哪个岗位，都能够刻苦钻研、倾情感悟，努力成为复合型人才。他们自觉改进工作作风，虚心向周围的领导和同志学习，注意从大处着眼，小处着手，脚踏实地地从一点一滴做起，一步一个脚印。他们严格要求自己，吃苦在前，享受
5、在后，凡事不计较个人得失，不拈轻怕重，抓住每个锻炼机会，勇于知难而进、顺势而为。很多同志珍惜机遇，努力在较短的时间内很快地熟悉、适应新的工作环境和生活环境，还能通过细致的观察和思考，结合自己所学提出大胆合理的建设性意见，并注意团结同志、联系群众共同奋斗，赢得了各层面的广泛信任和支持。大量事实证明，艰苦环境磨练人，创业过程造就人，年轻干部只有立足岗位，拼搏奉献，经得起实践的磨练，才能尽快地成长起来。 三是胸怀全局，与时俱进。善于把握大局，服务大局，围绕大局开展工作，是我们党对干部特别是领导干部最基本要求。作为选调生，只有牢固树立大局意识，把选调实践与老工业基地振兴联系起来，把基层锻炼与人才队伍建
6、设结合起来，登高望远，找准位置，才能成就伟大的事业。往届选调生的成功之道，就在于他们时刻牢记各级组织殷切期望，善于把解放思想与实事求是统一起来，把创新精神与科学态度统一起来，把上级要求和本地区、本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，并注重在实践中增强创新意识，培养创新思维，善于总结自身实践，借鉴外部经验，完善工作方法，探索工作规律，在继承中寻求突破，在创新中加快发展，切实以新思路、新举措开创工作新局面。 选调生同志们，今天迎送会后，你们都将正式踏入社会，走向全新的工作岗位，这是你们人生又一个新的起点。作为省派选调生，各级组织对你们寄予殷切的希望。前段在省委党校集中培训期间，大家初步受到系统政
7、治教育，特别是在毕业典礼上，省委组织部领导与大家进行了深入的思想交流，语重心长地提出了许多希望，这些应当成为每个选调生认真遵循的原则和章法。在此基础上，我代表市委组织部、市人事局再对大家提几点要求，并与同志们共勉。 一要端正态度，明确使命，时刻保持共产党员先进性 二要刻苦实践，提升素质，努力加快成才步伐 经过多年的学习生活，同志们已经积累了大量的知识，但知识只有应用到实践才能变为生产力、创造力和执行力。这也是市委、市政府之所以明确提出要加快人才资源向人才资本转化的根本原因所在。选调生是党政干部队伍的宝贵人才资源。如何加快实现由资源向资本的转化，大力开发和积累以智能、技能和体能为内容的人才资本，
8、释放大家的聪明才智，需要组织与个人共同完成。 首先要注意智能资本的充实。智能资本是指人内在的知识、智慧、思维、政治、道德等素养水准和能力的组合。智能资本的获得靠的是学习。要系统学习邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线方针政策，打牢理论功底，强化党的意识和党性修养，坚持科学的发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。要学习市场经济、法律、现代科技、管理科学等知识，加强知识储备和人生积淀。大家刚刚走上社会，还要注意学习社会知识。比如行政礼仪、人际关系、处事方法等各个方面，都有相应的规则或社会约定俗成的规范。这需要大家在实践中仔细去观察、去体会，择其善者而行之，尽快适应环境和社会，完成从学生到
9、公务员角色的转换。 其次，要注意技能资本的培养。技能资本是指个人所具备的执业本领，是智能资本见诸言行等外在能力的体现。选调生同志下到基层乡镇街道，履行国家公务员职责，最迫切需要提高六种技能。现代办公能力。能够熟练运用微机在内、外网操作，推进无纸化办公。公文写作与处理能力。能够懂规范、知体例，尽快得心应手，成为“小笔杆子”。调研能力。能够发挥智能资本优势，并能做到“勤动手、勤动腿、勤动嘴”，为领导提供底数清、问题准、建议好的预决策产品。组织协调能力。能够处理好本单位的各种工作关系、人际关系，化解矛盾和障碍，创造和谐氛围。外语沟通能力。能够适应我市对外开放新形势需要，成为本单位与国际接轨，沟通外界
10、联系的骨干。创新能力。能够树立改革意识，永不满足现状，从微观到宏观，经常思考并提出改进工作、提高效率的新思路、新理念、新举措。这六种能力合起来就是执行力。选调生同志应高起点、高标准地自觉提高执行力，使自己的技能资本不断丰富和强化，只有这样才能让组织放心、群众信任，才能具备潜能、堪当重任。 第三，要注意体能资本的维护。体能资本是涉及心理、生理健康要素并承载智能资本和技能资本的资本。同志们在基层工作，任务繁杂而艰巨，因此要科学安排和调整好工作节奏，作到工作有张有弛，保持旺盛的精力和体力，以便全神贯注地投入工作。大家虽然年轻，但维护体能资本不可小视。这就需要开展健康的文体活动，少参加甚至不参加不必要
11、的吃喝应酬。当然，我们提倡工作有张有弛并不是主张工作不尽心尽力，而是要求大家养成良好的生活习惯，学会有规律、有质量的生活。我们常谈，身体是革命的本钱。只要我们重视维护体能资本，就能够以健康的体魄来迎接挑战，战胜困难，成为党和国家事业急需的顶硬人才。 三要廉洁从政，拼搏进取，为沈阳老工业基地振兴建功立业同志们走上工作岗位，一定要加强自身休养，廉洁从政，在改造客观世界的同时，改造主观世界。不加强自身的改造，就会走斜路，对此沈阳有过“慕马大案”一类的惨痛教训。所以，作为青年干部，一定要坚持党的政治路线和思想路线不动摇，在时代的发展中永葆共产党人的先进本色，以不变应万变，真正做到“常修为政之德，常思贪
12、欲之害，常怀律己之心”。虽然大家刚刚走向社会，还是一张白纸，但对组织来讲，按照中央建立反腐倡廉惩防体系要求，关口必须前移，从现在起就要叮嘱大家严格要求自己，做到警钟长鸣。 创业维艰，奋斗以成，个人的价值和理想抱负只能在拼搏实干中得以实现。拼搏的动力源于对理想的追求和信仰的坚定。在当前振兴沈阳老工业基地的伟大实践中，具有光荣传统和时代精神的选调生同志们，一定要以沈阳发展振兴为己任，立足岗位，加倍努力，多做贡献，树立形象，人人维护好人才队伍中这个特殊的品牌。大家要注意克服浮躁情绪和镀金思想，立志扎根基层刻苦锻炼，防止眼高手低，放下架子，铺下身子，干出样子，作出成绩。要从最基础发起，从最实际抓起，从
13、点点滴滴做起。要吃得了苦，受得了挫折，耐得住寂寞，经得起考验，用自己的实际行动和业绩，力争在实践中不断进步。青年代表未来，未来属于青年。我们相信，只要大家竭诚努力，积累雄厚的人才资本，就一定能为沈阳的振兴建功立业。 今天，各区、县（市）组织人事部门负责选调生工作的领导同志也参加了会议。为切实加强对选调生的管理，进一步做好选调生工作,我再讲几点意见。 一是要充分认识选调生工作的重要性和必要性 建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要大批德才兼备，既有文化知识，又有实践经验的年轻干部。中央提出选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长远。选调生到基层工作，在艰苦实践中锻炼成长，有利于改
14、善基层干部队伍结构，增强基层干部队伍的活力，符合领导人才成长的客观规律，是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作，是从源头抓起，培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。在加快全面振兴与构建和谐沈阳的伟大征程中，强化后备干部的培养与储备作为长效措施更显重要，而选调生工作是其中关键一环。为此，各区县市及各级组织（人事）部门，一定要从战略和全局高度充分认识选调生工作的重要性和必要性，切实加强这项工作的力度。 二是要切实抓好选调生的培养教育 要按照中央要求，把选调生工作的着力点放在培养教育上，以缩短成才期，提高成才率。今后，要围绕选调
15、生成才率开展调研，提出目标规划，确保数量增高，早出才，出大才。 要以理论培训和实践锻炼为重点，全面提高他们的政治、业务素质。要研究制订选调生培训计划，并列入整个干部培训规划。要通过岗位培训、脱产轮训等多种形式，组织选调生学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习党的基本路线、基本方针、基本纲领。同时还要对选调生进行社会主义市场经济知识、现代科技知识、领导科学知识和法律知识的培训。选调生在基层工作期间，市里和选调生所在区、县（市）至少要组织他们脱产培训一次，时间一般不少于3个月。为了给选调生搭建学习交流平台，创造提高素质的条件，沈阳人才内刊要专设“选调生园地”栏目，同时，适时组织他们到上级机关见
16、习。要立足基层，使选调生经受严格的实践锻炼。选调生分到基层后，要创造条件，使他们在实际工作中尽快了解基层情况，熟悉群众，积累实践经验，增强分析问题解决问题的能力。要适时进行交流轮岗，使他们熟悉多方面的工作。要把他们放到艰苦的环境中经受考验，并有意识地让他们承担一些急、难、险、重的工作任务，从中磨练意志，增长才干，在使用中加强培养。按照中组部和省委组织部要求，选调生基层锻炼时间不得低于两年。达不到这个工作时限，原则上不能向上级机关输送。 认真抓好选调生的思想政治教育。要指定专人搞好传、帮、带。要采取多种形式，引导他们讲学习、讲政治、讲正气，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们坚定正确
17、的政治方向。 三是要明确工作职责，加强对选调生的管理 要明确工作职责。省委组织部要求，县（区）、乡镇（街道）党委的主要负责同志是培养选调生的第一责任人，要切实负起责任，按照干部管理工作的要求和选调生工作的有关规定，做好培养管理工作，真正把选调生培养工作落到实处。 要对选调生实行动态管理。要坚持年度考察，并根据考察情况每年进行一次调整。对那些不适合继续做党政领导干部培养对象的选调生，要及时调整到更有利于他们发挥作用的其它岗位工作，并将调整情况及时向市委组织部、市人才办通报。 要把对选调生的培养和使用结合起来。要严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，破除“论资排辈”、“求全责备”等陈腐观念，大
18、胆选拔使用选调生。对那些德才素质好、表现优秀、有发展潜力的选调生，可以“小步快跑”，适时提拔和委以重任，并要列入后备干部名单。要鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使他们在平等竞争中脱颖而出。同志们，刚刚闭幕的市委十届十一次全会明确提出要加快全面振兴与构建和谐沈阳步伐，摆在我们面前的任务还很艰巨。我们相信，在各级党组织的关怀和领导下，本年度省派选调生一定会以饱满的精神，昂扬的斗志，良好的作风，满腔热忱地投入到工作中去，在各自的工作岗位上做出突出的成绩，为构建和谐沈阳，为沈阳繁荣振兴做出贡献！ 谢谢大家！ 一、充分认识村(居)换届选举工作的重要性 农村基层组织是我们党和国家政权
19、的基础，它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证明，农村工作搞得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看到，随着形势的发展，当前农村出现了许多新情况新问题，矛盾还是比较多的，尤其是农民群众的价值观、利益观、人生观等方面变化较大，加上农村的思想政治工作跟不上，农民群众思想比较复杂，不少农民群众斤斤计较，唯利是图，只顾自己，不顾大局，只看眼前，不看长远，见利就争
20、。 有的村社会风气很不正，社会治安不好，宗族势力甚至黑恶势力抬头；有的地方“黄赌毒”特别是“六H彩”赌博等社会丑恶现象屡禁不止；另外，由于一些客观因素的影响，农村纠纷不断，争利争霸等引发的上访上诉不断，等等。再加上不少村资源贫乏，基础差，交通不便，无法找到发展经济的路子，村集体经济一穷二白，村容不变，村貌依旧。因而，致使农村工作难做，有些村“两委”干部在复杂矛盾和困难面前不知如何是好，束手无策，根本无法组织和带领农民群众发展经济和维护农村社会稳定，履行不了职责，完成不了任务。甚至个别村干部显得很无能，落后于一般群众，与镇党委政府没能保持高度一致。这样的班子不换行吗?正因为如此，县委希望通过这次
21、换届选举，把农村党支部和村委会班子选好配强，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面对困难，勇于开拓进取的人选进班子中来，使农村党支部和村委会班子真正成为有战斗力的班子。做好村(尽)换届选举工作，事关农村经济发展和社会稳定的大局，事关我们党的执政基础。因此，各级尤其是各镇、村一定要充分认识这次村(居)换届选举工作的重要性和紧迫性，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和历史使命感确保换届选举工作取得圆满成功。 二、依法依规组织好换届选举工作 在换届选举工作中，要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，保证换届选举依法依规有序地进行。 1、必须明确选举程序。村(居)换届选举
22、政策性和法规性强，选举程序要求严格。县委、县政府印发了第三届村民委员会和第二届社区居委会换届选举工作实施方案，对这次换届选举的指导思想、基本原则、职数配备、任职条件、时间安排、方法步骤和工作要求等作了具体安排和说明，各镇、村(居)要结合实际，严格按照实施方案，严格按照选举程序，严格遵循党章和党内选举有关规定，严格依法办事，确保村(居)委换届选举工作顺利进行。 2、必须明确选举办法。“两推一选”工作是农村基层干部选任机制的创新之举，是在实践中逐步探索形成的搞好村党支部换届的一个好办法。 3、必须注意把握的几个问题。一是原则上先进行村委会选举，后进行党组织选举。在实施过程中，各镇可结合实际，统筹安
23、排，自行确定选举顺序。但要注意的是，村委会成员是党员的，应推荐为党组织成员候选人；凡未当选村委会成员的，一般不推荐为党组织书记候选人。二是先审计后换届。要落实村干部任期经济责任审计制度，认真搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作，对审计过程中发现的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。三是先易后难。村级组织换届选举工作涉及面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届；情况不明、条件不成熟的，要经充分准备后再换届。四是先整顿后换届。对班子软弱涣散、问题突出、情况复杂的村不要急于选举，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。对于少数不
24、起作用的党支部、村委会班子要果断调整。五是先考察后选举。镇党委要严格按照任职条件，做好人员规划，搞好资格审查，既要重视民主推荐结果，又要按照任职条件严格把关。民主推荐结果是选人的重要参考，但不是决定条件。用什么样的人，要通过全面考察，真正把德才兼备的人选进村级班子中。 三、认真抓好换届选举工作责任的落实 村(居)换届选举是一项政策性和法律性非常强的工作。各镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强组织领导，抓好责任的落实。 一要落实责任。各镇党委、政府要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。县委组织部门是负责村和社区党支部换届选举的职能部门，县民政局则是负责村委会和
25、居委会换届选举的职能部门，一定要切实履行好相应的工作职责，认真组织好相关人员学习选举法律法规与党内规章制度以及中央和省、市、县委有关换届选举的文件，提高政策水平。各镇要成立村(居)换届选举工作领导小组及其办公室，镇委书记是直接责任人。各镇党委领导班子成员要落实责任制，实行挂点包村或社区居委会，责任到人。对情况复杂的村(居)要派出工作组驻点指导。人大、纪检、组织、宣传、民政、农业、财政、zd、法制、信访等部门要密切配合，通力协作，共同做好这次换届选举工作。县几套班子领导成员要经常深入挂钩镇，及时帮助解决村(居)换届选举中遇到的问题，指导各镇搞好村(居)换届选举工作。县直各单位要加强与挂点村的联系
26、、沟通，把村级换届当作份内事，掌握村(居)换届选举动态，确保挂点村(居)换届选举圆满成功。全县779名驻村干部要把搞好村级换届选举作为今年上半年的首要任务来抓，发挥特殊作用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。 二要加强指导。换届选举点多、面宽，工作量大，政策性强。各镇要派出换届选举工作指导小组，帮助各村搞好村级换届工作。县人大、县委组织部、县民政局要加强对村(居)换届选举工作的指导。 三要做好思想工作。一是要做通村党支部书记和村主任的思想工作，使之担负起这次换届选举的责任；二是要做通因年龄问题要退出村“两委”岗位的干部的思想工作，使之紧密配合换届选举；三是要做通村里有影响力的村民，如离退休干
27、部、村中长老等人的思想工作，使之大力支持换届选举工作；四是要加强与该村外出在职干部的沟通、联系，争取他们支持做好换届选举工作。 四要加大宣传。各镇、村要利用广播电视、标语、黑板报等各种媒体和形式，大力开展换届选举的宣传教育活动，尤其要加大正面宣传力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。 五要严肃纪律。各镇党委、政府和县人大、县纪检监察、县委组织部、县民政局、县公安局等职能部门要自始至终密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题。对在选举中采用违反法律、政策和不切实际的承诺以及拉帮结派、诋毁他人等不正当竞争手段拉选票的行为，要及时予以批评教育和制止；对以暴力、威胁、欺骗、贿赂
28、、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员和选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要坚决予以查处；对利用宗族、家族势力和黑恶势力从事非组织活动，破坏选举正常进行的，要依法予以坚决打击。要加强对重大情况、重大问题的请示汇报，及时掌握换届选举中出现和可能出现的问题，及时制定防范措施，提出解决办法，确保换届选举工作健康顺利进行。 同志们： 这次全县清理机关、全民事业单位计划外用工动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，根据省、市有关精神，对全县机关、全民事业单位计划外人员清理工作进行部署。县委、县政府对这项工作高度重视，从去年开始，就组
29、织有关人员对乡（镇）和县机关部门使用计划外人员情况进行专题调查，着手开展清理计划外用工的前期准备工作。今年，县里专门召开了编委会、县长办公会、书记办公会和四套班子会议，对清理工作进行了认真研究。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性 机关事业单位计划外用工问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。同时，根据上级要求，我们将开展事业单位人事制度改革，首先必须对计划外人员进行清理。另外，从其他县（市、区）来看，这项工作基本上做好了。因此，清理计划外用工已成为我县县、乡两级党
30、委、政府当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声；是当务之急，更是大势所趋。县机关各部门、各单位和各乡（镇）一定要认清形势，切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。 （一）清理计划外用工，是加强编制管理，严肃人事纪律的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见，省委、省政府浙江省市县乡机构改革实施意见都非常明确地指出，党政机关不准使用临时工，要结合党政机关行政编制的精简，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员。市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文，要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退，切实加强机关事业单位计划
31、外人员的聘用管理。在上级部门的统一领导和部署下，我县县级机关、乡（镇）机构改革已初步完成，如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。下一步，还将进行事业单位机构改革工作。按照市委、市政府的文件精神，准备用三年时间完成事业单位改革工作，妥善分流事业单位富余人员，清理各单位计划外人员是首要前提。为确保我县事业单位改革的顺利实施，就必须要下大决心、动大真格、花大力气，把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。要通过这次清理，进一步完善机构编制管理制度，严格机构编制管理程序，切实理顺各单位人事关系，确保机构改革的成果得到有效落实，并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。 （三）清理计划外
32、用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落实的具体举措。去年6月份以来，我县组织开展了“学纲要、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”，狠抓“四条禁令”的落实，一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等处分，在机关中产生了较大的反响和震动，机关效能建设得到有效加强。但也不可否认，我们取得的成效是阶段性的，机关效能建设存在的问题依然不少。其中一个严重的问题，就是人太多、效率低、收费高。比如，一些单位部门经费支出十分困难，但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员，使收支矛盾更加突出，为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足，就千方百计收取不合理费用，以收费养人，加重了企业和群
33、众的负担，严重影响了党和政府的形象与声誉。前不久，县委、县政府专门召开了全县深化“效能革命”，狠抓工作落实大会，把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。我们开展计划外用工清理，减轻企业和群众负担，降低政府运行成本，进一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落实的一项重要工作举措。同时，只有切实做好计划外人员的清理工作，才能更有效地对正式在职人员执行效能监察，促使他们进一步加强工作责任心，努力提高自身素质，切实改善工作和服务态度，进一步规范行政执法，提高办事效率，确保“效能革命”的各项制度得到有效落实。 二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进计划外用工清理工作 清理计划外用工，是一项
34、涉及面广，情况复杂，要求很高的工作。县委、县政府已下发了关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知，对整个清理工作作出了明确要求。我们必须严格按照县委、县政府的要求，周密安排，狠抓落实。 （二）把握清理原则。这次清理工作涉及到清理对象的切身利益，事关社会稳定，我们必须把握好以下五条原则，积极稳妥地推进。 一是“一刀切”原则。在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的决心，各级领导要克服畏难情绪，打消各种顾虑，冲破各种阻力，不乱开口子，不留尾巴，坚决全面彻底清理各类计划外人员。 三是主要领导负总责原则。县直属各单位行政一把手和乡（镇）党委书记要亲自抓，对清理工作全过程负总责，不能按时完
35、成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的，要追究主要领导责任。 四是限期清理原则。各单位要严格按照县委、县政府的要求，于6月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推迟拖延。 五是严格聘用原则。对少数岗位因工作需要，且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂，确需聘用计划外人员的，由单位填写计划外用工岗位需求表，报县清理计划外用工领导小组审批后，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。 （三）清理工作步骤和时间安排。县委、县政府要求，清理计划外用工工作必须与“效能革命”的深入实施相结合，具体分三个阶段进行，从3月中旬开始到7月底结束。 二是自查自清阶段（2004年3月21日6月30
36、日）。各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。各单位要认真制定工作方案，按规定明确清理范围和对象，周密安排每个工作环节，确保这项工作顺利开展。要严格按照计划、规定，平稳有序地开展清理工作，每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。进行再聘的单位，要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数，同步开展再聘工作。再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行；拟聘用人员（不包括勤杂人员）经人才公司办理手续后上岗。再聘人员原属计划外用工的，不得领取经济补偿金，不予补缴社会养老保险。 三是检查验收阶段（2004年7月1日7月30日）。县机关各单
37、位和各乡（镇）对清理工作进行总结，写好总结报告，上报县清理计划外用工领导小组办公室。届时，县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩，探索建立计划外用工的长效管理机制，并出台相关制度。 三、加强领导，严明纪律，确保清理任务如期完成 清理计划外用工是一项严肃的政治任务，政策性强、涉及面广，任务重、难度大。搞好计划外用工清理工作，责任在班子，关键在领导，重点在落实。县机关各单位、乡（镇）、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置，加强领导，精心组织，严明纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实。 （一）切实加强领导，明确工
38、作责任。为确保清理工作顺利开展，县里专门成立了清理计划外用工领导小组。领导小组由我任组长，沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长，成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财政局、审计局、信访局、教育局、卫生局、公安局、广电局、法制办等单位负责人组成；领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。办公室主要负责日常事务；制定清理工作计划、政策措施及领导小组交办的其他工作。督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查；对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施；对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。协调处理组主要
39、负责对各清理单位在执行政策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理；对政策中的有关问题进行政策解释和接访工作。同时，有清理任务的县机关、事业单位和乡（镇）也要建立相应的清理计划外用工领导小组，由主要领导牵头，分管领导具体负责，并确定专人抓这项工作。要按照“做细、做实、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”。主管部门领导要深入所属事业单位，了解情况，解决实际困难，帮助他们顺利完成清理工作。 （二）注重宣传教育，狠抓贯彻落实。这次清理工作涉及的范围和对象十分广泛，为了减少工作阻力，确保清理任务如期完成，各单位、各乡（镇）务必做好宣传发动工作，重视对被
40、清理对象的思想教育。要把这次会议的精神传达贯彻好，利用多种形式，通过多种渠道，广泛深入地开展宣传教育。新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，努力营造有利的舆论氛围，形成强大的工作声势，取得广大人民群众的支持与拥护。在具体的清理过程中，各单位既要严格实行一刀切，又要注意工作方法，严格按照公开、公平、公正的原则开展清理工作。在清理工作开始前，要事先将清理工作实施方案进行公开，将清理对象进行张榜公示，自觉接受群众的监督。在清理工作过程中，要切实抓好责任的落实，县清理计划外用工领导小组要不定期对各部门和单位执行情况进行督查，各单位也要建立责任追究机制，不定期开展自查，以确保清理工作得到有效落实。要切实做好
41、干部群众的思想工作，要把广大干部对清理工作的思想认识统一好，使他们自觉按照县委、县政府的规定努力开展工作。要把清理对象的观念态度转变好，使他们自觉做到顾大局、识大体，消除误解和顾虑。有清理任务的单位领导要包干落实，对每个被清退人员进行谈话，帮助他们转变就业观念，同时尽可能帮助他们重新就业。在清理计划外人员工作过程中，各部门和单位还要及时掌握和上报信息，尤其对清理工作中遇到的问题以及矛盾要及时向县清理计划外用工领导小组汇报，防止矛盾激化，影响全县清理工作的进度。 （三）上下齐心协力，严肃组织纪律。这次清理工作任务十分艰巨，有关部门和单位要积极参与，主动承担责任，形成齐抓共管的良好氛围。县纪检监察
42、部门要加强监督，对使用计划外人员隐瞒不报，清理工作不力，不能按时完成清理任务的单位，要给予党政主要领导通报批评，并责令限期完成任务。县委组织部要把清理工作的完成情况作为对单位领导班子战斗力的考察内容，作为对干部尤其是领导干部工作责任心和工作能力的考察内容。县人事部门要把清理工作与年度目标管理、个人年度考核工作结合起来，对清理任务完成不力的单位，依据情节予以扣分或降低等次。凡未完成清理任务的单位，要冻结一切人事、编制工作，财政部门暂缓拨付行政事业费，审计部门对其支付计划外人员的资金来源和财务运行情况进行严格审计。要教育广大干部职工要以大局为重，支持、协助和共同做好计划外用工的清理工作，不讲情、不
43、干扰，不做不利于清理工作的事。特别是领导干部，要起到模范带头作用。如果自己的家属、子女或亲朋好友属于这次清理对象，希望同志们要从讲大局的高度，带头执行县委、县政府的决定，积极动员自己的亲属和朋友配合清理工作。希望有关同志把这次清理工作看成是对自己党性观念的一次考验。在清理工作中，对无理取闹、扰乱清理工作秩序和打击报复的有关人员，要按有关清理工作的纪律规定或治安管理处罚条例处置，情节严重的要追究其法律责任。同志们，清理计划外人员，是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作，各级党委、政府和领导干部要抱着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的部署，统一思想，迅速行动，精心组织，狠抓落实。要通过这次清理，让吃财政饭的少了，而不能多了；财政负担轻了，而不能更重了；人事关系更灵活了，而不能更僵化了，要实现顺流，而不是倒流。通过这次清理，真正建立精干、高效、充满生机与活力的工作运行机制，切实提高机关事业单位整体工作效能，为*“一都三县”建设创造良好的环境！ 23 / 23